2010年的慈善領(lǐng)域成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)之一，從青海玉樹到甘肅舟曲，從章子怡落淚到陳光標(biāo)裸捐，從民政部司長王振耀的辭官從“善”到李連杰壹基金的“危機(jī)”公關(guān)。就連比爾蓋茨和巴菲特在掙足了中國用戶和股民的銀子之后，也來到北京設(shè)下夜宴，和中國富人談?wù)勅绾巫龃壬啤?/FONT>

　　于是有關(guān)慈善理念的、文化的、行動(dòng)的，這些對(duì)中國慈善的探討首次被推在了社會(huì)輿論的前沿。

　　運(yùn)營六年的老?；饡?huì)創(chuàng)始人牛根生認(rèn)為：“充分認(rèn)識(shí)中國慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)格局，需要冷靜地估量現(xiàn)實(shí)的不足與未來的前途，處于這個(gè)歷史時(shí)期的中國慈善事業(yè)，有著自身的鮮明特點(diǎn)和所面臨的特殊挑戰(zhàn)?！?/FONT>

　　王秋楊：“蘋果”成熟緣于專業(yè)

　　在車水馬龍的北京CBD商圈，有一處自然生態(tài)與現(xiàn)代藝術(shù)水乳交融的“蘋果社區(qū)”，居住其中的都市人享受著原生態(tài)環(huán)境和藝術(shù)氛圍所給予的幸福感，這是今典集團(tuán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目之一，而旗下的“蘋果基金會(huì)”名稱也來源于此。

　　用企業(yè)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)營基金會(huì)

　　“只要在西藏阿里地區(qū)，提起‘蘋果基金會(huì)’或者王秋楊，當(dāng)?shù)厝硕己苁煜?，因?yàn)槲覀兓饡?huì)的‘蘋果助學(xué)工程’和‘蘋果赤腳醫(yī)生工程’兩大慈善工程，確實(shí)幫助當(dāng)?shù)厝私鉀Q很多實(shí)際的問題”，王秋楊女士很自豪地說。

　　的確，自從2003年蘋果基金會(huì)成立以來，到目前，已在西藏投放6300萬元，這不是一個(gè)小數(shù)目，但是要把錢花對(duì)地方，花得有效果，卻是一門大學(xué)問。

　　今典集團(tuán)做房地產(chǎn)項(xiàng)目前，總要看這個(gè)項(xiàng)目所在的地理位置是否適合，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估能把項(xiàng)目做到什么程度，當(dāng)然還要看選址地的政策環(huán)境等各方面因素；項(xiàng)目進(jìn)入初始階段，專業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)估，需要預(yù)算、計(jì)劃，并考慮項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)，甚至要有長遠(yuǎn)規(guī)劃——怎樣使項(xiàng)目長期、持續(xù)地進(jìn)行下去。

　　做慈善活動(dòng)非常類似于做企業(yè)，也要有選址、選項(xiàng)、了解當(dāng)?shù)卣h(huán)境、項(xiàng)目資金預(yù)算規(guī)劃，以及長期持續(xù)發(fā)展計(jì)劃等等流程，在每個(gè)流程中都需要多方考慮。

　　而對(duì)于基金會(huì)里的工作人員要求，當(dāng)記者問：“您已經(jīng)完成了‘7+2計(jì)劃’（登頂七大洲最高峰，到達(dá)南北極點(diǎn)），平時(shí)也游泳鍛煉，是否您要求員工也要有很棒的身體呢？”王秋楊微笑著說，“對(duì)于蘋果基金會(huì)的成員，首要條件一定要很熱愛慈善，需要把身心投入于慈善事業(yè)。我雖然經(jīng)常鍛煉，身體也不錯(cuò)，但是確實(shí)沒要求員工一定要身體很好，各個(gè)都能去西藏的。我更希望基金會(huì)的人能用專業(yè)的方法來解決慈善推進(jìn)過程中的各種問題?！?/FONT>

　　所謂以專業(yè)方法來解決慈善進(jìn)程中的問題，王秋楊承認(rèn)自己開始做慈善時(shí)，是很感性的。當(dāng)初在西藏聽到一個(gè)十歲男孩唱了一首歌，讓王秋楊感動(dòng)地流淚，并為無法幫他上學(xué)而感到內(nèi)疚，于是“蘋果基金會(huì)”誕生了，在西藏設(shè)立“蘋果助學(xué)工程”和“蘋果赤腳醫(yī)生工程”兩大首要慈善工程。而蘋果基金會(huì)秘書長周行康稱，“如果要將一個(gè)慈善項(xiàng)目做好，要持續(xù)時(shí)間長，要多少錢可能都不夠，那么理性地評(píng)估項(xiàng)目就顯得非常重要，而且要求項(xiàng)目有體系、用心地專業(yè)化運(yùn)作?！?/FONT>

