2015年，美國東部時間9月27日上午10時30分，在紀念聯(lián)合國成立70周年之際，聯(lián)合國殘疾人主題郵票紀念版張首發(fā)式在紐約聯(lián)合國總部隆重舉行。這是聯(lián)合國首次發(fā)行殘疾人主題郵票紀念版張，聯(lián)合國經(jīng)社事務部、聯(lián)合國郵局聯(lián)袂中國殘聯(lián)共同設(shè)計、共同舉辦首發(fā)儀式，主題為“落實2015年后發(fā)展議程，全面促進殘疾人事業(yè)”，聯(lián)合國秘書長潘基文專門發(fā)來賀信，聯(lián)合國負責經(jīng)社事務和行政事務的兩位副秘書長共同見證，潘基文夫人柳淳澤專程陪同國家主席習近平夫人彭麗媛出席了首發(fā)式。

聯(lián)合國發(fā)行小版張是對中國的認可

“這是一個激動人心的時刻，是一個歷史的紀念！”回憶起當天的場景，中國殘聯(lián)國際部主任魏孟新仍按捺不住心中的激動。“此次活動是國際社會對中國殘疾人事業(yè)取得的舉世矚目成就的肯定，也是對中國推動國際殘疾人事業(yè)發(fā)展的認可?！?/p>

就在發(fā)行儀式前2天，聯(lián)合國發(fā)展峰會通過聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程——《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》鄭重將殘疾人發(fā)展問題納入其中，彌補了2000年聯(lián)合國千年首腦會議通過的《千年發(fā)展目標》中沒有提及殘疾人發(fā)展問題的歷史缺憾。文件中特別強調(diào)，2015年后發(fā)展議程中提出了“不讓一個人掉隊”的重要主張，其中也包括全球10億殘疾人。

魏孟新介紹說，“議程文件中，11次直接提到殘疾人問題或殘疾人，17項發(fā)展目標中有5項針對殘疾人列出了專項任務，重點強調(diào)促進融合教育、促進包括殘疾人在內(nèi)的充分就業(yè)、促進經(jīng)濟社會政治生活中的平等、促進城市和人居更加包容無障礙，特別強調(diào)了殘疾人領(lǐng)域分類數(shù)據(jù)的收集與監(jiān)督等內(nèi)容。而首發(fā)式的舉行，就是為紀念這一歷史時刻，為推動落實上述目標而專門設(shè)計的?！?/p>

聯(lián)合國秘書長潘基文專門為首發(fā)式發(fā)來賀信，“今天發(fā)行的郵票紀念版張強調(diào)了確保殘疾人全面參與社會的重要性，也標志著聯(lián)合國將繼續(xù)攜手所有社會團體，履行我們共同的使命”。

罕見紀念版張凸顯中國元素

為了凸顯中國元素，聯(lián)合國郵局專門邀請中國藝術(shù)家聯(lián)袂設(shè)計。在紀念版張的左側(cè)，用中英文寫著“促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果”，下方是鳶尾花圍繞著殘疾人無障礙標識。版張的右側(cè)，是聯(lián)合國郵局為紀念聯(lián)合國成立70周年首次發(fā)行的郵票，旁邊配有“堅強”“融合”“平等”“向上”等漢字剪紙。聯(lián)合國郵局局長謝德盛說：“聯(lián)合國郵局非常榮幸能夠和中國殘疾人聯(lián)合會及聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部合作，共同發(fā)行這版特別的郵票紀念版張。版張強調(diào)了殘疾人全面參與社會發(fā)展的重要性，而這一點也正是聯(lián)合國發(fā)展峰會剛剛通過的2015年后發(fā)展議程所呼吁和強調(diào)的。我們也非常高興和受到鼓舞：中國的第一夫人彭麗媛女士和聯(lián)合國秘書長潘基文的夫人柳淳澤女士出席首發(fā)式，為版張揭幕。這彰顯了中國政府與聯(lián)合國在殘疾人問題上的共識與合作。我們希望此紀念版張能夠向全世界人民傳遞重要的信息，讓我們共同攜手，加強國際社會賦權(quán)于殘疾人的努力，為殘疾人提供平等的機會，幫助殘疾人全面融入社會。雖然聯(lián)合國郵局此前發(fā)行過中國生肖主題的紀念版張，但在如此重要周年，發(fā)行中國主題紀念版張，實屬首次?！甭?lián)合國副秘書長高須幸雄也在首發(fā)式致辭中特別指出，“紀念版張突出了中國殘疾人聯(lián)合會的重要工作以及聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部在全球范圍內(nèi)促進殘疾人平等參與、融合發(fā)展的努力”。

