作者： 學(xué)而時習(xí)

【編者按】

　　3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。3月30日，十三屆全國人大常委會第二十七次會議通過了新修訂的香港基本法附件一和附件二。通過全國人大及其常委會的有關(guān)決定和修訂，系統(tǒng)性完善了香港選舉制度。

　　中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室在2021年第8期《求是》雜志發(fā)表文章《完善香港選舉制度 落實“愛國者治港” 確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，詳細(xì)闡述了修改完善香港選舉制度的必要性和迫切性。

　　2021年3月31日，香港市民從旺角街頭的“完善選舉制度 落實愛國者治港”廣告牌前經(jīng)過。隨著全國人大通過有關(guān)完善特區(qū)選舉制度的決定和全國人大常委會修訂香港基本法附件一和附件二，香港特區(qū)政府在全港多個地方設(shè)置大型戶外廣告，宣傳“完善選舉制度 落實愛國者治港”。中新社記者 張煒/攝

　　“修例風(fēng)波”造成香港出現(xiàn)回歸以來最嚴(yán)峻局勢

　　“一國兩制”方針在香港的成功實踐充分證明，“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度，具有強大生命力和制度優(yōu)越性。

　　然而，香港回歸后，一些不利于“一國兩制”順利實施甚至有違“一國兩制”方針、挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線的現(xiàn)象和問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)影響國家安全、危害香港繁榮穩(wěn)定的嚴(yán)重局面。

　　2019年“修例風(fēng)波”期間，“港獨”猖獗、“黑暴”肆虐、“攬炒”橫行，各種激進(jìn)破壞活動肆無忌憚，外國勢力指手畫腳、深度干預(yù)，導(dǎo)致香港陷入曠日持久的動亂，法治被嚴(yán)重踐踏，社會被嚴(yán)重撕裂，經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，國際形象受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　“修例風(fēng)波”實質(zhì)上是一場港版“顏色革命”，反中亂港勢力及其背后支持的外部勢力不僅是要奪取香港管治權(quán)，搞亂香港，而且企圖搞亂內(nèi)地，顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，阻撓中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

　　系列重大舉措推動香港由亂及治，但爭奪香港管治權(quán)的斗爭仍然十分激烈

　　面對“修例風(fēng)波”造成的香港回歸以來最嚴(yán)峻的局勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，果斷決策，決定成立中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并接連推出系列重大舉措：

　　2020年5月28日，全國人大作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定，并授權(quán)全國人大常委會制定香港國安法，一舉堵塞了香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面存在的制度漏洞。

　　2020年7月香港特別行政區(qū)政府宣布推遲第七屆立法會選舉，全國人大常委會隨后作出關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會繼續(xù)履職不少于一年的決定。

　　2020年11月全國人大常委會就立法會議員資格問題作出決定，香港特別行政區(qū)政府據(jù)此依法取消立法會部分議員的資格。

　　中央還堅定支持香港特別行政區(qū)政府依法追究黎智英、戴耀廷、黃之鋒等反中亂港骨干分子的犯罪行為，在教育、傳媒等領(lǐng)域推進(jìn)撥亂反正工作。

　　在上述重大舉措綜合作用之下，香港局勢迎來由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，香港的發(fā)展逐步走上正軌。

　　但必須清醒地看到，香港社會政治生態(tài)仍然十分復(fù)雜，反中亂港勢力與愛國愛港力量爭奪香港管治權(quán)的斗爭仍然十分激烈。修補香港原有選舉制度存在的漏洞和缺陷，成為確保香港特別行政區(qū)政權(quán)安全和政治安全的另一項緊迫任務(wù)。

　　2021年3月12日，香港市民到灣仔街站簽名支持完善香港選舉制度，落實“愛國者治港”。中新社記者 李志華/攝

　　香港選舉制度存在的漏洞和缺陷愈益凸顯

　　香港選舉制度，主要指行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法。其基本內(nèi)容是30多年前起草基本法時確定的，集中體現(xiàn)在基本法第45條和第68條及附件一和附件二的有關(guān)規(guī)定中。這些規(guī)定總體上符合憲法和基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，但也存在一些先天不足。隨著形勢的發(fā)展，香港選舉制度存在的漏洞和缺陷愈益凸顯。

　　一是行政長官和立法會產(chǎn)生辦法長期處于不確定狀態(tài)，每隔四五年有關(guān)產(chǎn)生辦法的修改問題就成為特別行政區(qū)政府和香港社會必須面對的政治議題，為反中亂港勢力打著民主的幌子，以盡快實行“雙普選”為口號，不斷蠱惑民意、煽動對抗留下了空間，成為香港政局動蕩的催化劑。

　　二是有關(guān)產(chǎn)生辦法為反中亂港勢力通過選舉進(jìn)入特別行政區(qū)的政權(quán)機關(guān)和其他治理架構(gòu)提供了可乘之機，也難以有效阻止外部勢力通過多種方式深度干預(yù)和滲透香港事務(wù)，進(jìn)而從事危害我國家安全的活動。

　　2019年11月香港特別行政區(qū)第六屆區(qū)議會選舉中，反中亂港勢力借助舞弊、暴力、脅迫、恐嚇等手段影響選情，在奪取區(qū)議會多數(shù)席位后，更加肆意妄為，把基本法明文規(guī)定的作為非政權(quán)性組織的區(qū)議會，變?yōu)樯縿訉?、大搞政治操弄的高度政治化組織，一些人甚至濫用職權(quán)，將區(qū)議會變成宣揚“港獨”思想、進(jìn)行顛覆活動的平臺。

　　圍繞香港特別行政區(qū)第七屆立法會選舉，反中亂港勢力無視香港國安法的規(guī)定，非法組織所謂“初選”，公然宣稱“真攬炒十步曲”，妄圖控制立法會和行政長官選委會，進(jìn)而實現(xiàn)他們以“禍國亂港”為目的的奪權(quán)計劃。

　　鐵一般的事實證明，反中亂港勢力及其背后支持的外部勢力是“一國兩制”事業(yè)的最大威脅，是香港繁榮穩(wěn)定的最大禍害。

　　全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，必須完善“一國兩制”制度體系，必須修改完善香港選舉制度，切斷反中亂港勢力奪取香港管治權(quán)的制度通道。這是確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠(yuǎn)和香港長治久安的治本之策。

　　更多精彩內(nèi)容，詳見《完善香港選舉制度 落實“愛國者治港” 確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)》