?中新網(wǎng)10月1日電 (董寒陽 劉丹憶)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，在美國聯(lián)邦政府本財(cái)年結(jié)束之際，美國通過一項(xiàng)避免政府“關(guān)門”的預(yù)算案，并由總統(tǒng)拜登簽署，使政府得以在千鈞一發(fā)的最后關(guān)頭，免于停擺，將能正常運(yùn)轉(zhuǎn)至12月3日。然而，忙于政治斗爭、互相推諉責(zé)任的美國兩黨，目前未能就暫停債務(wù)上限的關(guān)鍵問題，達(dá)成一致。

　　分析認(rèn)為，如果美國這次出現(xiàn)史上首次債務(wù)違約，不僅可能將其拉入經(jīng)濟(jì)衰退深淵，還會(huì)影響全球金融市場。美媒直指，“美國正拖著世界奔向懸崖”。

資料圖：美國總統(tǒng)拜登。

　　美政府屢經(jīng)歷“關(guān)門”

　　議員“拿國家錢包玩政治游戲”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日，美國國會(huì)由民主黨掌控的眾議院投票通過一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，確保聯(lián)邦政府有足夠資金繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)到12月3日。當(dāng)天早些時(shí)候，參議院通過了該法案。美國總統(tǒng)拜登已簽署成法，以避免聯(lián)邦政府在本財(cái)年結(jié)束的最后一刻之前因?yàn)椤叭卞X”，而于10月1日零時(shí)“關(guān)門”。

　　雖然這次暫時(shí)避免“關(guān)門”，但美國政府面對(duì)停擺危機(jī)，可以說經(jīng)驗(yàn)豐富。自1980年以來，因?yàn)槊缆?lián)邦政府缺乏資金，已“關(guān)門”過21次。

　　美國有線電視新聞網(wǎng)此前評(píng)論，“議員們正在拿國家的錢包玩政治游戲，時(shí)間卻不等人”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，美國國會(huì)共和黨參議員在國會(huì)山舉行發(fā)布會(huì)，表態(tài)他們將阻撓眾議院于21日晚通過的臨時(shí)撥款和債務(wù)上限法案。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，美國政府屢次“關(guān)門”，最主要原因是美國政治生態(tài)極端對(duì)立，導(dǎo)致各黨派的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)議事日程得不到對(duì)方支持，無法實(shí)現(xiàn)。這也是典型的“黨派利益綁架國家利益”，導(dǎo)致整個(gè)政府運(yùn)作紊亂失靈。

　　美政府在“關(guān)門”期間，大約60%的政府雇員無法工作，意味著任何看似日常生活的程序，將停止發(fā)生。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月17日，美國紐約市聯(lián)合廣場地鐵站，乘客進(jìn)入車站。 中新社記者 廖攀 攝

　　債務(wù)危機(jī)懸在頭頂

　　美國信用、金融霸權(quán)或遭重創(chuàng)

　　美國政府雖免于停擺，但關(guān)于是否提高政府債務(wù)上限的問題，仍待解決。美國財(cái)政部長耶倫此前警告，若國會(huì)再不提高債務(wù)上限，財(cái)政部將于10月18日耗盡現(xiàn)金，美國恐因此出現(xiàn)史上首次債務(wù)違約。

　　債務(wù)上限，是美國政府根據(jù)國會(huì)授權(quán)、為履行法定義務(wù)而能夠舉借的債務(wù)總額。

　　“由于政治失能的累積，出現(xiàn)債務(wù)違約的可能性比以往任何時(shí)候都要高，” 李海東分析，“美國選舉制度選出來的許多議員，沒有把國家利益放在政治生涯的核心點(diǎn)上，相反，以狹隘的政黨或部分選區(qū)的關(guān)注議題，綁架了整個(gè)國家的問題”。

　　耶倫表示，債務(wù)違約將直接導(dǎo)致數(shù)百萬美國人無現(xiàn)金可用，近5000萬人拿不到養(yǎng)老金，美軍也拿不到軍餉，美國的經(jīng)濟(jì)可能衰退。

　　此外，債務(wù)違約將引發(fā)利率飆升、股價(jià)急劇下跌和其他金融動(dòng)蕩，重創(chuàng)美國信用和金融霸權(quán)地位，令其即便擺脫危機(jī)也將永久性被削弱。

美國國會(huì)大廈。

　　兩黨頻“踢皮球”

　　背后仍是政治算計(jì)

　　事實(shí)上，美國兩黨都很清楚債務(wù)違約會(huì)引發(fā)“災(zāi)難性后果”。耶倫表示，上屆政府曾三度“悄無聲息”地暫停債務(wù)上限，此次國會(huì)應(yīng)該會(huì)再次采取行動(dòng)。

　　不過，多家媒體分析，美國正面臨空前的政治對(duì)立和社會(huì)撕裂，且兩黨近期就基建計(jì)劃和新預(yù)算案“吵”得不可開交，令解決債務(wù)上限問題更為困難。

　　美媒直指，現(xiàn)在的問題在于兩黨在債務(wù)問題上“踢皮球”，誰都不愿獨(dú)自承擔(dān)提高上限的責(zé)任。

　　共和黨一直指責(zé)拜登政府花錢太多，并稱如民主黨人堅(jiān)持在基建、氣候變化等領(lǐng)域花費(fèi)數(shù)萬億美元，就必須承擔(dān)提高債務(wù)上限的全部責(zé)任。

資料圖：美國前總統(tǒng)特朗普。

　　民主黨則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共和黨人在前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，也制造了可觀的赤字和債務(wù)，堅(jiān)持要拉共和黨一起“背鍋”。

　　對(duì)此，南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長朱鋒向中新網(wǎng)指出，一方面，新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)低迷，導(dǎo)致拜登政府財(cái)政赤字?jǐn)U張非常龐大；另一方面，2022年恰逢美國中期選舉之年，共和黨此時(shí)拒絕提高上限，是想給民主黨難堪、給他們“勒脖子”，以贏得2022年選舉的勝利。

資料圖：美國財(cái)政部長耶倫。

　　美國債務(wù)違約或波及全球

　　一味提高債務(wù)上限就行嗎？

　　美財(cái)政部長耶倫早前警告，除非國會(huì)提高債務(wù)上限，否則美國極有可能發(fā)生“歷史性金融危機(jī)”和“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。

　　李海東分析，債務(wù)違約將重創(chuàng)美國信用，隨著世界各國越來越意識(shí)到美元靠不住，將加速各國“脫美元化”的進(jìn)程，這無疑會(huì)使得支撐美國國家地位的核心支柱，不斷遭削弱。

　　美聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會(huì)主席麥克吉納斯則表示，一味提高債務(wù)上限是不可持續(xù)的發(fā)展模式，美國政府應(yīng)開源節(jié)流，采取減少財(cái)政開支、增加稅收等措施。

　　然而，考慮到美元全球霸權(quán)，無論美國繼續(xù)暫停還是提高債務(wù)上限，全球都將被迫分擔(dān)通脹壓力，這一危機(jī)的影響或波及全球。美國《新共和》周刊稱，美國政客將債務(wù)上限當(dāng)作政治大棒，全球經(jīng)濟(jì)則成為抵押品，這種“愚蠢的游戲”可能在嚴(yán)峻的疫情中搞亂全球經(jīng)濟(jì)。

　　“這是美國自己出問題，連累世界各國遭殃的狀況。”李海東說。(完)