?【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常洛聞】

從1921年中共建立之初，就與香港這座城市結(jié)下了不解之緣，海員大罷工、省港大罷工、港九獨(dú)立大隊(duì)、六七暴動(dòng)，讓香港成為中共早期活動(dòng)的重要庇護(hù)港和戰(zhàn)斗基地。但由于港英政府的壓制、逃港者的以訛傳訛、左派運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)化，香港民眾對(duì)中共的認(rèn)知也走向偏頗，甚至是誤解。

1997年7月1日回歸無(wú)疑是香港歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，圍繞這一天前后，中英兩國(guó)政府也展開(kāi)了擴(kuò)日持久的斗爭(zhēng)，也決定了香港未來(lái)的命運(yùn)……

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1967-2002 英國(guó)人拉響的“紅色警報(bào)”

港英政府研究六七暴動(dòng)成因后，在1968年修改勞工法例，大幅加強(qiáng)對(duì)勞工的保障。首次進(jìn)行地方行政改革，成立民政處（即現(xiàn)在的民政事務(wù)總署）。報(bào)告提出青少年空閑時(shí)間缺乏可供參與的活動(dòng)，容易被左派招攬，于是將增加康樂(lè)文娛活動(dòng)，如香港節(jié)、林務(wù)營(yíng)等，以支持青少年為名，從根源上解決潛在問(wèn)題。

港英殖民地警察由于鎮(zhèn)壓左派有功，在1969年獲英女王賜予“皇家”封號(hào)。左派失去了本地的民心，不可能獲得內(nèi)地的支持，又受到港英的嚴(yán)厲打壓，一蹶不振，從70年代開(kāi)始完全退出社會(huì)主流。一直到回歸后，內(nèi)地主責(zé)部門(mén)主要將商人作為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，左派都沒(méi)有表達(dá)過(guò)太強(qiáng)烈的不滿，只是對(duì)“突然愛(ài)國(guó)”的工商界別人士提出過(guò)質(zhì)疑。

港英政府依靠買辦洋行起家，早期將鴉片貿(mào)易和土地貿(mào)易作為主要收入來(lái)源，貪污已經(jīng)滲透進(jìn)了整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)的香港有“警察管黑社會(huì)，黑社會(huì)管治安”、“12點(diǎn)以前警察管，12點(diǎn)以后黑社會(huì)管”等流言。葛柏等英籍高官大肆貪墨，呂樂(lè)、顏雄等華人“警閥”一手遮天，令殖民當(dāng)局壓力倍增。

中環(huán)地標(biāo)怡和大廈所屬的怡和集團(tuán)是最老牌的英資洋行，靠鴉片和茶葉貿(mào)易起家

左側(cè)接受錦旗者為“五億探長(zhǎng)”呂樂(lè)

為了增加香港市民對(duì)港英政府的認(rèn)同，港英政府在鎮(zhèn)壓左派的抗議運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，提出建設(shè)“好政府”的口號(hào)，港督麥理浩在倫敦的支持下，于1974年成立廉政公署，迅速改變了港英政府的形象。由于廉政公署具有天然道德優(yōu)勢(shì)，且只對(duì)港督個(gè)人負(fù)責(zé)，實(shí)質(zhì)上大大集中強(qiáng)化了港督的行政權(quán)。與此同時(shí)，港英政府在采取“行政吸納政治”模式時(shí)，還推行政府體制改革，重建公務(wù)員體制，為系統(tǒng)性洗腦贏心和所謂的“光榮撤退”鋪平了道路。

廉政公署發(fā)出的針對(duì)呂樂(lè)心腹曾家榮的通緝令，曾家榮的兒子是藝人曾志偉

“洗腦贏心”這個(gè)概念是由大英帝國(guó)在馬來(lái)亞的高級(jí)專員泰普爾將軍（General Templer）在鎮(zhèn)壓馬來(lái)亞反殖民運(yùn)動(dòng)中發(fā)明的。它專指大英帝國(guó)和殖民地政府運(yùn)用新聞宣傳手段來(lái)進(jìn)行“新聞管理”，通過(guò)新聞、報(bào)告、演講、研究等各種官方話語(yǔ)渠道將殖民地起義和暴動(dòng)描繪為“恐怖主義”，從而塑造公共觀念，制造“恐怖主義的氧氣”，加劇公眾對(duì)這種反抗運(yùn)動(dòng)的心理恐懼，以配合殖民者的武力鎮(zhèn)壓，起到穩(wěn)定政治秩序的效果。

