全民公益是很好的概念，是每個人的權(quán)利，也是與生俱來的本性之一。

　　我今天提出的陽光慈善和有效慈善。陽光慈善主要想提到的是慈善的環(huán)境的建設(shè)和慈善本身的透明度的問題；有效的慈善我覺得有效是指兩個方面，一個是有效果的慈善，第二是指有效率的慈善。善與同情心是聯(lián)系的，但是我們需要來探討的是完善慈善制度的重要性。在我看來，在今天的中國，建設(shè)比較完善的慈善制度和公益體系是具有重要的歷史意義的。

　　美國財政部長羅伯特曾經(jīng)說過，回首歷史的時候要問為什么是，要問為什么不是。我想跟大家設(shè)想一下20年之后聚首在一起，回首21世紀初的時候，中國是不是抓住了一個社會發(fā)展的黃金的機遇，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，在全民慈善公益熱情這樣發(fā)展的背景之下，我們是否做這代人應該做的事情，就是完善中國現(xiàn)在的公益制度。

　　完善現(xiàn)在的公益慈善制度對于中國的國際形象和軟實力的構(gòu)成非常重要。通常所說軟實力指文化、藝術(shù)，但是我想軟實力很重要的一部分是公民社會的發(fā)育和發(fā)展?？寇泴嵙τ袃蓚€組成部分，一個創(chuàng)造力，第二，這個社會基本的道德價值觀念體現(xiàn)在慈善公益的發(fā)展當中。

　　“搞不清定位，比如，到貧困地區(qū)發(fā)紅包”

　　我曾經(jīng)提出這樣的概念，我希望中國的公益慈善事業(yè)像一個熱帶雨林發(fā)展，為什么？第一應該是非常茂盛的，第二，層次是豐富的。現(xiàn)在的公益慈善是不是達到這樣的發(fā)展狀態(tài)呢？顯然并不是。第一并不繁茂，我們的資源投入非常少，發(fā)達國家在慈善公益的投入GDP2-3%左右，2009年中國達到0.01%，這個比例讓人汗顏，與巴西市場比起來，這個比例是落后的?！?/P>

　　第二，在總量不足的情況下層次欠豐富，大型的慈善基金會是獨木不成林，亞熱帶的雨林，需要喬木、花草相互支撐，互為營養(yǎng)，這樣的時候我們特別需要來自于社會、社區(qū)這樣的草根階層的草根社區(qū)的慈善機構(gòu)得到有效地更茁壯地成長和發(fā)展。

　　我們發(fā)現(xiàn)具有非常雄厚的政府資源的大型基金會在籌款能力、主導社會的大型慈善方面有舉足輕重的地位，但是不可能承擔過多創(chuàng)新的風險。回應社會問題的速度方面不如草根社區(qū)的公益機構(gòu)來得快。

　　還有一個問題，就是說現(xiàn)在有些人在進入公益慈善的時候，往往搞不清自己的定位，做一些政府做的事情，比如說到貧困地區(qū)發(fā)紅包。在熱帶雨林這樣的體系當中，每一個慈善機構(gòu)、公益機構(gòu)或者是個人應該找到合適自己的位置，而不是簡單地重復已經(jīng)存在的服務和項目。

　　在汶川地震之后有很多的慈善機構(gòu)把善款捐出來，最后用在政府的執(zhí)行和行政方面的開支，而沒有真正交給有效的社區(qū)組織來執(zhí)行，一方面，是現(xiàn)有財政體制的問題，另外說明社會基金組織沒有足夠的力量和能力更好地執(zhí)行這些項目。

　　“慈善要趁早”

　　今年的9月29號，比爾蓋茨和陽光文化基金會舉行了一次聚會，這次聚會當中，有三個問題是讓我感到非常有收獲的。第一個我們過去的興奮點往往是在“誰在捐，捐多少”，而從慈善的效果來看，應該是“捐給誰，怎么捐，捐的結(jié)果又是怎么樣的”，也就是說，如同一個繡球出去，在拋物線的起點上，現(xiàn)在考慮拋物線的另外一頭。

　　第二點，企業(yè)家和投資家進入慈善領(lǐng)域給這個帶來什么思維和理念。比爾蓋茨說到，他作為慈善家是犯過很多錯誤的。起初把很多的資金投入到美國的中小學教育的體系當中，他認為教育部不能夠讓人滿意，所以他投入大量的資金進入這個領(lǐng)域，但是他發(fā)現(xiàn)收效甚微，而且受的各方面的旨意不同的學校、不同的家長有非常不同的標準和理念的，所以當一個企業(yè)家進入這個領(lǐng)域，抱著一個宏觀、模糊地概念進行慈善的時候，并不是收到很好的效果，所以他決定轉(zhuǎn)到可以量化的公共衛(wèi)生領(lǐng)域。他發(fā)現(xiàn)非洲許多的發(fā)展中國家的政府由于資金的短缺而沒有給百姓特別是青年和少年注射免疫的疫苗，又讓企業(yè)無利可圖。所以比爾蓋茨做這樣的事情，他做的事情政府管不了，市場做不了的事情，他不作重復性的勞動，他提供大量的資金來購買疫苗。在這個過程當中，把資金放到了慈善領(lǐng)域。

　　巴菲特先生把投資放到慈善工藝領(lǐng)域,巴菲特的投資做得非常的成功。有人總結(jié)過投資理念相當簡單，第一找到一個一聽就懂的商業(yè)模型，第二找到可以信賴的、高效的團隊，第三長期持有股票，在公益慈善領(lǐng)域找到比爾蓋茨的基金會，因為他同樣看到非常清晰的慈善理念，找到了慈善家本人身體力行的高度專業(yè)的管理團隊，同時他覺得要把自己的資金放給他們，這是比他自己做慈善更有效率和效果的做法。

　　慈善要趁早，有些人等要死的時候把財產(chǎn)捐出來。比爾蓋茨認為在精力充沛的時候做慈善，才能找到好的團隊、好的管理結(jié)構(gòu)做慈善行為。巴非特先生希望在有生之年把全部的財富捐掉，他不想設(shè)想十年后社會面臨什么樣的問題，我死了別人怎么理解我的遺囑，所以在我監(jiān)測的情況下實現(xiàn)我認為應該是實現(xiàn)的社會理想，這個是談到那一次的巴比晚宴帶來的體會。

　　其實歸結(jié)到我所說的主題，這個人為什么要捐，從錢哪來的，討論慈善的起源，但是我覺得更多的考慮重點，重點就是說社會效應和效果是怎么樣。在能力建設(shè)方面，應該更多地幫助公益慈善機構(gòu)，讓他們有更好的環(huán)境成長，包括法律環(huán)境和支持環(huán)境。同時進行更好的能力建設(shè)，使其在公益慈善項目的運行當中更有效率。

（責任編輯：孫賓）