伍楊

一、人物介紹

伍楊，女，中共黨員，現(xiàn)任市檢四分院第四檢察部四級高級檢察官，是在跨行政區(qū)劃檢察改革和公益訴訟檢察探索和實踐中逐步成長起來的年輕骨干，近五年參與辦理了近200件公益訴訟案件，其中包括全市首例大氣污染民事公益訴訟案、首例在訴訟中修復生態(tài)環(huán)境案等多起頗具影響力的案件，為助力首都公益保護積極貢獻智慧和力量。曾榮獲北京市三八紅旗獎章、首都勞動獎章，入選北京市檢察機關公益訴訟監(jiān)督骨干人才，2022年當選北京市第十三次黨代會代表。

伍楊(右)講解公益訴訟辦案基地情況

二、事跡介紹

伍楊是在跨行政區(qū)劃檢察改革和公益訴訟檢察探索和實踐中逐步成長起來的年輕骨干，她將工匠之心融入履職辦案，參與辦理了200余件公益訴訟案件，其中包括全市首例大氣污染民事公益訴訟、首例在訴訟中修復生態(tài)環(huán)境案等多起頗具影響力的案件，為首都公益保護貢獻智慧和力量。保衛(wèi)首都碧水藍天，守護人民美好生活，是她不變的初心和使命;忠誠奉獻、守正創(chuàng)新、“益”心為公、精“益”求精，是她不悔的承諾。

奮楫篤行擔使命，勇于破題有成效

伍楊胸懷大局、勇挑重擔，在檢察公益訴訟試點之初即投入到公益訴訟的探索實踐中。2016年，伍楊參與辦理全市首例大氣污染民事公益訴訟案，涉案企業(yè)違法排放噴漆產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物廢氣，不僅嚴重污染大氣環(huán)境，還給工人和周圍居民的身體健康造成極大的威脅。調查與訴訟充滿了挑戰(zhàn)，污染企業(yè)不配合，大氣環(huán)境損害評估鑒定工作專業(yè)性、復雜性強，辦案難度大。伍楊和同事們一邊查閱相關法律法規(guī)和專業(yè)資料、向專業(yè)鑒定機構請教，探索將虛擬治理成本法量化大氣環(huán)境損害用于公益訴訟實踐，一邊想方設法調查取證，對企業(yè)賬本、生產(chǎn)合同、加工單、油漆出庫單等進行仔細核查，研究論證損害大小，確保證據(jù)扎實、訴求精準。經(jīng)過近兩年的不懈努力，涉案企業(yè)在證據(jù)和法律面前，最終認識到了自己的錯誤，完成整改搬遷，并承擔了89萬余元的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，專門用于生態(tài)環(huán)境的治理與修復。該案推動相關單位加強對類似違法行為的整治力度，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、教育一方”的良好效果。在辦案中就公益訴訟“訴保同步”、將虛擬治理成本法用于公益訴訟司法實踐、與上級檢察機關共同出席二審法庭以及庭審程序等方面進行了積極探索和實踐，為環(huán)境民事公益訴訟案件高質效辦理提供有益借鑒。該案也獲評北京市檢察機關精品案件。

伍楊(右一)與同事發(fā)放普法宣傳冊 守正創(chuàng)新護公益，精益求精鑄精品

伍楊將“高質效辦好每一個案件”的價值追求落到實處，為首都公益保護提供生動實踐。2020年，參與辦理某非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟案，被告雖因非法采礦刑事犯罪被判處刑罰，但現(xiàn)場20余畝土地全部被盜采后形成的平均深度達6.1米深的大坑卻遲遲無人修復。她與辦案團隊積極探索科技賦能公益訴訟辦案的有效路徑，將衛(wèi)星遙感技術引入公益訴訟辦案實踐，輔助認定案件事實，有力回擊了被告關于破壞行為系其開采之前就有的抗辯。同時，多次深入監(jiān)區(qū)向被告釋法說理，引導其深刻認識自身錯誤，主動修復受損的生態(tài)環(huán)境。在多方協(xié)同下，涉案地塊在訴訟中完成修復，受傷的土地重煥生機。該案入選最高法指導性案例，作為中國環(huán)境資源司法案例刊載于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署網(wǎng)站。

勤學善思強本領，提高站位顯風采

伍楊(左)與同事出庭履職

在市檢四分院牽頭開展的全市洗車行業(yè)違法問題治理檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動中，伍楊擔任專項聯(lián)絡員，她通過深入走訪調研、制定活動實施方案和工作指引為全市檢察機關提供參考，協(xié)助部門負責人到基層院開展針對性指導，定期調度推進，確保專項監(jiān)督活動取得實效。參與“檢察公益訴訟守護母親河”專項活動，推動解決了一批妨礙行洪安全、破壞生態(tài)環(huán)境問題，助力永定河生態(tài)修復和綜合治理。參與撰寫的《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償金運行機制研究》獲評市委組織部和共青團市委第五屆“我為改革獻一策”A類項目，參與北京市檢察機關《生態(tài)環(huán)境公益訴訟辦案指引》《公益訴訟辦案細則》等指導性文件的編寫，為公益訴訟制度的完善添磚加瓦。2022年6月，伍楊又光榮地擁有了一個嶄新的身份，作為檢察系統(tǒng)的黨代表參加了北京市第十三次黨代會。她認真履行黨代表職責，及時向院黨組匯報參加黨代會相關情況，為全院干警深入宣講黨代會精神，積極帶動其他干警將黨代會精神落實到公益訴訟檢察的火熱實踐中。

保衛(wèi)首都碧水藍天，守護人民美好生活，是伍楊不變的初心;忠誠奉獻、精益求精，是伍楊不悔的承諾。在檢察公益訴訟的道路上，伍楊將繼續(xù)堅守維護公共利益的初心，沐光前行，用無悔青春書寫屬于她的檢察答卷。