大英帝國(guó)意識(shí)到，冷戰(zhàn)中重要的武器就是思想觀念，這是一場(chǎng)爭(zhēng)奪“思想領(lǐng)地”的戰(zhàn)爭(zhēng)。英國(guó)人成功地把鎮(zhèn)壓殖民地人民起義與美英反對(duì)共產(chǎn)主義的冷戰(zhàn)結(jié)合在一起，把反殖民的民族解放運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)聯(lián)系在一起，通過(guò)把共產(chǎn)主義宣傳為恐怖主義，從而抹黑反殖民運(yùn)動(dòng)。相反，卻把帝國(guó)與英聯(lián)邦和殖民地的關(guān)系描繪成利益互惠關(guān)系，大英帝國(guó)由此被塑造為仁慈的統(tǒng)治者。隨著這種宣傳策略的轉(zhuǎn)化，大英帝國(guó)維持殖民地的理論基礎(chǔ)，也從早期種族主義的文明傳播論和社會(huì)達(dá)爾文主義的適者生存論，發(fā)展為道義責(zé)任論，即帝國(guó)具有保護(hù)殖民地人民免受共產(chǎn)主義恐怖專制的道德責(zé)任。

港英政府在鎮(zhèn)壓左派反英抗議運(yùn)動(dòng)中，成立了專門(mén)的宣傳委員會(huì)，并在英國(guó)成立了“香港心戰(zhàn)室”（Hong Kong Working Group），專門(mén)負(fù)責(zé)輿論宣傳，通過(guò)政府文件、媒體采訪、新聞報(bào)道，采用焦點(diǎn)放大等手法系統(tǒng)地將這場(chǎng)反抗運(yùn)動(dòng)描述為“暴亂”和“恐怖主義”。而港英政府鎮(zhèn)壓“暴亂”的主要對(duì)象也是左派報(bào)紙和學(xué)校，從而徹底剝奪左派的話語(yǔ)權(quán)，將“左派”、“中國(guó)”、“文化大革命”、“古拉格群島”和“共產(chǎn)主義恐怖政治”等等聯(lián)系起來(lái)，描繪出一幅恐怖的政治圖景，制造出恐怖的心理效果。

港英政府的“洗腦贏心”工程，徹底改變了香港人的深層意識(shí)和心理結(jié)構(gòu)，形成了港人對(duì)“左派”、“共產(chǎn)黨”、“大陸”、“社會(huì)主義”的極度恐懼心理。這種恐懼心理與內(nèi)地逃往香港的國(guó)民黨達(dá)官顯貴、大資本家和知識(shí)分子的“仇共”心理相呼應(yīng)，使得“恐共”、“仇共”成為香港社會(huì)的基本民情，再加上港英政府采取“行政吸納政治”成功地團(tuán)結(jié)了上層華人精英，香港社會(huì)形成了對(duì)內(nèi)地的排斥心理，隨著香港經(jīng)濟(jì)的起飛，更增添了對(duì)內(nèi)地的優(yōu)越意識(shí)，不愿意香港回歸，這成為今天困擾香港政治的深層原因。

正如斯科特教授所言，“具有諷刺意味的是，就共產(chǎn)主義者的目標(biāo)而言，這次騷亂的最終結(jié)果反而是增強(qiáng)了對(duì)既存港英統(tǒng)治秩序的支持和正當(dāng)性。當(dāng)面對(duì)文化大革命這種共產(chǎn)主義的變種與當(dāng)時(shí)還沒(méi)有改革的殖民資本主義國(guó)家，多數(shù)人選擇了他們都知道充滿著罪惡的這一邊”（Political Change and the Crisis of Legitimacy in Hong Kong, Hong Kong: Oxford University Press,1989, p.104）。

用劉兆佳教授的話來(lái)說(shuō)，“六七暴動(dòng)加深了香港市民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及左派分子的恐懼與不滿，并損害了香港同胞與中國(guó)政府的關(guān)系。香港同胞對(duì)中國(guó)政府的不信任，至今仍未消除。這種對(duì)中央的逆反心態(tài)，不單使香港回歸中國(guó)的過(guò)程充滿曲折，而且亦對(duì)回歸后香港同胞與中央建立和洽關(guān)系增添困難”（強(qiáng)世功《無(wú)言的幽怨》）

而被妖魔化臟水潑遍全身的左派，從此再也沒(méi)有能力對(duì)港英的殖民統(tǒng)治構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅，一直到回歸之后元?dú)獠庞兴謴?fù)。

在撤退方面，英國(guó)從一開(kāi)始就不打算放棄“皇冠上的明珠”，最多是給中國(guó)一個(gè)表面上的主權(quán)，但不屑于討論放棄在遠(yuǎn)東的實(shí)際利益。1979年，港督麥理浩訪問(wèn)北京，要求續(xù)租新界，被中方嚴(yán)詞拒絕，香港的前途命運(yùn)提上了大英帝國(guó)的議事日程。麥理浩回港后，公布了鄧小平所說(shuō)的“讓香港人放心”這個(gè)好消息。

