摘要：新時(shí)代中國共產(chǎn)黨應(yīng)注重增強(qiáng)引領(lǐng)全球治理的領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)加速培育一大批具有全球競爭力的世界級(jí)頂尖企業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，早日建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國；應(yīng)從黨內(nèi)選拔德才兼?zhèn)洌婢呷蛞曇芭c國內(nèi)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者到重要崗位，不拘一格用優(yōu)才；加強(qiáng)國家級(jí)高端智庫建設(shè)，使其擔(dān)當(dāng)起傾力為民族復(fù)興貢獻(xiàn)智慧的偉大使命，發(fā)揮其核心智囊的作用；應(yīng)始終將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，對(duì)外打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

作者簡介：郭平，決策咨詢專家、國務(wù)院國資委中央企業(yè)智庫聯(lián)盟研究員，曾擔(dān)任中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國黃金集團(tuán)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、新希望集團(tuán)副總裁。上海市三八紅旗手，浦東新區(qū)政協(xié)委員、十大杰出青年。研究方向?yàn)槿蝾I(lǐng)導(dǎo)力、全球治理、全球頂級(jí)智庫、全球頂級(jí)城市及全球頂尖人才培養(yǎng)等。

盡管當(dāng)今世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，但是推動(dòng)國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展的呼聲越來越高，國際關(guān)系民主化已成為勢不可擋的時(shí)代潮流。當(dāng)今的世界秩序已無法適應(yīng)新的時(shí)代要求，世界各國應(yīng)在充分尊重彼此核心關(guān)切的基礎(chǔ)上，尋求合作共贏。久經(jīng)考驗(yàn)的全球第一大黨—中國共產(chǎn)黨，被賦予了新的使命—引領(lǐng)全球治理。

一、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨應(yīng)注重增強(qiáng)引領(lǐng)全球治理的領(lǐng)導(dǎo)力

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人不忘初心的本質(zhì)要求。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義最大的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立和完善了中國特色社會(huì)主義制度，這是新中國成立70年來能夠取得輝煌成就的根本原因。黨的十九大為進(jìn)入新時(shí)代的中國外交確立了總目標(biāo)，那就是推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。自改革開放以來，我國沿著具有中國特色的社會(huì)主義道路，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國各族人民堅(jiān)持不懈的努力，取得了前所未有的成就。中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，中國與世界的關(guān)聯(lián)度日漸緊密，中國已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在世界?jīng)濟(jì)增長緩慢時(shí)期仍然保持著6%以上的中高速增長。在過去的10年里，全球經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉一直是中國，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，遠(yuǎn)超美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。

回顧歷史，中國在人類發(fā)展史上曾經(jīng)長期處于領(lǐng)先地位。自秦始皇統(tǒng)一中國之后大約兩千年，中國經(jīng)濟(jì)總量位列世界第一。1830年，歐洲經(jīng)濟(jì)總量超過中國，位列世界第一。1865年，英國經(jīng)濟(jì)總量超過中國，位列世界第一。1900年，美國經(jīng)濟(jì)總量超過英國，位列世界第一。2013年，中國貿(mào)易總額超過美國，成為世界第一大貿(mào)易國。就目前的發(fā)展趨勢預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)總量有可能在2025年左右超過美國，重新贏回世界第一的寶座。中國注定要在世界歷史的發(fā)展進(jìn)程中再次擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)世界的主角。然而，中國怎樣從經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國？怎樣從區(qū)域大國發(fā)展成為全球強(qiáng)國？這就需要中國共產(chǎn)黨有矢志不渝地推進(jìn)全面深化改革的決心，堅(jiān)定樹立引領(lǐng)全球的信念，鍛造非凡的全球領(lǐng)導(dǎo)力。貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、軍事戰(zhàn)等，實(shí)質(zhì)上是主要經(jīng)濟(jì)體之間的全球領(lǐng)導(dǎo)力之戰(zhàn)。如能將全面深化改革的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為全球競爭力，持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，將會(huì)有力助推中國再次崛起。當(dāng)前，我國面臨國內(nèi)和國際多重挑戰(zhàn)，全面深化改革任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)，中國要渡過難關(guān)，就必須將全面深化改革落到實(shí)處，真抓實(shí)干。

