2015年，美國(guó)東部時(shí)間9月27日上午10時(shí)30分，在紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，聯(lián)合國(guó)殘疾人主題郵票紀(jì)念版張首發(fā)式在紐約聯(lián)合國(guó)總部隆重舉行。這是聯(lián)合國(guó)首次發(fā)行殘疾人主題郵票紀(jì)念版張，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部、聯(lián)合國(guó)郵局聯(lián)袂中國(guó)殘聯(lián)共同設(shè)計(jì)、共同舉辦首發(fā)儀式，主題為“落實(shí)2015年后發(fā)展議程，全面促進(jìn)殘疾人事業(yè)”，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)社事務(wù)和行政事務(wù)的兩位副秘書(shū)長(zhǎng)共同見(jiàn)證，潘基文夫人柳淳澤專(zhuān)程陪同國(guó)家主席習(xí)近平夫人彭麗媛出席了首發(fā)式。

聯(lián)合國(guó)發(fā)行小版張是對(duì)中國(guó)的認(rèn)可

“這是一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻，是一個(gè)歷史的紀(jì)念！”回憶起當(dāng)天的場(chǎng)景，中國(guó)殘聯(lián)國(guó)際部主任魏孟新仍按捺不住心中的激動(dòng)?！按舜位顒?dòng)是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的舉世矚目成就的肯定，也是對(duì)中國(guó)推動(dòng)國(guó)際殘疾人事業(yè)發(fā)展的認(rèn)可?！?/p>

就在發(fā)行儀式前2天，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程——《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》鄭重將殘疾人發(fā)展問(wèn)題納入其中，彌補(bǔ)了2000年聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議通過(guò)的《千年發(fā)展目標(biāo)》中沒(méi)有提及殘疾人發(fā)展問(wèn)題的歷史缺憾。文件中特別強(qiáng)調(diào)，2015年后發(fā)展議程中提出了“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的重要主張，其中也包括全球10億殘疾人。

魏孟新介紹說(shuō)，“議程文件中，11次直接提到殘疾人問(wèn)題或殘疾人，17項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)中有5項(xiàng)針對(duì)殘疾人列出了專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)融合教育、促進(jìn)包括殘疾人在內(nèi)的充分就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治生活中的平等、促進(jìn)城市和人居更加包容無(wú)障礙，特別強(qiáng)調(diào)了殘疾人領(lǐng)域分類(lèi)數(shù)據(jù)的收集與監(jiān)督等內(nèi)容。而首發(fā)式的舉行，就是為紀(jì)念這一歷史時(shí)刻，為推動(dòng)落實(shí)上述目標(biāo)而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的?！?/p>

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文專(zhuān)門(mén)為首發(fā)式發(fā)來(lái)賀信，“今天發(fā)行的郵票紀(jì)念版張強(qiáng)調(diào)了確保殘疾人全面參與社會(huì)的重要性，也標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)攜手所有社會(huì)團(tuán)體，履行我們共同的使命”。

罕見(jiàn)紀(jì)念版張凸顯中國(guó)元素

為了凸顯中國(guó)元素，聯(lián)合國(guó)郵局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)中國(guó)藝術(shù)家聯(lián)袂設(shè)計(jì)。在紀(jì)念版張的左側(cè)，用中英文寫(xiě)著“促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”，下方是鳶尾花圍繞著殘疾人無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。版張的右側(cè)，是聯(lián)合國(guó)郵局為紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年首次發(fā)行的郵票，旁邊配有“堅(jiān)強(qiáng)”“融合”“平等”“向上”等漢字剪紙。聯(lián)合國(guó)郵局局長(zhǎng)謝德盛說(shuō)：“聯(lián)合國(guó)郵局非常榮幸能夠和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部合作，共同發(fā)行這版特別的郵票紀(jì)念版張。版張強(qiáng)調(diào)了殘疾人全面參與社會(huì)發(fā)展的重要性，而這一點(diǎn)也正是聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)剛剛通過(guò)的2015年后發(fā)展議程所呼吁和強(qiáng)調(diào)的。我們也非常高興和受到鼓舞：中國(guó)的第一夫人彭麗媛女士和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的夫人柳淳澤女士出席首發(fā)式，為版張揭幕。這彰顯了中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)在殘疾人問(wèn)題上的共識(shí)與合作。我們希望此紀(jì)念版張能夠向全世界人民傳遞重要的信息，讓我們共同攜手，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)賦權(quán)于殘疾人的努力，為殘疾人提供平等的機(jī)會(huì)，幫助殘疾人全面融入社會(huì)。雖然聯(lián)合國(guó)郵局此前發(fā)行過(guò)中國(guó)生肖主題的紀(jì)念版張，但在如此重要周年，發(fā)行中國(guó)主題紀(jì)念版張，實(shí)屬首次?！甭?lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)高須幸雄也在首發(fā)式致辭中特別指出，“紀(jì)念版張突出了中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的重要工作以及聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部在全球范圍內(nèi)促進(jìn)殘疾人平等參與、融合發(fā)展的努力”。

