歐穎

一、人物介紹

歐穎，女，1987年12月出生，中共黨員，順義區(qū)空港街道辦事處優(yōu)山美地社區(qū)黨支部書記、居委會主任。大學畢業(yè)后，歐穎就開始扎根社區(qū)基層，一干就是 15 年。她立足轄區(qū)實際，積極探索國際化社區(qū)治理的“優(yōu)山”路徑，建立“優(yōu)山美地黨支部+”應急管理隊伍，將轄區(qū)企、事業(yè)單位負責人納入社區(qū)治理中，打造“一核多元”應急管理新模式，一步一個腳印，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的責任目標。

歐穎(左)到居民家中實地了解訴求

二、事跡介紹

2009年大學畢業(yè)后，歐穎就在空港街道裕祥花園社區(qū)的居委會工作。這是她的第一份工作，也將成為必生的事業(yè)。走出校園、扎根社區(qū)基層、這一干就是15年。從社工、到居委委員、支部委員，再到如今的優(yōu)山美地社區(qū)黨支部書記、居委會主任“一肩挑”，她一步一個腳印，努力踐行“初心”和“使命”。所在社區(qū)2022年被評為北京市生活垃圾分類示范小區(qū)、2023年被評為北京市綜合減災示范社區(qū)、2024年榮獲順義區(qū)先進基層黨組織。個人考取了助理社區(qū)工作師、中國科學院心理研究所心理咨詢師、中國家庭教育學會社區(qū)家庭教育指導員等。

加強領(lǐng)導、落實責任，建設高素質(zhì)應急管理隊伍

歐穎所在的優(yōu)山美地社區(qū)位于于順義區(qū)溫榆河畔中央別墅區(qū)，網(wǎng)格面積共230萬平方米。其中住宅分為A、B、C、D 4個園區(qū)，占地面積68.66萬平方米，總戶數(shù)1008戶，常住人口1900余人，港澳臺人口800余人，外籍人口450余人。網(wǎng)格內(nèi)有3所國際學校、2個公園、網(wǎng)球場、羽毛球場、健身房、北京急救120、養(yǎng)老院等配套生活設施。

歐穎(左)為居民進行招商引資政策講解

四年來，基于復雜多樣的轄區(qū)網(wǎng)格環(huán)境，歐穎立足轄區(qū)實際，積極探索國際化社區(qū)治理的“優(yōu)山”路徑，強化區(qū)域化黨建對國際化社區(qū)建設的引領(lǐng)，建立“優(yōu)山美地黨支部+”應急管理隊伍，將轄區(qū)企、事業(yè)單位負責人納入社區(qū)治理中，打造具有優(yōu)山美地社區(qū)特色的“一核多元”應急管理新模式。

一是強化組織領(lǐng)導，完善工作網(wǎng)絡。歐穎積極履行職責，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局，認真貫徹有關(guān)精神，不斷創(chuàng)新工作思路，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持把應急管理工作放在首位。結(jié)合社區(qū)的實際情況，她親自擔任社區(qū)應急管理領(lǐng)導小組組長，組建9個工作組，做到責任明確，措施到位。不斷完善減災工作組織體系，搭建起橫向到邊、縱向到底的組織框架，強化工作平臺，形成工作合力。二是探索創(chuàng)新社區(qū)減災工作運行機制，實施“分片承包責任制”。將社區(qū)住戶平均分配給社區(qū)每個工作者+物業(yè)管家，實行網(wǎng)格化管理，推進分片承包責任制。緊抓責任制的落實，將目標責任制層層分解，與轄區(qū)單位和企業(yè)的負責人簽訂了安全生產(chǎn)、消防應急責任書、承諾書等;切實將安全生產(chǎn)責任制的簽訂工作逐步延伸，把責任制落到實處，按照“誰主管、誰負責”的原則，形成應急管理工作齊抓共管的局面。三是建立健全減災機制，有效組織保障。在社區(qū)居民、共建單位中招募年齡較輕、有一定文化知識、樂于奉獻的應急志愿者，組織他們進行相關(guān)的培訓，學習應急救援等相關(guān)知識和技能，為社區(qū)應急建設提供了有效的組織保障。杜絕防范各類事故發(fā)生，及時消除隱患，保持了社區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的責任目標，為轄區(qū)的正常生產(chǎn)、群眾的正常生活創(chuàng)造了一個良好的安全環(huán)境。

預防為主、制足預案，完善創(chuàng)新應急管理機制

及時救助，守護居民健康。歐穎如常在轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查，當巡查到園區(qū)內(nèi)一處道路時，突然看到一位老人躺倒在綠化帶旁。立即上前查看情況，發(fā)現(xiàn)該名老人暈倒在地面上，面部出血。耐心的向老人詢問身體情況，并撥打120急救電話。老人神志不太清醒，說話斷斷續(xù)續(xù)，只知道自己姓什么，身上也沒可聯(lián)系的家人或朋友的信息。網(wǎng)格員迅速回憶園區(qū)人口臺賬信息，了解到一居民家的姓氏和老人姓氏相同，然后問老人這是不是子女的名字，老人說是，隨即網(wǎng)格員通過微信語音和視頻的方式緊急聯(lián)系其家屬，告知老人相關(guān)情況及摔倒位置。在等待的過程中，網(wǎng)格員一邊安撫老人情緒，一邊指揮過往車輛繞道行駛，避免造成二次傷害及交通阻塞。120救護車到達現(xiàn)場，歐穎一邊講述現(xiàn)狀，一邊協(xié)助救護人員將老人送到救護車上前往醫(yī)院治療。