從1982年9月22日英國(guó)首相撒切爾夫人訪華開(kāi)始，到1984年9月18日談判結(jié)束，兩國(guó)政府一共進(jìn)行了22輪談判。撒切爾夫人拋出的“三個(gè)條約有效論”（《南京條約》、《北京條約》、《展拓香港界址專條》），馬島論等被鄧小平等一一駁回，數(shù)輪談判僵持不下。

1983年3月，英國(guó)獲悉中國(guó)政府已經(jīng)擬定關(guān)于香港的方針政策，可能會(huì)提交全國(guó)人大審議。中方明確表示，如果談判不能達(dá)成共識(shí)，中國(guó)將單方面宣布解決香港問(wèn)題的方針。在這種背景下，撒切爾夫人致信中方，表示將向英國(guó)議會(huì)提出交還香港主權(quán)的建議。這封信打破了中英談判的僵局，雙方開(kāi)始了第二階段的會(huì)談。

1983年7月25日，外交部副部長(zhǎng)姚廣率中國(guó)政府代表團(tuán)與英國(guó)駐華大使柯利達(dá)為首的英國(guó)政府代表團(tuán)，在北京就中英香港問(wèn)題第二階段會(huì)談舉行第二次會(huì)議。

談判即將開(kāi)始時(shí)，英國(guó)政府突然提出香港應(yīng)作為獨(dú)立一方參與談判，英方宣稱，會(huì)談不應(yīng)僅僅是中國(guó)和英國(guó)之間的談判，還應(yīng)包括香港方面，有關(guān)解決香港前途問(wèn)題的辦法，必須由英國(guó)、中國(guó)大陸和香港三方共同接納，英國(guó)政府之所以如此，無(wú)非是想借所謂的香港民意施壓。

7月8日，中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)此事正式表態(tài)：“中英關(guān)于香港問(wèn)題的會(huì)談是中英兩國(guó)政府之間的雙邊會(huì)談。尤德先生是作為英國(guó)政府代表團(tuán)的一個(gè)成員參加會(huì)談的，因此他在會(huì)談中只代表英國(guó)政府?！敝袊?guó)政府的強(qiáng)硬態(tài)度，迫使撒切爾夫人收回剛剛打出的“三腳凳”牌，英國(guó)外交部急忙發(fā)表聲明，說(shuō)港督尤德“當(dāng)然將作為英國(guó)代表團(tuán)的成員參加會(huì)談”。

在前幾次會(huì)談中，英方一直堅(jiān)持以主權(quán)換治權(quán)的原則，中國(guó)則堅(jiān)持“一國(guó)兩制”原則，雙方各說(shuō)各話，互相談不攏，談判沒(méi)有取得任何進(jìn)展。由于談判內(nèi)容對(duì)外保密，香港人心浮動(dòng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生動(dòng)蕩，股市恒生指數(shù)大幅下跌。

1984年9月18日，經(jīng)過(guò)艱難的磋商和談判，中英就《聯(lián)合聲明》達(dá)成了協(xié)議，12月19日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理和英國(guó)首相在北京正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》。

1984年12月19日，撒切爾夫人應(yīng)邀再次來(lái)訪并簽署解決香港問(wèn)題的中英《聯(lián)合聲明》

1984年12月19日下午，鄧小平與英國(guó)首相撒切爾夫人在北京人民大會(huì)堂出席《中英聯(lián)合聲明》簽字儀式，共同聲明：1997年7月1日，香港政權(quán)交接

隨著中英談判的不斷推進(jìn)，幾任港督麥理浩、尤德、衛(wèi)奕信都配合英廷，部署港英政府的撤退計(jì)劃，這一包括政治、經(jīng)濟(jì)、移民、基建、情報(bào)等方方面面的周密計(jì)劃至今仍然非常神秘，沒(méi)有完整地展現(xiàn)在世人面前。在麥理浩任內(nèi)，香港搭上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的快車，中產(chǎn)階級(jí)形成，經(jīng)過(guò)多年深耕，香港作為深水良港、情報(bào)中心的價(jià)值也越來(lái)越高。

香港小西灣曾經(jīng)是英國(guó)政府通訊總部（GCHQ）對(duì)中國(guó)最大的監(jiān)聽(tīng)中心

同時(shí)，香港為英國(guó)提供了大量的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力、留學(xué)生生源、工業(yè)品市場(chǎng)，香港的鐵路、公交、飛機(jī)、醫(yī)院等等都必須使用英聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)、制度和英國(guó)造工業(yè)品，培養(yǎng)了沒(méi)有斷層的親英“高等華人”為英國(guó)所用。眼看這些利益將要消失，1980年6月6日，港英政府發(fā)表《地方行政模式綠皮書(shū)》，提出改革地方行政，建立“區(qū)議會(huì)”，選舉產(chǎn)生區(qū)議員，香港的代議政制正式拉開(kāi)了序幕。同時(shí)，英廷緊急修訂了“國(guó)籍法”，防止港人將來(lái)涌入英國(guó)，大英帝國(guó)開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)從香港撤退的齒輪。