　　但是做企業(yè)和做慈善基金會(huì)有什么區(qū)別呢？王秋楊說：“企業(yè)是為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，基金會(huì)是為了把錢花好，使更多的人受益，這是本質(zhì)的區(qū)別。今典集團(tuán)每年拿出至少500萬元用于基金會(huì)項(xiàng)目，對(duì)于要捐助的廣大對(duì)象，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！睋?jù)基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，基金會(huì)在7年里一共捐助1.3億元，除了用于西藏的6300萬元外，還有用于“非常態(tài)”的捐助，如玉樹地震的災(zāi)難救助1300萬元和汶川地震的災(zāi)后重建1590萬元等等。在玉樹建立第一個(gè)救助中心“玉樹州蘋果急救中心”；而在汶川僅僅提供物資就花了 270萬元，與當(dāng)?shù)亓邆€(gè)縣政府機(jī)構(gòu)對(duì)接好，快捷地把物資發(fā)送到災(zāi)民手里；并且為豐富災(zāi)民生活，下鄉(xiāng)播放1萬多場(chǎng)電影，至今機(jī)器設(shè)備都留在當(dāng)?shù)亍?/FONT>

　　企業(yè)要取得進(jìn)一步發(fā)展，就要不斷創(chuàng)新，而基金會(huì)的發(fā)展也是如此，以前在西藏做教育、醫(yī)療慈善項(xiàng)目多些，現(xiàn)在致力于做西藏文化保護(hù)、神山圣湖環(huán)保的慈善項(xiàng)目，同時(shí)蘋果基金會(huì)作為民間的NGO，將更多關(guān)注政府忽略的地方。王秋楊說，近期初具雛形的項(xiàng)目計(jì)劃建立藏醫(yī)學(xué)院，投資大概有一千多萬元，培養(yǎng)藏醫(yī)傳人，從一定程度上可以緩解當(dāng)?shù)乜床‰y及就業(yè)等問題，可謂一舉多得。

　　“要把基金會(huì)當(dāng)成事業(yè)用心做，可以做到很好，并且會(huì)逐步做到很大，收獲也是自然而然的事?！蓖跚飾顚⒆銎髽I(yè)的經(jīng)驗(yàn)完全用于經(jīng)營基金會(huì)，這在當(dāng)前看來無疑將會(huì)是成功的。

　　做慈善不能撒胡椒面

　　“做慈善是由感性到理性，從不專業(yè)到專業(yè)的過程。有善心是好的，但是不一定有能力將行動(dòng)實(shí)現(xiàn)成好事。慈善項(xiàng)目需要理性的各種評(píng)估，還要非常好地結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，推進(jìn)中更需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。”

　　從2003年至今，蘋果基金會(huì)除了重點(diǎn)做西藏的慈善項(xiàng)目外，還做了很多地域的慈善項(xiàng)目，而且每個(gè)慈善工程中都有不同的子項(xiàng)目，如由基金會(huì)提供崗拉梅朵計(jì)劃，麗江的助學(xué)捐贈(zèng)，西南地區(qū)“電影下鄉(xiāng)”，資助在廣西的北大潘文實(shí)教授進(jìn)行白葉猴的研究，以及在邊區(qū)建設(shè)村醫(yī)務(wù)室，“一對(duì)一扶助”可以向受捐者提供持續(xù)援助等等。在蘋果基金會(huì)不到10人的員工團(tuán)隊(duì)，有基金理事會(huì)和項(xiàng)目理事會(huì)，常常因繁多的項(xiàng)目忙得不可開交。

　　王秋楊打算下個(gè)月要去阿里出差一趟，至少要一個(gè)月，面對(duì)團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員可能都要兼做好幾個(gè)項(xiàng)目，她常常感嘆基金會(huì)的成員太能干了，這么幾個(gè)人卻干了那么多事情，但再這么瘋狂地運(yùn)轉(zhuǎn)，不禁也讓她擔(dān)心團(tuán)隊(duì)整體的執(zhí)行力在削弱，項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量會(huì)下降。她經(jīng)常在思索：做慈善不是“撒胡椒面”，目前的慈善項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)有所收縮？畢竟慈善項(xiàng)目做得太多，就不能把每個(gè)項(xiàng)目都做好！