中國(guó)活躍在國(guó)際殘疾人權(quán)利保護(hù)舞臺(tái)上

“歷史上，為紀(jì)念一個(gè)重要事件，由聯(lián)合國(guó)和一個(gè)國(guó)家的非政府組織聯(lián)袂設(shè)計(jì)郵票紀(jì)念版張已屬罕見(jiàn)，而共同組織首發(fā)儀式更不多見(jiàn)?！币呀?jīng)在聯(lián)合國(guó)工作多年的中國(guó)籍職員們紛紛感慨地說(shuō)，“可以說(shuō)，聯(lián)合國(guó)殘疾人主題郵票紀(jì)念版張的發(fā)行，既是對(duì)國(guó)際社會(huì)持續(xù)關(guān)注殘疾人發(fā)展問(wèn)題的延續(xù)，也是中國(guó)為促進(jìn)國(guó)際殘疾人事業(yè)發(fā)展所作努力的又一見(jiàn)證?！?/p>

魏孟新介紹，近年來(lái)，中國(guó)始終活躍在殘疾人權(quán)利保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際舞臺(tái)上：認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合國(guó)《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》，參與制定《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》，積極參與“聯(lián)合國(guó)殘疾人十年（1983—1992年）”行動(dòng)，倡導(dǎo)并促成三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)，還是世界上最早倡議并積極推動(dòng)和支持聯(lián)合國(guó)制定有關(guān)殘疾人權(quán)利保護(hù)國(guó)際公約的國(guó)家之一。中國(guó)為保障殘疾人人權(quán)所做出的巨大努力和取得的成就贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)頒發(fā)給中國(guó)殘聯(lián)等組織“聯(lián)合國(guó)和平使者獎(jiǎng)”“聯(lián)合國(guó)殘疾人十年特別獎(jiǎng)”“亞太殘疾人十年特別獎(jiǎng)”等10余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。2003年，時(shí)任中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方獲“聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)”，成為歷史上首個(gè)獲得此獎(jiǎng)的殘疾人，也是第一個(gè)獲此榮譽(yù)的中國(guó)人。

中國(guó)一直積極參與關(guān)于2015年后發(fā)展議程的討論，在不同場(chǎng)合呼吁和推動(dòng)殘疾人融合發(fā)展。2014年11月，在北京召開(kāi)亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中國(guó)舉辦了“促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”主題活動(dòng)。國(guó)家主席習(xí)近平夫人彭麗媛出席活動(dòng)，呼吁國(guó)際社會(huì)更多關(guān)注殘疾人發(fā)展問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展殘疾人平等參與和融合發(fā)展的聯(lián)合倡議》的十點(diǎn)建議，作為“北京共識(shí)”提交給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文。2014年12月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)2015年后發(fā)展規(guī)劃特別顧問(wèn)阿米娜代表潘基文秘書(shū)長(zhǎng)致函中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)特別指出，《關(guān)于促進(jìn)殘疾人平等參與和融合發(fā)展的聯(lián)合倡議》的十點(diǎn)建議從戰(zhàn)略高度提出了在2015年后發(fā)展框架中解決殘疾人問(wèn)題的有效途徑。

在中國(guó)政府不斷推動(dòng)和國(guó)際社會(huì)共同努力下，2014年以來(lái)殘疾人事務(wù)已經(jīng)正式納入了亞太經(jīng)合組織（APEC）合作框架、亞歐會(huì)議框架，進(jìn)入了中國(guó)—東盟論壇合作交流平臺(tái)。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪當(dāng)選為擁有百年歷史并在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的“康復(fù)國(guó)際”組織的候任主席，中國(guó)殘聯(lián)還與美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家建立了殘疾人事務(wù)交流對(duì)話(huà)機(jī)制。中國(guó)正在與國(guó)際社會(huì)一道積極推進(jìn)《聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利公約》的履約工作，中國(guó)政府采取立法、行政和其他措施認(rèn)真履行《公約》各項(xiàng)條款，修訂了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，在一系列新制定的法規(guī)和政策中充分融入《公約》精神。中國(guó)已制定和實(shí)施了六個(gè)“國(guó)家殘疾人事業(yè)五年發(fā)展綱要”，現(xiàn)在正在制定“十三五”期間加快殘疾人小康進(jìn)程的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。近年來(lái)，中國(guó)連續(xù)制定了兩期《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，并把殘疾人權(quán)利保護(hù)作為其中的重要內(nèi)容。

殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。中國(guó)在全面建成小康社會(huì)的新征程中，始終把加快殘疾人小康進(jìn)程作為一個(gè)格外關(guān)注的重點(diǎn)。2015年，國(guó)務(wù)院已連續(xù)印發(fā)兩個(gè)專(zhuān)門(mén)關(guān)于殘疾人的重要文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》，這兩項(xiàng)制度將直接惠及2000萬(wàn)貧困殘疾人和重度殘疾人。

小版張，大情懷。小小郵票，方寸之間，彰顯出世界對(duì)殘疾人問(wèn)題的關(guān)注。再過(guò)幾天，亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大會(huì)即將在中國(guó)北京舉行。中國(guó)殘疾人事業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上將展現(xiàn)出更加絢麗的風(fēng)采。