?　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間５月5日，美國(guó)政府高調(diào)宣布，將支持暫時(shí)豁免對(duì)新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同日，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）表示，政府此舉是為了盡快普及安全有效的疫苗，結(jié)束新冠肺炎疫情。

　　消息一出即迅速?zèng)_上熱搜。

　　之前有多個(gè)國(guó)家呼吁美國(guó)放開專利，都遭到拒絕，現(xiàn)在美國(guó)主動(dòng)支持暫時(shí)豁免新冠疫苗的專利保護(hù)，為什么？背后的算盤是什么？美國(guó)此舉真的會(huì)有利于新冠疫苗的普及嗎？

美國(guó)為何支持暫時(shí)豁免新冠疫苗的專利保護(hù)？

　　 美國(guó)提出支持暫時(shí)豁免新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)源于印度和南非提案。
　　去年10月，印度、南非等58個(gè)發(fā)展中國(guó)家向世界貿(mào)易組織（WTO）提出應(yīng)豁免新冠疫苗專利，這一提案受到包括中國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家的支持，其中多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家。
　　但是，提案遭到了許多高收入國(guó)家的反對(duì)。美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本、歐盟成員國(guó)等紛紛否定了這一提案，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新有重要作用，豁免專利可能阻礙科學(xué)創(chuàng)新，且目前已經(jīng)有“全球新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃（COVAX）”來推動(dòng)新冠疫苗的全球公平獲取。

　　 隨著富國(guó)和窮國(guó)之間新冠疫苗接種量的差距越來越大，以及全球疫情的再次加劇，新冠疫苗專利豁免問題變得更加緊迫。印度目前正處于第二波新冠疫情的猛烈沖擊之下，單日新增確診病例數(shù)保持在30萬以上的超高位，且印度周邊的一些國(guó)家也出現(xiàn)了新一波疫情。而在印度，只有約2%的人口已接受全部?jī)蓜┮呙缃臃N。
　　反對(duì)提案的國(guó)家受到越來越大的外界壓力。今年4月14日，多國(guó)前領(lǐng)導(dǎo)人和100多位諾貝爾獎(jiǎng)得主聯(lián)合簽署并發(fā)表一封致美國(guó)總統(tǒng)拜登的公開信，呼吁他支持暫時(shí)豁免新冠疫苗專利，解決新冠疫苗在發(fā)展中國(guó)家乃至貧窮國(guó)家的短缺問題。
　　此次美國(guó)政府對(duì)疫苗專利豁免的態(tài)度轉(zhuǎn)變，被外界視為對(duì)上述情勢(shì)的回應(yīng)。

美國(guó)的這項(xiàng)聲明達(dá)成共識(shí)還要等多久？

　　白宮方面既然已經(jīng)表態(tài)，那么是否就意味著新冠疫苗專利豁免馬上就能達(dá)成了呢？ 答案恐怕是否定的。
　　有美媒指出，從目前的談判進(jìn)程來看，即使美國(guó)宣布做出讓步，接下來敲定協(xié)議的過程也可能將持續(xù)數(shù)月。
　　一方面，在美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)中的艱難困境，美國(guó)制藥企業(yè)和其他相關(guān)方對(duì)此表態(tài)持反對(duì)態(tài)度，他們認(rèn)為放棄專利權(quán)損害了企業(yè)在藥物和疫苗研發(fā)方面的巨大投入，這些投入本來是靠享有專利權(quán)的藥企通過產(chǎn)品定價(jià)來補(bǔ)償?shù)摹?nbsp;這樣來看，目前放開新冠疫苗的專利保護(hù)只是拜登政府的暫時(shí)表態(tài)，仍需要國(guó)會(huì)通過，但在國(guó)會(huì)中可能會(huì)受到藥企以及反對(duì)議員的阻力。
　　 另一方面，WTO的全部164個(gè)成員國(guó)必須就新冠疫苗專利豁免達(dá)成共識(shí)。按照規(guī)定，WTO的任何一個(gè)成員國(guó)如果持有異議，那么它都有權(quán)否定該協(xié)議使其不能通過。基于上述原因，談判各方將會(huì)拿出各自的方案，然后嘗試尋找共同點(diǎn)。
　　美媒認(rèn)為，基于新冠疫情的緊迫性，這次談判各方可能會(huì)把協(xié)議存在尖銳分歧的地方留白，待日后再來解決。
　　此外，有貿(mào)易專家表示，這次談判至少會(huì)持續(xù)到今年下半年，而且最終協(xié)議達(dá)成的豁免范圍可能將會(huì)比印度和南非提出的要窄，期限也短得多。