　　在蘋果基金會(huì)慈善捐助中，企業(yè)和個(gè)人捐款比例相差很大。今年蘋果基金會(huì)接受兩個(gè)個(gè)人捐助者（占捐助總額比約為2.5%），其中一個(gè)是生意人，捐助30萬元，他說自己經(jīng)常在網(wǎng)上關(guān)注蘋果基金會(huì)，覺得其慈善項(xiàng)目做得非常扎實(shí)有效，但由于自己平時(shí)沒有時(shí)間和精力，也不知道怎么去幫助需要幫助的人，把錢交給基金會(huì)，自己比較放心。目前基金會(huì)根據(jù)捐助人要求每年提供項(xiàng)目進(jìn)程花費(fèi)明細(xì)賬，而提供透明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)賬，僅僅是基金會(huì)給捐助者的匯報(bào)內(nèi)容之一。她說，“扎實(shí)投入做慈善，而非企業(yè)的宣傳活動(dòng)，這才是最適合中國國情的慈善。”盡管捐助者認(rèn)同慈善事業(yè)，自愿進(jìn)行個(gè)人捐助，但基金會(huì)秘書長周行康說，“像蘋果基金會(huì)這樣的非公募基金會(huì)，對(duì)于個(gè)人募集資金采取謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)槟壳暗姆煞ㄒ?guī)對(duì)可能涉及‘公募’‘非公募’存在界定不清等問題，這些都是同行有待合理化解決的行業(yè)外部環(huán)境問題?！?/FONT>

　　王秋楊對(duì)現(xiàn)在慈善出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)也有自己的看法，“隨著社會(huì)富裕度提高，政府和企業(yè)在對(duì)待慈善上雖然還存在問題，但這是基金會(huì)必經(jīng)的成長階段。事物發(fā)展規(guī)律怎么可能讓壞事情越來越多？慈善是件好事情，終究會(huì)積極正面地發(fā)展?！彼@種積極、開闊、豁達(dá)的精神塑造于多年企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)歷，也得益于多次命懸生死一線的登山經(jīng)歷。她作為國家級(jí)登山健將，是全球完成“7+2”的第一個(gè)華人女性，把在登山過程中，對(duì)忍耐力、毅力、細(xì)心和理性的考驗(yàn)，以及理性的專注和腳踏實(shí)地的作風(fēng)都放在發(fā)展基金會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)中，從自身影響到整個(gè)團(tuán)隊(duì)。

　　讓做不同領(lǐng)域慈善事情的基金會(huì)結(jié)合起來，或許是另一種形式上“最少人做最多事”的大型團(tuán)隊(duì)合作。“我只是一個(gè)發(fā)起人，每年捐助500萬元資金只是杯水車薪，算是為這個(gè)無法向公眾募捐的私募基金會(huì)提供了抵御寒流的后盾。希望大家能夠結(jié)合起來，通過善心、善舉來得到善果。”王秋楊希望更多的人來做善事。王秋楊親歷親為，力求慈善項(xiàng)目的扎實(shí)有效，她相信，當(dāng)夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)存在差距時(shí)，細(xì)節(jié)化的管理使蘋果基金會(huì)的慈善之路前進(jìn)得更加穩(wěn)健。

　　LINK：王秋楊因何取名“蘋果基金會(huì)”

　　我不愛吃蘋果，但是蘋果的形態(tài)完美，營養(yǎng)豐富，碩果累累。我創(chuàng)立蘋果基金會(huì)就是希望它能夠枝繁葉茂，有更多的果實(shí)，能有更多的人可以分享，我們希望將慈善的幸福延伸到更廣闊的腹地。

　　TIPS：外國慈善管理

　　美國：任何公民都可以去慈善機(jī)構(gòu)查閱賬目，美國絕大多數(shù)州都規(guī)定，慈善機(jī)構(gòu)必須向州首席檢察官提交年度報(bào)告，首席檢察官還可以代表公眾對(duì)觸犯公共利益的慈善機(jī)構(gòu)提起公訴。

　　英國：法律明確規(guī)定，公眾中的任何成員只要交付一定合理的費(fèi)用，就有權(quán)獲得慈善組織的年度賬目和財(cái)務(wù)報(bào)告。對(duì)于那些公益性非營利組織來說，公眾對(duì)其信息披露的要求不亞于上市公司。

　　德國：設(shè)有社會(huì)福利問題中央研究所(DZI)和天主教聯(lián)盟兩家獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督善款的使用情況。

　　法國：法國一些大型慈善機(jī)構(gòu)1989年聯(lián)合制定的規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)行為的《憲章》以及法國政府對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，基本保證了慈善機(jī)構(gòu)獲得的善款得到善用?！稇椪隆反_立了四項(xiàng)基本原則：不謀私利、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)透明。