1984年7月18日，港英政府趕在9月26日中英草簽《聯(lián)合聲明》之前，發(fā)表《代議政制綠皮書(shū)》。這份文件宣布要“逐步建立一個(gè)政制，使其權(quán)力穩(wěn)固地扎根于香港，充分權(quán)威代表香港人的意見(jiàn)，同時(shí)更能較直接向港人負(fù)責(zé)”，并“使各行政部門(mén)向立法機(jī)構(gòu)更為負(fù)責(zé)”。港英政府試圖通過(guò)循序漸進(jìn)的辦法，將香港的政治體制從行政主導(dǎo)改為立法主導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)向立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，立法機(jī)關(guān)向香港市民負(fù)責(zé)的代議體制。

由此，港英政府一改立法局議員由港督任命的傳統(tǒng)，引入了功能界別選舉。

這一制度有利于鞏固港英政府與香港工商專業(yè)精英階層的政治同盟。但它并不是直接選舉，這樣便能防止中國(guó)政府支持的香港左派，通過(guò)選舉進(jìn)入港英政府。

《綠皮書(shū)》毫不諱言地說(shuō)明：“直接選舉并不是放諸四海而皆準(zhǔn)的辦法……有些時(shí)候，人民的政治意識(shí)對(duì)直接選舉未有充分的準(zhǔn)備；有些時(shí)候，由于社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣不同，這種選舉方式未能深為人民所接受……”

由此可見(jiàn)，港英政府的政治目的很明確：要在1997年之前的13年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行代議制改革，徹底改變香港的政制體制，使其在1997年之后得以延續(xù)?？梢哉f(shuō)是英廷心中的“五十年不變”。

撒切爾夫人在中英談判期間，就預(yù)設(shè)過(guò)目標(biāo)規(guī)劃：“我們的談判目的，是以香港島的主權(quán)，換取整個(gè)香港的長(zhǎng)期管治權(quán)……我們建議如果談判沒(méi)有進(jìn)展，就應(yīng)在香港發(fā)展民主架構(gòu)。我們的目標(biāo)，是在短時(shí)間內(nèi)讓香港獨(dú)立或自治，仿如我們以前在新加坡的做法?！?/p>

在反殖民反帝國(guó)主義如火如荼的年代，日不落帝國(guó)不斷喪城失地，但通過(guò)對(duì)民族、政治體制、領(lǐng)土主權(quán)、宗教認(rèn)同的精心分割設(shè)計(jì)（divide and rule），英國(guó)在很多殖民都做到了培養(yǎng)親英代理人，扶植英資買辦，攫取經(jīng)濟(jì)命脈，通過(guò)NGO、立法機(jī)構(gòu)肢解行政權(quán)，通過(guò)英式體制、赴英國(guó)受訓(xùn)控制紀(jì)律部隊(duì)，牢牢掌握實(shí)際治權(quán)的“退而不撤”。現(xiàn)在的印巴克什米爾沖突，印度對(duì)中國(guó)藏南的“主權(quán)聲索”，巴勒斯坦與以色列的沖突，塞浦路斯島上土耳其族與希臘族的世仇等等，都是“日不落”的“杰作”。

尤德和衛(wèi)奕信任內(nèi)，港英政府對(duì)基建、投資就展現(xiàn)出了異乎尋常的熱情，1989年，港英政府公布玫瑰園計(jì)劃，準(zhǔn)備花掉香港所有的財(cái)政儲(chǔ)備修建新機(jī)場(chǎng)和配套的鐵路等設(shè)施。這讓第一次建設(shè)特別行政區(qū)的中國(guó)政府頗為緊張，但真正為香港寫(xiě)入“退而不撤”程序的，是末代港督彭定康。

彭定康作為最后一任港督，確實(shí)是個(gè)稱職的現(xiàn)代殖民地領(lǐng)主。用親民公關(guān)、扶植代理、分散權(quán)力的套餐，有效執(zhí)行了英廷的計(jì)劃，給特區(qū)新政留下了諸多隱患。

1992年6月19日，彭定康出任港督前20天，英國(guó)上議院摩斯會(huì)議廳舉辦了一場(chǎng)題為“香港未來(lái)”的研討會(huì)。英國(guó)議會(huì)外交委員會(huì)主席侯威爾在題為“英國(guó)與香港：外交政策目標(biāo)”的主旨演講中提出，整個(gè)世界的情勢(shì)在1989年發(fā)生了根本改變，因此英國(guó)統(tǒng)治下香港的局勢(shì)也應(yīng)隨之發(fā)生變化：