放開專利真的會(huì)有利于新冠疫苗的普及嗎？

　　目前新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最為集中的是mRNA領(lǐng)域，那么，放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，發(fā)展中國(guó)家就能仿制和生產(chǎn)出mRNA疫苗嗎？
　　事實(shí)上，對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家而言，僅僅得到新冠疫苗專利豁免是不夠的， 政府真正要做的應(yīng)該是消除貿(mào)易壁壘，解決供應(yīng)鏈瓶頸和原材料短缺問題。比如，輝瑞mRNA疫苗需要19個(gè)國(guó)家86個(gè)供應(yīng)商的280種生產(chǎn)原料，世界范圍內(nèi)有能力仿制生產(chǎn)的企業(yè)少之又少。

　　另外，從技術(shù)層面看也比較復(fù)雜。首先， mRNA疫苗的核心壁壘之一在于遞送系統(tǒng)，該技術(shù)除了用于疫苗開發(fā)，在艾滋病、癌癥等疾病治療方面同樣具有廣闊的應(yīng)用前景。因此，如果此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免最終實(shí)現(xiàn)，大概率也是對(duì)mRNA序列專利的放棄，核心技術(shù)并不會(huì)公布。其次，mRNA疫苗在生產(chǎn)流程上有一定的復(fù)雜性， 由于疫苗生產(chǎn)方法并不屬于“專利保護(hù)”范疇，而是以“商業(yè)機(jī)密”形式被保護(hù)起來，沒有原廠主動(dòng)傳授技術(shù)，其他國(guó)家和藥廠便不可能復(fù)制生產(chǎn)。
　　當(dāng)然，對(duì)許多國(guó)家來說，放開專利限制，總會(huì)比不放開限制要強(qiáng)。并且，有制藥公司表示，通過培訓(xùn)技術(shù)人員、企業(yè)聯(lián)合、采購(gòu)稀有原料和加強(qiáng)質(zhì)量檢查，生產(chǎn)能力或許會(huì)在未來解決。

美國(guó)此舉打的什么算盤？

　　從美國(guó)國(guó)內(nèi)看，美國(guó)政府和藥企面臨國(guó)內(nèi)要求放開藥品專利的壓力。中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹介紹，從2020年2月份開始到現(xiàn)在，有關(guān)新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否放開的爭(zhēng)議在美國(guó)就沒有停過。
　　 “拜登的聲明就是告訴藥廠，國(guó)際輿論和國(guó)內(nèi)道德壓力我都扛不住了?！?nbsp;肖尤丹說?！斑@實(shí)際上是倒逼藥廠，希望私營(yíng)機(jī)構(gòu)能夠自己去談判，不管是開放還是降低門檻，迫使藥廠在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和疫苗定價(jià)上讓步。你們?nèi)绻蛔约黑s快去解決這個(gè)問題，聯(lián)邦政府也可能采取手段，比如支持強(qiáng)制許可?！?br/>　　 從國(guó)際環(huán)境看，“美國(guó)此舉意在增強(qiáng)自己的軟實(shí)力，這是同其他大國(guó)，例如中國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，政治意圖明顯。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所政治研究室劉衛(wèi)東研究員在媒體記者采訪時(shí)表示，此次美國(guó)方面展現(xiàn)出的態(tài)度，更多是一種出于維護(hù)“國(guó)際形象”和“道德領(lǐng)導(dǎo)角色”的政治考量，而不是出于人道主義的行為。
　　“如果美國(guó)的出發(fā)點(diǎn)是為了全人類共同抗擊新冠病毒的話，那么他早就可以這么做了。其在生產(chǎn)、運(yùn)輸能力，包括國(guó)際援助的網(wǎng)絡(luò)體系都先進(jìn)得多。”據(jù)劉衛(wèi)東研究員介紹，自疫情爆發(fā)以來，美國(guó)將大量的疫苗存放在國(guó)內(nèi)，而且儲(chǔ)存的疫苗也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其所需要的數(shù)量。與此同時(shí)，中國(guó)則是將新冠疫苗源源不斷的運(yùn)往其他國(guó)家。