　　Dialogue 對(duì)話王秋楊

　　錢經(jīng)：為什么選擇在西藏做慈善項(xiàng)目呢？你們是怎么挑選項(xiàng)目呢？

　　王秋楊(神采飛揚(yáng)地說)：頭上的發(fā)髻，脖子上掛著的蜜蠟，手機(jī)上的松石吊鏈，看到這些東西，我就覺得很安心，我雖然不相信前世今生，但是我認(rèn)定我的前世是西藏人。每次一到西藏覺得像回家，所以我想在家里要干些對(duì)當(dāng)?shù)厝擞袔椭氖虑椤?/FONT>

　　錢經(jīng)：您在慈善進(jìn)程中，在不同地域和不同項(xiàng)目中，從感性到理性，從非專業(yè)到專業(yè)，是否遇到了很多的問題，您是怎么解決的？后來結(jié)果如何？

　　王秋楊：在做企業(yè)或者慈善事業(yè)時(shí)，遇到問題都是正常的，這就像我曾經(jīng)回答一個(gè)登山中的問題“登山到了一定的海拔高度，身體上的不適會(huì)引出放棄的念頭，可離登頂不遠(yuǎn)了，怎么辦？”我的回答是“只有堅(jiān)持唄”。我相信，付出了，自然而然就會(huì)有回報(bào)。

　　錢經(jīng)：您認(rèn)為目前中國的慈善機(jī)構(gòu)各有什么特點(diǎn)呢？

　　王秋楊：政府、企業(yè)和草根這三者的并存是有道理的。政府的權(quán)威背景使其慈善機(jī)構(gòu)有著很強(qiáng)的公信力，可以向公眾大規(guī)模募捐；草根NGO做的慈善規(guī)模雖然小，但是那份真誠、熱情和人氣讓人倍受感動(dòng)；而企業(yè)能夠?yàn)榇壬茩C(jī)構(gòu)提供資金保障，企業(yè)家的朋友也可隨時(shí)提供幫助?？偠灾?，慈善事業(yè)的發(fā)展和慈善基金會(huì)的長期持續(xù)發(fā)展，都離不開充足的資金、專業(yè)的員工和政府的支持。

　　瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)：還好，我們的愛不脆弱

　　在我們身邊，有那么一群被稱為“瓷娃娃”的人，一個(gè)擁抱，一個(gè)微笑都可能讓他們骨折。萬分之一到一萬五千分之一的發(fā)病概率，瓷娃娃的痛苦遭遇來得那么不幸。然而幸運(yùn)的是，他們有屬于自己的組織：“瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)”。

　　背靠背，撐起脆弱的身體

　　在面積不到80平方米的辦公室里，負(fù)責(zé)期刊編輯、醫(yī)療援助、宣傳教育等工作的8名協(xié)會(huì)成員既忙碌又充實(shí)，平凡的工作中有沉甸甸的含義。就如關(guān)懷服務(wù)部主管魏瑞紅說的，作為一個(gè)瓷娃娃病友，我常想到一句古語“子非魚，焉知魚之樂?！蔽沂囚~，我知魚的冷暖和苦樂。我是協(xié)會(huì)的受益者，也是工作人員，在這里我找到了心的歸宿。

　　在這8名成員組成的協(xié)會(huì)就是一個(gè)大家庭，作為社工專業(yè)的實(shí)習(xí)生李雪春說，在瓷娃娃工作，自己收獲的遠(yuǎn)比付出的多得多。在這里她學(xué)會(huì)很多，包括愛、堅(jiān)守、感動(dòng)、以及理想，在這個(gè)“瓷娃娃”群體里，有令人感動(dòng)的家庭，可愛堅(jiān)強(qiáng)的孩子，她始終舍不得離開他們。會(huì)長王奕鷗說，每天中午我們像一家人一樣吃午飯，所有人分做飯組、洗碗組、吃飯組，這里雖然工作很忙，但是我們其樂融融的。

　　瓷娃娃的愿望對(duì)于很多正常人來說很容易達(dá)成，《瓷娃娃》雜志上常?？侵T如這樣的簡單愿望——“十三年來，我最大的心愿就是去趟游樂園，能夠自己走著逛，而不是被媽媽小心翼翼地抱在手中，擔(dān)驚受怕地穿行在擁擠的人群中?！彼麄兤渲泻芏嗳耸窃诟改傅膽驯е型瓿苫A(chǔ)教育的，對(duì)于深入學(xué)習(xí)只能靠自學(xué)，而隨著社工、外語、法律、工商管理、醫(yī)學(xué)等專業(yè)人士加入，使得這個(gè)協(xié)會(huì)可以更專業(yè)地為瓷娃娃服務(wù)。