美國作為現(xiàn)行主要國際體系的締造者，已經(jīng)大量消耗了其原有的國際政治威望及信譽(yù)。2019年，美國知名民意調(diào)查機(jī)構(gòu)蓋洛普公布的一項(xiàng)對(duì)134個(gè)國家和地區(qū)的全球領(lǐng)導(dǎo)力的調(diào)查結(jié)果顯示，中國的全球領(lǐng)導(dǎo)力在國際上的認(rèn)可度為34%，美國為31%。在近代史上，美國是最具全球領(lǐng)導(dǎo)力的國家，但自特朗普上任以來，親自打碎了美國樹立的全球主義的牌匾，其“美國優(yōu)先”的政策，實(shí)際上是企圖霸凌全球來達(dá)到自己的目的。到目前為止，美國已經(jīng)退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、伊核協(xié)議、中導(dǎo)條約、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)，并癱瘓世貿(mào)組織，主動(dòng)推卸全球治理的責(zé)任。相關(guān)民意調(diào)查結(jié)果顯示，三分之二到四分之三的美國人認(rèn)為美國總統(tǒng)特朗普不值得信任；即使在美國傳統(tǒng)盟友如英國、日本、德國、法國、澳大利亞等國家，大多數(shù)公民也表示對(duì)其沒有信心。彭博社評(píng)論說，美國在世界舞臺(tái)上尋找戰(zhàn)爭，中國卻在世界舞臺(tái)上尋找伙伴。如果中國能夠勇于直面挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，補(bǔ)齊國家的短板，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個(gè)大局，牢牢地把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這兩條主線，苦練內(nèi)功，實(shí)干興邦，中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)全球治理體系改革將指日可待。

　二、加速培育一大批具有全球競爭力的世界頂尖企業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，早日建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國

我們應(yīng)當(dāng)以冷靜成熟的心態(tài)清醒地審視自身：我國尚不在發(fā)達(dá)國家之列，經(jīng)濟(jì)總量雖然排在全球第二，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量還有較大的提升空間。2019年，美國經(jīng)濟(jì)總量占全球比例約為24.8%，中國占比約為16.33%。企業(yè)是最重要的市場主體，企業(yè)強(qiáng)則國家盛。我國要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)、健康發(fā)展，必須加速培育一大批具有全球競爭力的世界頂尖企業(yè)，持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率，讓中國制造升級(jí)為中國智造、中國創(chuàng)造升級(jí)為中國創(chuàng)新，讓中國品牌、中國服務(wù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國企業(yè)聚合之力躍上新的臺(tái)階，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?？v觀人類發(fā)展歷史，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新始終是推動(dòng)人類社會(huì)不斷發(fā)展的重要力量，也是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/p>

在近期美國智庫發(fā)布的科技大國排行榜上，美國、英國、日本、法國、意大利、德國排位靠前，中國排名相對(duì)靠后。美國是公認(rèn)的軍事及科技強(qiáng)國，在世界27個(gè)主要工業(yè)科技大項(xiàng)中，美國有21項(xiàng)位居世界第一，占有絕對(duì)優(yōu)勢?？萍寂d，民族興；科技強(qiáng)，民族強(qiáng)。目前，我國科技發(fā)展總體水平亟須提高，核心技術(shù)短缺的局面尚需改變，與世界科技強(qiáng)國之間尚存在相當(dāng)大的差距。我們必須做到堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。

以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立我國高科技全品類生產(chǎn)部門，不斷提升科技治理水平及治理效能，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一大批具有全球競爭力的世界頂尖企業(yè)，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，領(lǐng)先全球的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，強(qiáng)大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、軍事、教育、文化等是中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)全球治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全球領(lǐng)導(dǎo)力需要國家的強(qiáng)大實(shí)力可持續(xù)地提供支撐，只有踏踏實(shí)實(shí)把我們國家的各項(xiàng)事業(yè)辦好辦妥，才能從根本上具備引領(lǐng)全球治理的領(lǐng)導(dǎo)力。

三、從黨內(nèi)選拔德才兼?zhèn)?，兼具全球視野與國內(nèi)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者到重要崗位，不拘一格用優(yōu)才

