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慈善缺法,倒逼“最苛刻捐款”

發(fā)布時(shí)間:2011-03-12 00:07 | 來(lái)源:法制網(wǎng) 2011-03-10 07:14:45 | 查看:1455次

  近日,福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺與中國(guó)扶貧基金會(huì)簽署“史上最苛刻捐款”合同約定內(nèi)容曝光:基金會(huì)必須在半年內(nèi)將兩億元捐款發(fā)放到西南五省區(qū)的近十萬(wàn)戶困難群眾手中;善款下發(fā)之后,將由評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽檢10%的受助家庭,如發(fā)現(xiàn)不合格率超過(guò)1%,中國(guó)扶貧基金會(huì)將對(duì)超過(guò)1%的部分予以30倍的賠償。為此,曹德旺甚至還聘請(qǐng)、組建了專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督委員會(huì),對(duì)善款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,這也開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)捐贈(zèng)者對(duì)公益捐款問(wèn)責(zé)的先河(3月9日《廣州日?qǐng)?bào)》)。

  捐款是造福社會(huì)的善事好事,可如果加上“最苛刻”三個(gè)字,它還是善事好事嗎?曹德旺的故事告訴我們,可以。“史上最苛刻捐款”也僅僅是對(duì)慈善組織的苛刻,這種苛刻對(duì)于捐款受眾來(lái)講,卻可以稱(chēng)得上“最慷慨”、“最大方”。如果沒(méi)有“史上最苛刻”的要求,曹德旺的兩億捐款,可能就會(huì)被“雁過(guò)拔毛”,層層剝離。

  “雁過(guò)拔毛”會(huì)產(chǎn)生三個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)后果:其一,我國(guó)慈善事業(yè)與公益事業(yè)的公信力將大打折扣,除了“被捐款”,很少有人主動(dòng)捐;其二,權(quán)力之手隨意自肥,腐敗叢生,社會(huì)弊病、社會(huì)矛盾越積越多;其三,貧者愈貧、富者愈富的社會(huì)格局,以及這種格局下的社會(huì)對(duì)立情緒,也將自然產(chǎn)生。

  也正是因?yàn)椤笆飞献羁量叹杩睢保姴耪嬲嬲吹搅舜壬凭烤箲?yīng)該怎么做。具體說(shuō)來(lái),主要包括以下幾個(gè)大方面:慈善體制運(yùn)營(yíng)的成本,是可以降到1%以下的;慈善體制的運(yùn)轉(zhuǎn),原來(lái)也是可以接受第三方監(jiān)督的;慈善體制,原來(lái)也可以做到這樣的透明陽(yáng)光的……凡此種種,也正體現(xiàn)了“史上最苛刻捐款”存在的真正價(jià)值。

  問(wèn)題之根源在于,迄今為止,我國(guó)仍然沒(méi)有出臺(tái)一部慈善法或公益事業(yè)法。2009年11月2日,中國(guó)民政部社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀表示:中國(guó)慈善法已通過(guò)民政部送達(dá)國(guó)務(wù)院,法律的起草工作進(jìn)入重要階段。但到現(xiàn)在為止,我們?nèi)匀粵](méi)有看到慈善法的出臺(tái)實(shí)施。

  法制不彰,則亂象叢生;亂象叢生,則英雄輩出。曹德旺,在一個(gè)亂象叢生的慈善社會(huì)中,用一個(gè)人的力量做到了讓一個(gè)體制透明的預(yù)期,我們立法不該以此作為一種動(dòng)力嗎?

  山東王傳濤教師

(責(zé)任編輯:張予)

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