　　但眼前這位除了身材矮小之外，與常人無異的“瓷娃娃”會(huì)長王奕鷗，她長發(fā)飄飄，玉指纖纖，手腕上的那塊玉鐲更襯托出她的溫潤、柔弱。誰又能想到，就是這樣一位身患疾看似弱不禁風(fēng)的女子，創(chuàng)立了瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)。學(xué)過會(huì)計(jì)和法律專業(yè)的她說，同樣是工作，為什么不做一項(xiàng)能幫助和自己有同樣病痛經(jīng)歷的群體呢？她選擇了辭職，2008年，與另外一位罕見病病友黃如方創(chuàng)辦了“瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)”，并定下規(guī)矩——核心團(tuán)隊(duì)中罕見病病友人數(shù)所占的比例不得少于一半。

　　說起自己創(chuàng)辦之初的艱辛，王奕鷗不禁陷入沉思，我是學(xué)過法律的，希望自己做得事情也要合法，但是中國相關(guān)NGO的立法及政策還不健全，如沒有合法慈善身份，就無法設(shè)立籌款賬戶，無法和企業(yè)、醫(yī)院開展進(jìn)一步合作，所以困難也都接踵而至。但現(xiàn)實(shí)是，中國民間慈善機(jī)構(gòu)很難取得民政注冊(cè)。

　　王奕鷗嬌小的身軀，于是就在工商部門、殘聯(lián)和民政部門間來回奔波，難以想象公益創(chuàng)業(yè)的艱辛給她帶去了多少身體以外的痛苦和煩惱。終于在2009年8月，“瓷娃娃罕見病關(guān)愛基金”在中國社會(huì)福利教育基金會(huì)名下成立了，這是中國第一項(xiàng)服務(wù)于罕見病群體的專項(xiàng)公募基金。

　　我不懈怠因?yàn)榇蠹以谏砗?/STRONG>

　　2008年瓷娃娃繪畫巡展的作品，在半年多的巡回展出里，通過義賣籌集到一萬多元善款，讓更多的人了解“瓷娃娃”；2009年，瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)四位員工和一些志愿者在北京舉辦“瓷娃娃全國病人大會(huì)”，近200名到場(chǎng)瓷娃娃，接受數(shù)位醫(yī)學(xué)專家義診和法律、社會(huì)專家的培訓(xùn)；2010年在山東省立醫(yī)院設(shè)立了“瓷娃娃愛心病房”而在平時(shí)，他們還要解答病友來電咨詢、開展醫(yī)療援助項(xiàng)目、為貧困病友聯(lián)系“一對(duì)一”資助、還要做《瓷娃娃》《中國罕見病》兩本期刊，為病友籌款等等，如果沒有熱情，沒有團(tuán)隊(duì)合作，根本成就不了現(xiàn)在更專業(yè)化的瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)，其中付出的辛勞只有他們自己知道。

　　沒有取得這些成績，也不會(huì)有聯(lián)想集團(tuán)邀請(qǐng)會(huì)長王奕鷗在2010年青年公益創(chuàng)業(yè)計(jì)劃活動(dòng)上做公益創(chuàng)業(yè)講座。也不斷有病友或者好心人找到他們，有的希望能獲得捐助，有的則是來幫助他們?！霸胁∮鸭议L幫我們找到辦公室，并支付了一年的房租”，奕鷗面帶滿足地微笑說，那次他們才第一次有了自己一個(gè)穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所，更說明協(xié)會(huì)的作為在短時(shí)間內(nèi)得到了其關(guān)注群體的支持和認(rèn)可。

　　但是協(xié)會(huì)也面臨很多困境，據(jù)會(huì)長王奕鷗介紹，2009年協(xié)會(huì)共收到捐款90余萬元，其中70%來自個(gè)人，企業(yè)和政府的捐助所占比例較少。缺乏大筆的資助，諸如醫(yī)療援助這樣的項(xiàng)目就無法穩(wěn)定地長期開展。雖然政府對(duì)于慈善捐款者提供一定的減免稅收優(yōu)惠，但這微薄優(yōu)惠得以實(shí)現(xiàn)的程序太繁瑣，花費(fèi)的時(shí)間過長。正如前民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀曾說，企業(yè)真到退稅環(huán)節(jié)，更是步步被卡殼，如此效率，不單單消耗捐贈(zèng)者的精力，更挫傷了公眾參與慈善捐款的積極性。

　　對(duì)于這些問題，王奕鷗表示，我們期望有企業(yè)來給“瓷娃娃協(xié)會(huì)”捐助，但目前協(xié)會(huì)只能盡力做好自己的事情，盡可能地專業(yè)高效地幫助瓷娃娃才是當(dāng)務(wù)之急。而慈善人力資源的匱乏，要求瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)需要更規(guī)范更扎實(shí)更專業(yè)的發(fā)展顧問、法律顧問、募款顧問和管理顧問團(tuán)隊(duì)。