“我認(rèn)為我們需要將1984年所有的措辭加以修正……香港覺(jué)得自己是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)與周圍其他地區(qū)人民有十分密切文化關(guān)系的國(guó)家。它有自己的見(jiàn)識(shí)和聲音并有權(quán)利表達(dá)，也有權(quán)利讓自己的命運(yùn)不任人擺布?！?/p>

這段演講再清晰不過(guò)地預(yù)示著，“冷戰(zhàn)”后彭定康主政下的香港在國(guó)際政治格局和世界歷史上具有特殊意義。這意義就是把香港理解為“國(guó)家”，通過(guò)民主化政制改革，將香港變成獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體，或在中國(guó)內(nèi)部培植出反對(duì)和分裂勢(shì)力。

20天之后，7月9日，彭定康攜帶家人抵達(dá)香港皇后碼頭。這是港英政府專為殖民地官員建造的碼頭，經(jīng)歷了歷任港督的上任和離任，也見(jiàn)證過(guò)1975年伊麗莎白女王的到訪。

和過(guò)往港督上任一樣，香港的社會(huì)賢達(dá)要到皇后碼頭列隊(duì)歡迎自己的“主人”。然而，讓港人驚訝的是，這位末代港督一改殖民地傳統(tǒng)，沒(méi)有佩戴飾有羽毛的帽子、肩章、佩劍這些象征帝國(guó)榮耀威嚴(yán)的符號(hào)，只是身著便服、一臉微笑輕松地與市民們招手。

正當(dāng)香港人對(duì)港督的出場(chǎng)方式議論紛紛時(shí)，上任第二天的彭定康就以親民姿態(tài)，坐地鐵，擠人群，搭火車，走山路，逛“女人街”，在街頭小店喝茶，接近市民。整個(gè)香港轟動(dòng)了，香港一百多年歷史上，第一次有港督像普通人一樣走進(jìn)市民中間。

經(jīng)過(guò)選舉訓(xùn)練的彭定康，不僅善于用幽默的語(yǔ)言吸引市民，還善于使用身體語(yǔ)言，使自己舉手投足都成為媒體捕捉的對(duì)象。他還特意把就職典禮放在總督府后花園，并召開(kāi)記者會(huì)，通過(guò)傳媒傳播施政理念。香港的傳媒、民眾在系統(tǒng)的公關(guān)攻勢(shì)下，對(duì)英國(guó)“皇家風(fēng)范”的崇拜和對(duì)彭定康“親民港督”的好感急速升溫。

“肥彭”通過(guò)親民公關(guān)迅速打開(kāi)局面之后，使出了第二招，扶植代理。

彭定康利用對(duì)立法局和行政局議員的任命權(quán)，在掌權(quán)后不久迅速將進(jìn)入港英體制的工商精英全數(shù)趕走，因?yàn)殡S著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)騰飛，難保工商界不會(huì)見(jiàn)利忘“義”。彭定康重新安插了一批對(duì)帝國(guó)更加崇拜，在經(jīng)濟(jì)方面與內(nèi)地來(lái)往更少的政務(wù)官、政客。并將他們擺在了殖民地體系的重要位置，這批人也就是后來(lái)的“泛民主派”。

1994年，彭定康與時(shí)任布政司，后來(lái)的亂港禍?zhǔn)字魂惙桨采勑︼L(fēng)生

有了人事和社會(huì)輿論的鋪墊，彭定康推出了他的第三招，意在肢解特區(qū)政府治權(quán)的“政改方案”：通過(guò)民主普選把香港基本法中確立的行政主導(dǎo)體制改變?yōu)榱⒎ㄖ鲗?dǎo)。

英國(guó)人很清楚，港督不是選舉產(chǎn)生的，香港回歸之后的行政長(zhǎng)官自然沒(méi)有直選的基礎(chǔ)，而且中央政府也不會(huì)很快放手讓行政長(zhǎng)官直選。但港英政府可以推動(dòng)立法局直選，讓他們所扶持的代理人名正言順地通過(guò)選舉進(jìn)入立法局，攫取特區(qū)的管治權(quán)。

此時(shí)，香港已不再是英國(guó)的殖民地，而是被英美西方世界選作與中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)和地緣政治較量的試驗(yàn)場(chǎng)，是對(duì)中國(guó)進(jìn)行“和平演變”的基地。彭定康本人及其政改方案的民意支持度越高，他與中國(guó)進(jìn)行政治賭博的籌碼就越大，由此造成香港內(nèi)部的社會(huì)分化越大，香港與內(nèi)地的離心程度也就越大。

1992年10月7日，上任不到三個(gè)月的彭定康在做足了民意鋪墊之后，一改港英政府發(fā)表《綠皮書(shū)》和《白皮書(shū)》進(jìn)行公眾咨詢的慣例，在其“施政報(bào)告”中直接提出了政改方案。內(nèi)容包括四方面：