中國活躍在國際殘疾人權(quán)利保護舞臺上

“歷史上，為紀念一個重要事件，由聯(lián)合國和一個國家的非政府組織聯(lián)袂設(shè)計郵票紀念版張已屬罕見，而共同組織首發(fā)儀式更不多見?！币呀?jīng)在聯(lián)合國工作多年的中國籍職員們紛紛感慨地說，“可以說，聯(lián)合國殘疾人主題郵票紀念版張的發(fā)行，既是對國際社會持續(xù)關(guān)注殘疾人發(fā)展問題的延續(xù)，也是中國為促進國際殘疾人事業(yè)發(fā)展所作努力的又一見證?！?/p>

魏孟新介紹，近年來，中國始終活躍在殘疾人權(quán)利保護領(lǐng)域的國際舞臺上：認真執(zhí)行聯(lián)合國《關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)》，參與制定《殘疾人機會均等標準規(guī)則》，積極參與“聯(lián)合國殘疾人十年（1983—1992年）”行動，倡導并促成三個“亞太殘疾人十年”行動，還是世界上最早倡議并積極推動和支持聯(lián)合國制定有關(guān)殘疾人權(quán)利保護國際公約的國家之一。中國為保障殘疾人人權(quán)所做出的巨大努力和取得的成就贏得了國際社會的普遍贊譽，聯(lián)合國等國際機構(gòu)頒發(fā)給中國殘聯(lián)等組織“聯(lián)合國和平使者獎”“聯(lián)合國殘疾人十年特別獎”“亞太殘疾人十年特別獎”等10余個獎項。2003年，時任中國殘聯(lián)主席鄧樸方獲“聯(lián)合國人權(quán)獎”，成為歷史上首個獲得此獎的殘疾人，也是第一個獲此榮譽的中國人。

中國一直積極參與關(guān)于2015年后發(fā)展議程的討論，在不同場合呼吁和推動殘疾人融合發(fā)展。2014年11月，在北京召開亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人會議期間，中國舉辦了“促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果”主題活動。國家主席習近平夫人彭麗媛出席活動，呼吁國際社會更多關(guān)注殘疾人發(fā)展問題。會議通過《關(guān)于促進發(fā)展殘疾人平等參與和融合發(fā)展的聯(lián)合倡議》的十點建議，作為“北京共識”提交給聯(lián)合國秘書長潘基文。2014年12月，聯(lián)合國秘書長2015年后發(fā)展規(guī)劃特別顧問阿米娜代表潘基文秘書長致函中國殘疾人聯(lián)合會特別指出，《關(guān)于促進殘疾人平等參與和融合發(fā)展的聯(lián)合倡議》的十點建議從戰(zhàn)略高度提出了在2015年后發(fā)展框架中解決殘疾人問題的有效途徑。

在中國政府不斷推動和國際社會共同努力下，2014年以來殘疾人事務已經(jīng)正式納入了亞太經(jīng)合組織（APEC）合作框架、亞歐會議框架，進入了中國—東盟論壇合作交流平臺。中國殘聯(lián)主席張海迪當選為擁有百年歷史并在100多個國家和地區(qū)擁有會員的“康復國際”組織的候任主席，中國殘聯(lián)還與美國、俄羅斯、德國、英國、澳大利亞等國家建立了殘疾人事務交流對話機制。中國正在與國際社會一道積極推進《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》的履約工作，中國政府采取立法、行政和其他措施認真履行《公約》各項條款，修訂了《中華人民共和國殘疾人保障法》，在一系列新制定的法規(guī)和政策中充分融入《公約》精神。中國已制定和實施了六個“國家殘疾人事業(yè)五年發(fā)展綱要”，現(xiàn)在正在制定“十三五”期間加快殘疾人小康進程的專項規(guī)劃。近年來，中國連續(xù)制定了兩期《國家人權(quán)行動計劃》，并把殘疾人權(quán)利保護作為其中的重要內(nèi)容。

殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。中國在全面建成小康社會的新征程中，始終把加快殘疾人小康進程作為一個格外關(guān)注的重點。2015年，國務院已連續(xù)印發(fā)兩個專門關(guān)于殘疾人的重要文件：《國務院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》《國務院關(guān)于全國建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，這兩項制度將直接惠及2000萬貧困殘疾人和重度殘疾人。

小版張，大情懷。小小郵票，方寸之間，彰顯出世界對殘疾人問題的關(guān)注。再過幾天，亞歐會議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)促進大會即將在中國北京舉行。中國殘疾人事業(yè)在國際舞臺上將展現(xiàn)出更加絢麗的風采。