　　目前協(xié)會(huì)的運(yùn)作已經(jīng)更趨于專業(yè)化和規(guī)范化，協(xié)會(huì)的慈善活動(dòng)更加透明公開，每一筆捐助的來源去脈都會(huì)在官方網(wǎng)站和雜志上刊登出來，每份財(cái)務(wù)報(bào)表也將各項(xiàng)收入支出詳細(xì)列出，并由2008年和2009年的年度報(bào)表調(diào)整為2010年半年度報(bào)表，在2010年下半年，又進(jìn)一步調(diào)整為一季度一報(bào)表。清楚透明的財(cái)務(wù)公開也是吸引那么多“個(gè)人”持續(xù)向協(xié)會(huì)提供捐助的重要原因。

　　隨著與其他罕見病組織交流合作的加強(qiáng)，今年4月《中國罕見病》雜志創(chuàng)刊，王奕鷗希望在未來，服務(wù)于上千名患者的瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)能將工作領(lǐng)域擴(kuò)大到更為廣泛的罕見疾病患者，聯(lián)合所有“罕見”的力量。為了不僅讓脆骨病群體，也讓整個(gè)罕見病群體的權(quán)益得到切實(shí)保障，王奕鷗組織5家罕見病組織，于2009年的兩會(huì)，和30名人大代表聯(lián)名提交了這份有著七百罕見病患者簽名的提案——《呼吁盡快罕見病立法》，并于2010年兩會(huì)再度提出為罕見病立法的議案。

　　協(xié)會(huì)工作人員說，我拒絕說瓷娃娃“可憐”、“堅(jiān)強(qiáng)”、“自強(qiáng)”、“脆弱”。生活對(duì)誰都一樣，傷心的時(shí)候就哭，高興的時(shí)候就笑，就這么簡單。經(jīng)常突襲而來的骨折并不是瓷娃娃們的生活中唯一要面對(duì)的問題，他們也有和大家一樣的婚姻、就業(yè)困惑。宣揚(yáng)“我們的愛不脆弱”的瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)打算在資金到位的情況下啟動(dòng)“夢(mèng)想支點(diǎn)”計(jì)劃——技能培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金和愛巢“緣”，為符合條件的申請(qǐng)者提供小額資助，幫助更多瓷娃娃走向社會(huì)、獨(dú)立自主地生活。2010年10月，成立僅兩年多的瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)進(jìn)入“2010年壹基金潛力典范工程”的復(fù)選，或許在11月6號(hào)的頒獎(jiǎng)晚會(huì)結(jié)束后，會(huì)議室里將添上一幅王奕鷗獲得捐助后與李連杰的新合影。

　　LINK：成骨不全癥 

　　又稱為“脆骨病”，屬于基因突變疾病，臨床表現(xiàn)是骨脆弱和骨畸形，而成骨不全癥患者的典型癥狀之一是眼鞏膜通常呈現(xiàn)藍(lán)色。脆骨病全球發(fā)病率在1/10000到1/15000,按發(fā)病概率推算，中國大約有10萬名患者。嚴(yán)重的“瓷娃娃”患者會(huì)經(jīng)歷百余次骨折的痛苦。

　　學(xué)者觀點(diǎn)：慈善領(lǐng)域期待市場(chǎng)化破冰

　　作者：王健

　　歷史的發(fā)展總是有相似之處。當(dāng)我們思考中國慈善事業(yè)的發(fā)展方向時(shí)，如果稍稍回顧一下中國經(jīng)濟(jì)改革開放的歷程。不難發(fā)現(xiàn)，三十年前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)化，恰恰是今天的慈善領(lǐng)域所需要的。

　　三十年前，創(chuàng)業(yè)和投機(jī)倒把是沒什么區(qū)別的。三十年后的今天，創(chuàng)業(yè)成為時(shí)尚，是企業(yè)家精神的體現(xiàn)。但是如果個(gè)人創(chuàng)業(yè)不是為了掙錢，而是為慈善，并且以慈善的名義向公眾募捐，可能就要招致麻煩了，因?yàn)橹挥袊抑付ǖ哪承┥鐣?huì)組織才有慈善公募資格，任何其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人的公募活動(dòng)都是游走在法律邊緣。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來的問題現(xiàn)在已經(jīng)盡人皆知。缺乏競爭導(dǎo)致效率低下。沒有壓力導(dǎo)致創(chuàng)新不足。生產(chǎn)要素的計(jì)劃性分配看似合理，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有通過市場(chǎng)這只“看不見的手”自動(dòng)調(diào)節(jié)更有效率。然而這些問題是否也會(huì)出現(xiàn)在慈善部門中呢？