一、改革立法與行政關(guān)系。徹底取消港英政治體制中強(qiáng)化行政主導(dǎo)的“雙重委任”（即立法局議員擔(dān)任行政局議員），行政與立法徹底分家，其目的是強(qiáng)化立法局主導(dǎo)的“代議政制”，以發(fā)揮政黨的作用。

二、改革選舉制度。將選民年齡從21歲降到18歲；采取有利于“民主派”的“單議席單票制”；改革功能組別，除了取消原有功能界別的團(tuán)體票，在新設(shè)立的九個(gè)功能界別中，實(shí)現(xiàn)所有從業(yè)人員每人一票，從而將功能界別的選民基礎(chǔ)由原來(lái)的近20萬(wàn)人擴(kuò)大到270多萬(wàn)人，新設(shè)立的九個(gè)功能議席基本上相當(dāng)于直選。

三、改革地區(qū)組織。將區(qū)議會(huì)從地區(qū)咨詢組織改為負(fù)有一定管理職能的組織，擴(kuò)大其職權(quán)，同時(shí)區(qū)議會(huì)取消委任議員，全部區(qū)議員由直選產(chǎn)生。

四、改革選舉委員會(huì)，將全部或大部分直選區(qū)議員納入選舉委員會(huì)。

政改方案的根本方向是推動(dòng)代議政制，擴(kuò)大立法會(huì)議員的直選成分。

1992年10月，彭定康于立法局發(fā)表政改方案

緊接著，1993年2月，彭定康在立法局內(nèi)成立了與政府各部門(mén)相對(duì)應(yīng)的委員會(huì)，對(duì)政府政策進(jìn)行監(jiān)督，增加立法局對(duì)政府的制衡作用。同時(shí)，英廷還修改了《英皇制誥》和《皇室訓(xùn)令》的有關(guān)條款，取消了總督任立法局主席的做法，由立法局議員互選產(chǎn)生立法局正副主席。

這一系列改革的目的是將立法會(huì)由隸屬行政的民意咨詢機(jī)構(gòu)，變成能夠鉗制行政權(quán)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，也是后來(lái)中英在“三權(quán)分立存在與否”上進(jìn)行激烈博弈的原因。

同時(shí)，彭定康還對(duì)政府的運(yùn)作架構(gòu)進(jìn)行改革，肢解、削弱行政權(quán)，推進(jìn)政府部門(mén)公司化、獨(dú)立化，使政府部門(mén)變成了吃政府皇糧，端政府鐵飯碗，但不對(duì)政府負(fù)責(zé)的承包商。房屋委員會(huì)、廣播事務(wù)管理局、醫(yī)院管理局，都是在這種背景下設(shè)立，并且從設(shè)立開(kāi)始就有對(duì)應(yīng)的工會(huì)組織，由港英中意的人主導(dǎo)，甚至對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的梯隊(duì)進(jìn)行了長(zhǎng)期準(zhǔn)備。后來(lái)陸續(xù)成立金融管理局、將臨時(shí)機(jī)場(chǎng)管理委員會(huì)改組為機(jī)場(chǎng)管理局，將央行、航空兩個(gè)重要公共職能變成了獨(dú)立王國(guó)。人為制造利益集團(tuán)。

英國(guó)政府的目的并不是讓北京接受它的方案，而是要讓香港人相信它的想象，政治大餅畫(huà)得越大，香港人期望越高，北京的被迫反彈就會(huì)越強(qiáng)烈，回歸之后北京和香港裂痕就越深。 這樣一來(lái)便會(huì)造成一個(gè)不信任、不接受中央統(tǒng)治的香港，培養(yǎng)出一個(gè)不信任、不接受中央主權(quán)，甚至挑戰(zhàn)中央主權(quán)的香港精英階層，香港和北京將都不得不接受英國(guó)超然的“居中”角色。

這就是彭定康和英國(guó)政府撤離最后殖民地的最后使命，也是丘吉爾發(fā)表“鐵幕”演說(shuō)以來(lái)西方世界發(fā)起和平演變的政治使命。為此，彭定康開(kāi)足馬力進(jìn)行鼓動(dòng)，在發(fā)表施政報(bào)告的第二天，就馬不停蹄地向香港市民推銷政改方案的工作。一連三天通過(guò)電視、問(wèn)答、記者會(huì)等進(jìn)行密集信息轟炸，彭定康利用個(gè)人魅力，將政改方案深深植入對(duì)他充滿幻想的香港市民的心中。

彭定康在1993年10月發(fā)表的第二份“施政報(bào)告”中強(qiáng)調(diào)：

英國(guó)政府的目的不是建立機(jī)制、制度和達(dá)成協(xié)議，而是要把“自由的思想”植根于港人心間，使港人“堅(jiān)持正確的路向”、“緊抱信念”。