歐穎結(jié)合社區(qū)的實際情況開展“預防、宣傳、排查"三方面工作。不斷完善減災工作組織體系，搭建起橫向到邊、縱向到底的組織框架，強化工作平臺，形成工作合力。歐穎在組織制定各種應急預案前，精心籌劃，加強社區(qū)實地調(diào)查研究，在廣泛征求居民、企事業(yè)單位的意見后，制定切實可行的應急預案，如《安全生產(chǎn)及消防應急預案》、《突發(fā)事故應急預案》、《電力迎峰度夏運行保障工作預案》、《居民火災應急預案》、《雨季內(nèi)澇應急預案》等。一是發(fā)放應急救援明白卡，明白卡中登記社區(qū)幫扶人員聯(lián)系電話以便應急使用;二是組織鄰里節(jié)活動，融洽鄰里關(guān)系，做到互幫互助;三是充分發(fā)揮社區(qū)“分片承包責任制”的作用，社區(qū)工作人員、物業(yè)管家、黨員志愿者擔當路口疏導員和引路員，如有緊急情況發(fā)生時按照預案職責第一時間趕到各自分片路口，疏導和引導救災車輛及設備到達受災現(xiàn)場。四是完善社區(qū)公共設施和器材。社區(qū)充分利用小區(qū)空地，劃定了社區(qū)避難場所。備有必要的應急物資，包括救援工具(如鐵鍬擔架、滅火器等)、通訊設備(如喇叭、對進機等)、照明工具(如手電筒、應急燈等)，應急藥品和生活類物資(如棉衣被、食品、飲用水等)。

歐穎(左)在社區(qū)舉辦”國際會客廳“活動

強化宣傳、督查檢查，扎實開展應急管理工作

剛來社區(qū)，歐穎發(fā)現(xiàn)園區(qū)電動自行車違規(guī)充電、停放等亂象突出，她立即召開專題會，并組織人員進行規(guī)范及法規(guī)宣傳。會后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電車棚的建設工作，親自走訪轄區(qū)選址，盡最大可能方便居民充電及停放，研討設計方案，力爭讓充電樁外觀與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，不突兀，為轄區(qū)居民創(chuàng)造安全的充電環(huán)境。

歐穎結(jié)合所在社區(qū)的實際情況開展“預防、宣傳、排查”三方面工作。利用社區(qū)活動室、居民活動廣場、宣傳欄、沿街商鋪電子屏等形式開展防火、用電安全、汛期安全等方面安全防范宣傳工作。一是預防為主，依靠群眾，扎實開展各類宣傳活動。根據(jù)轄區(qū)外籍人多的特點，開展雙語宣傳活動。招募外籍志愿者擔任講師;印制雙語宣傳冊、海報等宣傳材料。加大宣傳力度，拓寬宣傳陣地，豐富宣傳內(nèi)容:在重大節(jié)假日，組織開展安全咨詢、專題講座、文藝演出等活動，舉辦消防模擬演練、地震應急演練等，建立了應急知識宣傳欄，形成濃厚的宣傳氛圍，進一步提高了廣大群眾對應急工作的知曉率和參與率。二是抓好“防災減災日”、“119消防宣傳日””安全咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃顒印Ｔ趫@區(qū)前設立宣傳站點，發(fā)放各類宣傳資料。遇到極端天氣。第一時間在居民群、微信公眾號等載體中發(fā)布提醒。汛期前，開展“清管”行動，排查轄區(qū)易積水點登記入賬，清理雨水箅子，備足防汛物資，加強應急隊伍值班值守工作，確保出現(xiàn)險情，第一時間到場救援;遇到大風天氣，第一時間發(fā)布預警和大風天氣安全提醒。排查轄區(qū)易發(fā)生樹木倒伏、高空墜物等點位，提前排除隱患;遇到大雪天氣，易結(jié)冰路面設置安全提示，組織人員提前潑灑融雪劑。清晨第一時間開展掃雪鏟冰工作，確保居民出行安全。三是她依托“企安安”平臺，組織開展轄區(qū)多業(yè)態(tài)大生產(chǎn)大排查大整治工作，實現(xiàn)“企安安”檢查覆蓋率 100%、自查隱患整改率 100%，檢查隱患整改率 100%。并在加強轄區(qū)安全應急管理的基礎上，積極聯(lián)合相關(guān)部門對社區(qū)居民用氣、用電、用水等安全情況進行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)出的隱患及時整改，確保居民生產(chǎn)生活秩序平穩(wěn)有序。練、地震應急演練等，建立了應急知識宣傳欄，形成濃厚的宣傳氛圍，進一步提高了廣大群眾對應急工作的知曉率和參與率。二是抓好“防災減災日”、“119消防宣傳日””安全咨詢?nèi)铡钡刃麄鹘逃顒印Ｔ趫@區(qū)前設立宣傳站點，發(fā)放各類宣傳資料。三是組織開展各類隱患大排查。在加強社區(qū)公共場所安全管理的基礎上，社區(qū)積極聯(lián)合相關(guān)部門對社區(qū)居民用氣、用電、用水等安全情況進行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)出的隱患及時整改。