國與國之間的競爭，最終是人才的競爭。當(dāng)今中國，最緊缺的不是資金、資源，而是忠于祖國、忠于黨，兼具全球視野與國內(nèi)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者。因此，應(yīng)不唯體制，著力選拔德才兼?zhèn)洌艺\、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)者到重要崗位。在領(lǐng)導(dǎo)者中，女性領(lǐng)導(dǎo)者是稀缺的寶貴資源，特別是對(duì)黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、胸懷祖國的優(yōu)秀女性干部尤其珍貴。只要符合選拔條件，能為民族復(fù)興貢獻(xiàn)才智，能為國家深謀遠(yuǎn)慮，能解決重大、復(fù)雜、棘手問題，國家應(yīng)不限體制予以重用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人。優(yōu)秀黨員干部具備忠誠和可靠的特質(zhì)，特別是在一些緊要關(guān)頭，是最堅(jiān)定的中流砥柱，若組織給予善待并加以重用，他們就會(huì)成為中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)全球治理的“定海神針”。

四、加強(qiáng)國家級(jí)高端智庫建設(shè)，使其擔(dān)當(dāng)起傾力為民族復(fù)興貢獻(xiàn)智慧的偉大使命，著力提升其國際地位及影響力，充分發(fā)揮其核心智囊的作用

大國崛起，既是經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等硬實(shí)力提升的過程，同時(shí)也是學(xué)術(shù)、思想、文化等軟實(shí)力不斷提升的過程。真正有價(jià)值、有實(shí)力、有影響力的智庫，不但可以影響國內(nèi)公共政策和社會(huì)價(jià)值取向，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展資政獻(xiàn)策，助力推進(jìn)國家治理并積極參與全球治理，而且對(duì)預(yù)測并引領(lǐng)導(dǎo)全球政治、經(jīng)濟(jì)的趨勢與發(fā)展發(fā)揮著不可估量的作用。在大國崛起、強(qiáng)國縱橫之中，智庫始終扮演著舉足輕重的角色，智庫國際化的要求也在不斷凸顯。

從2018年全球頂尖智庫榜單來看，我國500多家智庫沒有一家進(jìn)入全球頂級(jí)智庫前十，百強(qiáng)榜單上的7家國內(nèi)智庫，排在第一位的中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院僅位列第30名，與國際上的頂級(jí)智庫之間還有很大的差距。我國的智庫無論從質(zhì)量還是數(shù)量上來說，均與我國的大國經(jīng)濟(jì)地位不相匹配。國家級(jí)的高端智庫必須博采眾長，凝聚全球精英理念，整合輸出優(yōu)質(zhì)思想，提供嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、中肯的良策及問題解決方案。要做到智庫與大國經(jīng)濟(jì)“比翼齊飛”，一方面，國家應(yīng)給予智庫足夠的發(fā)展空間和支持；另一方面，我們國內(nèi)的智庫特別是國家級(jí)高端智庫應(yīng)有強(qiáng)烈的使命感，志存高遠(yuǎn)。我國應(yīng)在體制機(jī)制的優(yōu)化、人員結(jié)構(gòu)的組成、考核和激勵(lì)措施的配套等方面加大改革力度，提升智庫治理效能。這可以考慮市場化引進(jìn)關(guān)鍵人才，尤其是具備豐富的管理及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備優(yōu)質(zhì)企業(yè)、政府、媒體、國際關(guān)系等資源的國際化領(lǐng)軍人才作為領(lǐng)導(dǎo)者。智庫應(yīng)像企業(yè)一樣運(yùn)營才會(huì)有可持續(xù)發(fā)展，這就需要有具備企業(yè)家精神的領(lǐng)導(dǎo)者。國內(nèi)有些智庫缺少具有全球戰(zhàn)略、前瞻性、創(chuàng)新力的“集成大思想”，有時(shí)甚至誤判形勢。凱恩斯說過，真正危險(xiǎn)的不是既得利益，而是思想。特別是當(dāng)國際風(fēng)云變幻無常，急需“救國良方”時(shí)，罕有“一劍封喉”的解決方案，這是事實(shí)。理論應(yīng)來源于實(shí)踐，才能最終指導(dǎo)實(shí)踐。最好的智囊是從“炮火中”沖出來的。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。國家級(jí)高端智庫應(yīng)加大改革創(chuàng)新力度，對(duì)標(biāo)全球頂級(jí)智庫，盡快補(bǔ)齊短板。

