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慈善缺法,倒逼“最苛刻捐款”

發(fā)布時間:2011-03-12 00:07 | 來源:法制網(wǎng) 2011-03-10 07:14:45 | 查看:1429次

  近日,福耀玻璃董事長曹德旺與中國扶貧基金會簽署“史上最苛刻捐款”合同約定內(nèi)容曝光:基金會必須在半年內(nèi)將兩億元捐款發(fā)放到西南五省區(qū)的近十萬戶困難群眾手中;善款下發(fā)之后,將由評估機構(gòu)隨機抽檢10%的受助家庭,如發(fā)現(xiàn)不合格率超過1%,中國扶貧基金會將對超過1%的部分予以30倍的賠償。為此,曹德旺甚至還聘請、組建了專業(yè)的監(jiān)督委員會,對善款的使用情況進行監(jiān)督,這也開創(chuàng)了中國捐贈者對公益捐款問責的先河(3月9日《廣州日報》)。

  捐款是造福社會的善事好事,可如果加上“最苛刻”三個字,它還是善事好事嗎?曹德旺的故事告訴我們,可以?!笆飞献羁量叹杩睢币矁H僅是對慈善組織的苛刻,這種苛刻對于捐款受眾來講,卻可以稱得上“最慷慨”、“最大方”。如果沒有“史上最苛刻”的要求,曹德旺的兩億捐款,可能就會被“雁過拔毛”,層層剝離。

  “雁過拔毛”會產(chǎn)生三個非常嚴重的社會后果:其一,我國慈善事業(yè)與公益事業(yè)的公信力將大打折扣,除了“被捐款”,很少有人主動捐;其二,權(quán)力之手隨意自肥,腐敗叢生,社會弊病、社會矛盾越積越多;其三,貧者愈貧、富者愈富的社會格局,以及這種格局下的社會對立情緒,也將自然產(chǎn)生。

  也正是因為“史上最苛刻捐款”,公眾才真真正正看到了慈善究竟應(yīng)該怎么做。具體說來,主要包括以下幾個大方面:慈善體制運營的成本,是可以降到1%以下的;慈善體制的運轉(zhuǎn),原來也是可以接受第三方監(jiān)督的;慈善體制,原來也可以做到這樣的透明陽光的……凡此種種,也正體現(xiàn)了“史上最苛刻捐款”存在的真正價值。

  問題之根源在于,迄今為止,我國仍然沒有出臺一部慈善法或公益事業(yè)法。2009年11月2日,中國民政部社會福利與慈善事業(yè)促進司司長王振耀表示:中國慈善法已通過民政部送達國務(wù)院,法律的起草工作進入重要階段。但到現(xiàn)在為止,我們?nèi)匀粵]有看到慈善法的出臺實施。

  法制不彰,則亂象叢生;亂象叢生,則英雄輩出。曹德旺,在一個亂象叢生的慈善社會中,用一個人的力量做到了讓一個體制透明的預(yù)期,我們立法不該以此作為一種動力嗎?

  山東王傳濤教師

(責任編輯:張予)

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