殖民者偷換概念，把殖民地人民與帝國(guó)主義的階級(jí)矛盾，轉(zhuǎn)化為了祖國(guó)與香港的意識(shí)形態(tài)矛盾。

在英國(guó)人步步為營(yíng)的陰謀中，香港輸?shù)袅苏嬲拿裰鳎貧w后不僅按照《基本法》規(guī)定修改了功能界別選舉，而且立法會(huì)普選要到20年以后才可以進(jìn)行。而中央則輸?shù)袅撕貌蝗菀自谙愀劢⑵饋?lái)的權(quán)威、信譽(yù)和信任。中共不在香港公開(kāi)活動(dòng)更成為規(guī)矩，所有中資機(jī)構(gòu)的黨員連黨內(nèi)生活都要回深圳進(jìn)行，連中聯(lián)辦對(duì)黨員的稱呼也不得不以地下黨式的“老A”代替。

同樣經(jīng)歷過(guò)大英帝國(guó)撤退安排的新加坡建國(guó)之父李光耀，曾明白無(wú)誤地告誡香港人：“英國(guó)政府預(yù)備把英國(guó)在香港及中國(guó)的利益作賭注。香港只是棋盤(pán)上的一只棋子，英國(guó)在香港搞民主立法，實(shí)際上是國(guó)際上大國(guó)的陰謀?！?/p>

培養(yǎng)香港主體意識(shí)，引入代議制等，已經(jīng)達(dá)到了讓香港人認(rèn)為應(yīng)該自己統(tǒng)治自己的目的，對(duì)歷史教育、國(guó)民教育、國(guó)語(yǔ)教育的刻意忽視助長(zhǎng)了虛無(wú)主義的發(fā)展，加上新生香港人坐享經(jīng)濟(jì)起飛的成果，不掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力也能靠倒賣貨物或者經(jīng)驗(yàn)享受高薪厚職俯視內(nèi)地的慣性，和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)迅速起飛帶來(lái)的消費(fèi)習(xí)慣改變，英國(guó)退居幕后專攻體制漏洞，美國(guó)走向前臺(tái)，操縱木偶攪擾香港牽制內(nèi)地的新角力形勢(shì)，讓矛盾付出水面。隨著香港人新老更替，國(guó)際形勢(shì)不斷變化，回歸后前后的一團(tuán)和氣很快消散，英國(guó)、美國(guó)留下的鐘種隱患開(kāi)始顯現(xiàn)效果。

2002-2021 撥亂反正的紅色怒潮

2002年9月24日，香港特別行政區(qū)保安局發(fā)表《實(shí)施基本法第23條咨詢文件》，展開(kāi)為期三個(gè)月的公眾咨詢，香港反對(duì)派政治力量配合臺(tái)灣、美國(guó)的政治組織，策動(dòng)反對(duì)“23條立法”“去中國(guó)化”的活動(dòng)。美國(guó)右翼組織“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”發(fā)起給白宮寫(xiě)公開(kāi)信的活動(dòng)，要求美國(guó)政府干預(yù)香港特別行政區(qū)“23條立法”。全球多個(gè)反華的團(tuán)體還在2002年12月4日在華盛頓成立“全球反對(duì)23條立法聯(lián)盟”。在臺(tái)灣島內(nèi)，已經(jīng)卸任的李登輝策劃并邀請(qǐng)香港一些政治人物，參加其任董事長(zhǎng)的“臺(tái)獨(dú)”團(tuán)體“群策會(huì)”主辦的“—國(guó)兩制下的香港”研討會(huì)，并公開(kāi)提出“香港應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取為獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，中國(guó)與香港是兩個(gè)不同的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家”。

2003年2月14日，旨在實(shí)施《基本法》第23條的《國(guó)家安全（立法條文）條例草案》在香港特區(qū)憲報(bào)刊登。之后，香港特區(qū)政府保安局按照行政會(huì)議建議和行政長(zhǎng)官指令向立法會(huì)提交《國(guó)家安全（立法條文）條例草案》進(jìn)行首讀及二讀。然而，就在《基本法》第23條立法工作進(jìn)入最后階段的時(shí)候，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院黨派領(lǐng)袖在2003年6月6日敦促美國(guó)政府采取行動(dòng)，阻止香港通過(guò)實(shí)施《基本法》23條的國(guó)家安全立法，還要求美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談促使中方撤回立法建議。美國(guó)眾議院則違反最基本外交準(zhǔn)則通過(guò)一項(xiàng)決議案要求香港特區(qū)撤回基本法第23條立法草案，公然粗暴干涉屬于中國(guó)內(nèi)政的香港特區(qū)內(nèi)部事務(wù)。2003年7月1日，香港反對(duì)派與“全球反對(duì)23條立法聯(lián)盟”遙相呼應(yīng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，引發(fā)了50萬(wàn)人參與的“香港七一游行”。

