殘疾人權(quán)益保障是人權(quán)保障的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人權(quán)益保障工作。習(xí)近平總書記深刻指出：“殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量”，強調(diào)“要弘揚人道主義精神，尊重和保障人權(quán)，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，支持和鼓勵殘疾人自強不息”。我國目前形成了以《中華人民共和國殘疾人保障法》為核心的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系，特別是2023年9月1日實施的《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，為新時代加強無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進社會全體成員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供了堅實的法治保障。

長期以來，最高人民法院高度重視殘疾人權(quán)益保障工作，會同中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合出臺系列加強殘疾人司法保護的規(guī)范性文件，從制度層面做實殘疾人權(quán)益保障工作；聯(lián)合發(fā)布十大典型案例，傳遞鮮明價值導(dǎo)向。各級人民法院普遍建立殘疾人綠色服務(wù)窗口，提供“肩并肩”現(xiàn)場幫辦式服務(wù)，建立健全涉殘疾人、老年人糾紛多元化解機制，最大程度減輕殘疾人、老年人參加訴訟活動不便，提高糾紛解決便捷化、精準化水平。為進一步貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》等法律法規(guī)，最高人民法院、中國殘疾人聯(lián)合會堅持問題導(dǎo)向，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，于2024年2月26日聯(lián)合印發(fā)《最高人民法院、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》（法〔2024〕40號）（以下簡稱《意見》）及配套文件《人民法院訴訟服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》，對完善訴訟服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)，加強殘疾人訴權(quán)保障，創(chuàng)新調(diào)解化解模式、做實訴源治理等工作提出具體要求和規(guī)范指引。

《意見》要求，人民法院訴訟服務(wù)中心應(yīng)當按照無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范進行必要改造。鼓勵有條件的人民法院建設(shè)專門的無障礙法庭、無障礙調(diào)解室。同時，在訴訟服務(wù)場所為不同殘疾類別的殘疾人提供語音、大字、同步字幕等無障礙信息交流服務(wù)。

《意見》強調(diào)，各級人民法院應(yīng)當保障涉殘疾人案件依法及時立案，對符合受理條件的起訴，做到“有案必立、有訴必理”。鼓勵有條件的人民法院開辟綠色通道，對涉殘疾人案件進行專門標識，實現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。

《意見》提出，最高人民法院會同中國殘疾人聯(lián)合會建立“總對總”在線多元解紛機制，更好發(fā)揮殘疾人聯(lián)合會以及社會力量預(yù)防化解涉殘疾人矛盾糾紛優(yōu)勢，提升糾紛化解效能。地方人民法院可以會同殘疾人聯(lián)合會設(shè)立調(diào)解工作室或者訴訟服務(wù)站點，開展法律咨詢、訴訟引導(dǎo)、調(diào)解化解等工作。

《意見》要求，各級人民法院和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的訴源治理格局，聯(lián)合開展以案釋法、普法宣傳等工作，積極引導(dǎo)殘疾人提高運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛能力水平，攜手“抓前端、治未病”。

此外，配套出臺的《人民法院訴訟服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》，對人民法院訴訟服務(wù)中心無障礙通行設(shè)施、無障礙服務(wù)設(shè)施、無障礙標識、無障礙訴訟資料等提出具體要求。目前，最高人民法院正會同中國殘疾人聯(lián)合會制作盲文版訴訟指南，致力于為殘疾人在全國法院開展訴訟活動提供更加精準的訴訟指引。

來源：最高人民法院

鏈接：最高人民法院 中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》的通知