　　弱勢(shì)群體和捐贈(zèng)方－慈善機(jī)構(gòu)客戶

　　雖然慈善機(jī)構(gòu)和公司的經(jīng)營方式不同，但是從根本上來說，慈善也是一種通過有組織的勞動(dòng)來滿足客戶需求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。那么都有誰是慈善機(jī)構(gòu)的客戶呢？慈善事業(yè)的基本客戶是社會(huì)弱勢(shì)群體。所以慈善機(jī)構(gòu)的根本功能是滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的需求，彌補(bǔ)公共服務(wù)不足。

　　雖然政府的職能是提供公共服務(wù)，但是由于各種原因，總有各種弱勢(shì)群體的基本需求無法得到公共服務(wù)的良好覆蓋，特別是在中國現(xiàn)有的發(fā)展階段，在很長一段時(shí)間內(nèi)還要面對(duì)某些地域貧困的客觀存在，比如自然災(zāi)害和罕見疾病等導(dǎo)致的弱勢(shì)群體，更需要慈善組織為其提供及時(shí)高效的幫助和服務(wù)，他們是慈善服務(wù)的直接消費(fèi)者。

　　在滿足弱勢(shì)群體的需求同時(shí)，慈善機(jī)構(gòu)也在滿足另一類型客戶的需求：捐贈(zèng)方。在慈善領(lǐng)域的另一端，大量的捐贈(zèng)者也是慈善組織的客戶?！百?zèng)人玫瑰，手有余香”這個(gè)過程也在滿足捐贈(zèng)者的“愛心”需求。通過慈善捐贈(zèng)幫助別人所獲得的滿足感是任何其他消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所無法獲得的，所以慈善組織也為捐贈(zèng)者的愛心提供了釋放渠道，從而為捐贈(zèng)者帶來愛心需求的滿足。

　　除此之外，捐贈(zèng)者的慈善行為也許還有其他收獲和作用，比如根據(jù)法律規(guī)定獲得一定程度上的稅務(wù)減免。慈善還能為捐贈(zèng)企業(yè)進(jìn)行品牌宣傳，為捐贈(zèng)人樹立良好形象。在貧富分化日益嚴(yán)重的時(shí)候，富裕階層的捐贈(zèng)無疑帶有緩和貧富矛盾，提升社會(huì)安全的自我保護(hù)作用。這些也都是慈善組織能夠給捐贈(zèng)者帶來的需求滿足和效用實(shí)現(xiàn)。

　　在弱勢(shì)群體和捐贈(zèng)方的兩類客戶的需求中，慈善的核心是必須先滿足弱勢(shì)群體的實(shí)際需求。否則本末倒置，副產(chǎn)品取代主產(chǎn)品，使慈善蛻變成以捐贈(zèng)方的需求為導(dǎo)向的偽慈善和無效慈善。

　　企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)的相似之處

　　如果說慈善機(jī)構(gòu)和企業(yè)一樣，都是致力于提供讓客戶滿意的服務(wù)，那么企業(yè)所追求的高效和創(chuàng)新對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)同樣適用。

　　對(duì)于企業(yè)，高效和創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)無非來源于企業(yè)內(nèi)生的動(dòng)力和外部的壓力。一方面，只有不斷的提升效率和創(chuàng)新服務(wù)才能更好地滿足客戶的需要，這是內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，殘酷的競爭是企業(yè)創(chuàng)新的外部壓力。企業(yè)創(chuàng)新不進(jìn)則退，正如柳傳志所說，不突破就只有萎縮?？蛻糇匀痪蜁?huì)選擇用腳投票，走向其他公司去選擇服務(wù)。所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一個(gè)良好公平的市場(chǎng)環(huán)境是激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。

　　同樣，慈善機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)也來源于內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力的結(jié)合。沒有充分和公平的競爭，慈善機(jī)構(gòu)很難做到誠信，透明，高效和及時(shí)，更不用說創(chuàng)新了。中國現(xiàn)有的主流慈善機(jī)構(gòu)中大量善款滯留在賬戶里的現(xiàn)象并不少見。即使這部分資金沒有被挪作他用，但是低效率的使用捐贈(zèng)款項(xiàng)難道不是對(duì)弱勢(shì)群體和捐贈(zèng)者的雙方不負(fù)責(zé)嗎？

　　試想哪一個(gè)企業(yè)在具備大量客戶需求的情況下，會(huì)讓大量的現(xiàn)金長期放在賬戶中不去擴(kuò)大再生產(chǎn)和進(jìn)行投資呢？股東會(huì)同意嗎？

　　但是提升慈善機(jī)構(gòu)效率的前提條件，就是市場(chǎng)化的機(jī)制，讓慈善機(jī)構(gòu)自由地在一個(gè)公平的市場(chǎng)化的平臺(tái)上競爭。讓公平競爭給慈善機(jī)構(gòu)帶來創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力，使慈善部門不斷提升效率，加強(qiáng)創(chuàng)新。