雖然港府堅(jiān)持推動(dòng)立法，但建制派田北俊臨陣倒戈，導(dǎo)致港府撤回法案投票，董建華也因此下臺(tái)。實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于美國(guó)走到了遙控香港代理人，實(shí)驗(yàn)和平演變的前臺(tái)，英國(guó)人轉(zhuǎn)入幕后，香港人的身份危機(jī)在外力的催化下漸漸走樣。

2007年，香港政府決定拆除皇后碼頭進(jìn)行城市發(fā)展（前文所提到的殖民官員專用碼頭，殖民時(shí)代，歷任港督上任，乘坐港督游艇抵達(dá)中環(huán)，在皇后碼頭上岸，并在愛(ài)丁堡廣場(chǎng)舉行歡迎及閱兵等就職儀式，然后前往香港大會(huì)堂宣誓），遭到民間團(tuán)體反對(duì)，反對(duì)理由是“集體回憶”?；屎蟠a頭最后雖然成功拆除，但反對(duì)拆除的民間團(tuán)體領(lǐng)袖聲名鵲起，此人名叫朱凱迪。

2012年，香港推行國(guó)民教育科，遭到民間團(tuán)體以“洗腦”為由反對(duì)，最終以游行、學(xué)生罷課、靜坐等形勢(shì)，港府被迫擱置相關(guān)課程指引，“反國(guó)教”的學(xué)生領(lǐng)袖名叫黃之鋒。

2014年9月28日，以反對(duì)政改方案，爭(zhēng)取“真普選”為名（實(shí)質(zhì)是要求不設(shè)篩選進(jìn)行直接選舉，本質(zhì)仍然是通過(guò)合法手段奪取治權(quán)），沖擊特區(qū)政府管治、侮辱攻擊警察，癱瘓香港主干道，圍攻政府總部，鬧劇擾攘79天，在各國(guó)記者、使領(lǐng)館的放大鏡下和平收?qǐng)觯贾械娜齻€(gè)核心人物，是戴耀廷、陳健民、朱耀明。

2014年9月28日晚18：56，我和同事在金鐘天橋，香港警方時(shí)隔36年再次使用催淚彈。照片右側(cè)就是添馬政府總部，告士打道雙向六車道被堵得水泄不通

2019年，以反對(duì)《逃犯條例》為名，在之前幾年“大放異彩”的反對(duì)派人物開(kāi)始橫向聯(lián)合，并且有組織、有計(jì)劃地鼓動(dòng)暴力，無(wú)差別攻擊說(shuō)普通話的內(nèi)地人、臺(tái)灣人、新加坡人。在臺(tái)灣軍事情報(bào)部門(mén)、美國(guó)領(lǐng)事館、英國(guó)領(lǐng)事館、隱身于大赦國(guó)際、人權(quán)觀察等NGO之內(nèi)的情報(bào)人員的策動(dòng)下，上演了縱火燒人、織羅謊言、沖擊警隊(duì)、攻擊警察、打砸商鋪、襲擊游客等一系列與民主背道而馳的丑劇。核心人物是李柱銘、黎志英、何俊仁、陳方安生；黃之鋒、朱凱迪、林卓廷等也沖鋒陷陣，各顯其“能”。值得一提的是，以上各位頭目的子女從未在一線出現(xiàn)過(guò)，李柱銘的兒子娶了莎莎集團(tuán)老板的千金，后以離婚收?qǐng)?，黎智英子嗣都有英?guó)護(hù)照，長(zhǎng)期居留英國(guó)。

從“反國(guó)教”、“占中”一路演練，反對(duì)派的組織動(dòng)員越來(lái)越專業(yè)，隨著政府不斷退讓，局面越來(lái)越惡劣。在黑色暴亂擾攘一年后，中央祭出利劍《國(guó)安法》，及時(shí)穩(wěn)住了局面，直接堵住了外國(guó)代理人攫取治權(quán)的口子。

2021年6月12日，香港歷史上嶄新的紅色一頁(yè)正式翻開(kāi)：香港中聯(lián)辦、駐港國(guó)安公署、外交部駐港特派員公署、駐港部隊(duì)聯(lián)合主辦，香港特區(qū)政府特邀主辦了“中國(guó)共產(chǎn)黨與‘一國(guó)兩制’主題論壇”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次在香港公開(kāi)舉辦如此高規(guī)格的活動(dòng)，也是回歸之后，共產(chǎn)黨不在香港活動(dòng)的莫名禁忌被正式打破。香港各界也像被解除了詛咒一般，紛紛打出慶賀建黨100周年的宣傳，可以說(shuō)真正的回歸，正從中國(guó)共產(chǎn)黨在香港恢復(fù)應(yīng)有的身份和地位開(kāi)始，香江兩岸將在紅色大潮的沖刷下，洗凈妖氛，再煥新生。

香港電車裝扮一新迎接建黨百年及回歸24周年