五、始終將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，對(duì)外打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。在歷史的長河中，總有一些難忘的時(shí)刻，會(huì)在時(shí)間的坐標(biāo)上鐫刻下熠熠生輝的印記?！拔覀冇肋h(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員”，人民的幸福、民族的復(fù)興、社會(huì)的和諧、文明的進(jìn)步，始終是黨和國家最牽掛的。與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾。

中國在為解決全球問題做出積極貢獻(xiàn)，逐漸成為制訂全球化解決方案的重要參與者。中國在扶貧領(lǐng)域成績斐然；中國在亞投行和金磚國家開發(fā)銀行中的持股比例分別為30%和20%；在解決氣候變化問題方面，中國正在開發(fā)可再生能源和清潔煤炭，主動(dòng)治理污染，堅(jiān)定落實(shí)《巴黎協(xié)定》，共同維護(hù)多邊主義，擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任；改革開放40多年來，中國是世界上唯一沒有出現(xiàn)過金融危機(jī)的國家，這樣的發(fā)展奇跡在人類歷史上還是第一次，堪稱傳奇；2018年，中國專利申請(qǐng)量占全球的半壁江山；人民群眾的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。所有這些來之不易的成績，是我們堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才取得的。

正在邁向世界舞臺(tái)中央的中國，一方面要向內(nèi)探尋精神力量，另一方面要向外學(xué)習(xí)大國治理經(jīng)驗(yàn)。在國際舞臺(tái)上，我們既要保持低調(diào)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，塑造中國的國家品牌和國家氣質(zhì)，不斷樹立、彰顯文化自信，提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，又要攜手發(fā)達(dá)國家和國際組織，堅(jiān)持共商、共建、共享，減少對(duì)強(qiáng)權(quán)國家的依賴，分散風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與其他優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)體的合作，創(chuàng)新全球治理體系。

習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想展現(xiàn)了世界胸懷，已被寫入聯(lián)合國憲章。這從一個(gè)側(cè)面印證了馬丁·路德·金的宣言：“道德宇宙的弧線是漫長的，但它終究會(huì)偏向正義。”人類命運(yùn)共同體思想創(chuàng)新國際合作范式，為構(gòu)建全球合作增添了新的動(dòng)能。

當(dāng)前，隨著世界大變革加速展開，國際環(huán)境復(fù)雜多變，國際關(guān)系中的不確定性與不穩(wěn)定性增大，過去建立的某些國際體系已經(jīng)進(jìn)入“暮年”，難以適應(yīng)新時(shí)代的要求，而中國提出的“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想等則代表著新生的力量。中國在歷史上從未以軍事大國的身份參與競爭，中國倡導(dǎo)的以和平發(fā)展道路促進(jìn)共同發(fā)展的影響力與日俱增，與一些西方國家咄咄逼人的擴(kuò)張形成鮮明對(duì)比。在高質(zhì)量共建過程中，我們要做到向世界講清楚、讓世界聽明白、在世界產(chǎn)生好影響，考慮共建各方的利益關(guān)切，鼓勵(lì)各自發(fā)揮主動(dòng)性，使參與諸方成為制度的共同設(shè)計(jì)者和收益的分享者。中國已經(jīng)成為國際社會(huì)中的一支非常重要的力量，享有良好聲譽(yù)，越來越多地得到來自全世界的肯定和支持。偉大的時(shí)代呼喚偉大的執(zhí)政黨，偉大的執(zhí)政黨需要持續(xù)帶領(lǐng)人民“強(qiáng)身健體”。雖然我國人均GDP已經(jīng)超過了1萬美元，但相比美國、日本、德國、英國、法國、意大利、加拿大等人均GDP均在3萬美元以上的發(fā)達(dá)國家，還有很長的路要走。

我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距以及我國內(nèi)部存在的問題和短板，在虛心借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要優(yōu)化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，拓展對(duì)外合作，萬眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前。國際局勢正在發(fā)生深刻的變化，面對(duì)百年未有之大變局，世界日益呼喚充滿領(lǐng)導(dǎo)智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能的杰出領(lǐng)導(dǎo)者。為呼應(yīng)世界之關(guān)切，我們應(yīng)牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這兩條主線，樹立引領(lǐng)全球治理領(lǐng)導(dǎo)力的信念，增強(qiáng)國家硬核，打造更加完善、協(xié)調(diào)性強(qiáng)的全球伙伴關(guān)系。

本文來源：《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2020年第6期