　　如何市場(chǎng)化

　　要建立一個(gè)完善而成熟的慈善市場(chǎng)并不是一蹴而就的。中國三十年改革開放的總體思路就是摸著石頭過河，當(dāng)初深圳珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立為大面積推行市場(chǎng)化改革提供了寶貴的實(shí)驗(yàn)田，慈善領(lǐng)域的市場(chǎng)化是否能夠借鑒這種路徑模式呢？

　　首先，大量的市場(chǎng)主體是建立市場(chǎng)的關(guān)鍵。試想如果企業(yè)連注冊(cè)都無法實(shí)現(xiàn)，又何談優(yōu)勝劣汰，也更不會(huì)有活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同理，慈善機(jī)構(gòu)連成立都存在問題，那又何以發(fā)展慈善部門的競爭性市場(chǎng)。所以降低慈善機(jī)構(gòu)成立的門檻，使得慈善機(jī)構(gòu)能夠容易拿到合法身份，加入到市場(chǎng)競爭中來，是市場(chǎng)化的當(dāng)務(wù)之急。

　　其次，健康的市場(chǎng)需要一個(gè)公平高效的游戲規(guī)則，能夠使市場(chǎng)主體在公平的環(huán)境中自由競爭。在中國的，不同類別的慈善機(jī)構(gòu)獲得的市場(chǎng)權(quán)利不盡相同，一些可以公募，其他只能私募。一些慈善機(jī)構(gòu)提供的發(fā)票可以為捐贈(zèng)方免稅，另外一些提供的發(fā)票卻不能免稅。即使企業(yè)向具有免稅資格的慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》和國家有關(guān)部委《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，但是繁瑣的手續(xù)和漫長的過程足以讓人望而生畏。如此這般，慈善機(jī)構(gòu)如何能夠公平高效？

　　其實(shí)慈善捐贈(zèng)不僅僅是富人的需求，更不是富人獨(dú)有的專利，一個(gè)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)吸引更多的普通公眾參與慈善，實(shí)現(xiàn)全民慈善的和諧局面。

　　在美國，2008年慈善捐贈(zèng)總共3080億美元，占GDP的2.2%，其中13%來自基金會(huì)、5%企業(yè)、75%來自個(gè)人捐贈(zèng)，除此之外還有7%左右的遺產(chǎn)捐贈(zèng)，嚴(yán)格來說也該算個(gè)人捐贈(zèng)。這樣的比例是在沒有單位倡議和街道號(hào)召的情況下完成的。

　　當(dāng)慈善市場(chǎng)活躍之后，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量自然會(huì)隨之提高，市場(chǎng)分工會(huì)越來越細(xì)致。會(huì)出現(xiàn)一些專門領(lǐng)域的專業(yè)慈善機(jī)構(gòu)，比如專門為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息幫助的，或者專門為某種特殊罕見病提供幫助的，還會(huì)一些專門的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)比如慈善評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)；或是專業(yè)的慈善籌資公司，財(cái)務(wù)和人力資源服務(wù)公司，或者是慈善管理咨詢公司等等。這些專業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，無疑促使慈善市場(chǎng)走向成熟階段。

　　藏富于民使得慈善市場(chǎng)化在將來會(huì)成為可能，需要法律法規(guī)和政策的催化劑。有了這個(gè)催化劑催化作用，慈善領(lǐng)域有望在未來縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，使得中國的慈善傳統(tǒng)能夠在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)中傳承和發(fā)揚(yáng)。正在醞釀中的《慈善法》能否成為慈善領(lǐng)域市場(chǎng)化破冰之利器，人們拭目以待。

　　王?。罕本煼洞髮W(xué)公益與社會(huì)企業(yè)研究中心

　　市場(chǎng)化是慈善領(lǐng)域的發(fā)展方向，建立一個(gè)公平高效的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)競爭和鼓勵(lì)創(chuàng)新，是慈善領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。

　　記者感言

　　在采訪了眾多的基金會(huì)后，記者深刻體會(huì)到做慈善人的那種熱情和全情投入，也有慈善推進(jìn)過程中面對(duì)各種環(huán)境的協(xié)調(diào)之苦。其實(shí)捐錢只是慈善的最開始，怎么用這些錢，怎么有效的用這些錢才是重頭戲。慈善不僅僅是捐款，它更需要全身心投入，還要更專業(yè)、更規(guī)范、更高效地持續(xù)投入才能使得需要得到幫助的人受益。目前中國社會(huì)慈善熱潮持續(xù)高漲，慈善參與需要不斷向深度和廣度拓展。

　?。ㄗ髡撸豪罱?張揚(yáng) 汪圣媛）

（責(zé)任編輯：周仙姿）