作者： 學(xué)而時(shí)習(xí)

【編者按】

　　3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。3月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)了新修訂的香港基本法附件一和附件二。通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)的有關(guān)決定和修訂，系統(tǒng)性完善了香港選舉制度。

　　中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室在2021年第8期《求是》雜志發(fā)表文章《完善香港選舉制度 落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港” 確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，詳細(xì)闡述了修改完善香港選舉制度的必要性和迫切性。

　　2021年3月31日，香港市民從旺角街頭的“完善選舉制度 落實(shí)愛(ài)國(guó)者治港”廣告牌前經(jīng)過(guò)。隨著全國(guó)人大通過(guò)有關(guān)完善特區(qū)選舉制度的決定和全國(guó)人大常委會(huì)修訂香港基本法附件一和附件二，香港特區(qū)政府在全港多個(gè)地方設(shè)置大型戶外廣告，宣傳“完善選舉制度 落實(shí)愛(ài)國(guó)者治港”。中新社記者 張煒/攝

　　“修例風(fēng)波”造成香港出現(xiàn)回歸以來(lái)最嚴(yán)峻局勢(shì)

　　“一國(guó)兩制”方針在香港的成功實(shí)踐充分證明，“一國(guó)兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問(wèn)題的最佳方案，也是香港保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度，具有強(qiáng)大生命力和制度優(yōu)越性。

　　然而，香港回歸后，一些不利于“一國(guó)兩制”順利實(shí)施甚至有違“一國(guó)兩制”方針、挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線的現(xiàn)象和問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)影響國(guó)家安全、危害香港繁榮穩(wěn)定的嚴(yán)重局面。

　　2019年“修例風(fēng)波”期間，“港獨(dú)”猖獗、“黑暴”肆虐、“攬炒”橫行，各種激進(jìn)破壞活動(dòng)肆無(wú)忌憚，外國(guó)勢(shì)力指手畫腳、深度干預(yù)，導(dǎo)致香港陷入曠日持久的動(dòng)亂，法治被嚴(yán)重踐踏，社會(huì)被嚴(yán)重撕裂，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，國(guó)際形象受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　“修例風(fēng)波”實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)港版“顏色革命”，反中亂港勢(shì)力及其背后支持的外部勢(shì)力不僅是要奪取香港管治權(quán)，搞亂香港，而且企圖搞亂內(nèi)地，顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，阻撓中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。

　　系列重大舉措推動(dòng)香港由亂及治，但爭(zhēng)奪香港管治權(quán)的斗爭(zhēng)仍然十分激烈

　　面對(duì)“修例風(fēng)波”造成的香港回歸以來(lái)最嚴(yán)峻的局勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，決定成立中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并接連推出系列重大舉措：

　　2020年5月28日，全國(guó)人大作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，并授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)制定香港國(guó)安法，一舉堵塞了香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的制度漏洞。

　　2020年7月香港特別行政區(qū)政府宣布推遲第七屆立法會(huì)選舉，全國(guó)人大常委會(huì)隨后作出關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履職不少于一年的決定。

　　2020年11月全國(guó)人大常委會(huì)就立法會(huì)議員資格問(wèn)題作出決定，香港特別行政區(qū)政府據(jù)此依法取消立法會(huì)部分議員的資格。

　　中央還堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)政府依法追究黎智英、戴耀廷、黃之鋒等反中亂港骨干分子的犯罪行為，在教育、傳媒等領(lǐng)域推進(jìn)撥亂反正工作。

　　在上述重大舉措綜合作用之下，香港局勢(shì)迎來(lái)由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，香港的發(fā)展逐步走上正軌。

　　但必須清醒地看到，香港社會(huì)政治生態(tài)仍然十分復(fù)雜，反中亂港勢(shì)力與愛(ài)國(guó)愛(ài)港力量爭(zhēng)奪香港管治權(quán)的斗爭(zhēng)仍然十分激烈。修補(bǔ)香港原有選舉制度存在的漏洞和缺陷，成為確保香港特別行政區(qū)政權(quán)安全和政治安全的另一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　2021年3月12日，香港市民到灣仔街站簽名支持完善香港選舉制度，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”。中新社記者 李志華/攝

　　香港選舉制度存在的漏洞和缺陷愈益凸顯

　　香港選舉制度，主要指行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法。其基本內(nèi)容是30多年前起草基本法時(shí)確定的，集中體現(xiàn)在基本法第45條和第68條及附件一和附件二的有關(guān)規(guī)定中。這些規(guī)定總體上符合憲法和基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，但也存在一些先天不足。隨著形勢(shì)的發(fā)展，香港選舉制度存在的漏洞和缺陷愈益凸顯。

　　一是行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)，每隔四五年有關(guān)產(chǎn)生辦法的修改問(wèn)題就成為特別行政區(qū)政府和香港社會(huì)必須面對(duì)的政治議題，為反中亂港勢(shì)力打著民主的幌子，以盡快實(shí)行“雙普選”為口號(hào)，不斷蠱惑民意、煽動(dòng)對(duì)抗留下了空間，成為香港政局動(dòng)蕩的催化劑。

　　二是有關(guān)產(chǎn)生辦法為反中亂港勢(shì)力通過(guò)選舉進(jìn)入特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)和其他治理架構(gòu)提供了可乘之機(jī)，也難以有效阻止外部勢(shì)力通過(guò)多種方式深度干預(yù)和滲透香港事務(wù)，進(jìn)而從事危害我國(guó)家安全的活動(dòng)。

　　2019年11月香港特別行政區(qū)第六屆區(qū)議會(huì)選舉中，反中亂港勢(shì)力借助舞弊、暴力、脅迫、恐嚇等手段影響選情，在奪取區(qū)議會(huì)多數(shù)席位后，更加肆意妄為，把基本法明文規(guī)定的作為非政權(quán)性組織的區(qū)議會(huì)，變?yōu)樯縿?dòng)對(duì)抗、大搞政治操弄的高度政治化組織，一些人甚至濫用職權(quán)，將區(qū)議會(huì)變成宣揚(yáng)“港獨(dú)”思想、進(jìn)行顛覆活動(dòng)的平臺(tái)。

　　圍繞香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)選舉，反中亂港勢(shì)力無(wú)視香港國(guó)安法的規(guī)定，非法組織所謂“初選”，公然宣稱“真攬炒十步曲”，妄圖控制立法會(huì)和行政長(zhǎng)官選委會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)他們以“禍國(guó)亂港”為目的的奪權(quán)計(jì)劃。

　　鐵一般的事實(shí)證明，反中亂港勢(shì)力及其背后支持的外部勢(shì)力是“一國(guó)兩制”事業(yè)的最大威脅，是香港繁榮穩(wěn)定的最大禍害。

　　全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，必須完善“一國(guó)兩制”制度體系，必須修改完善香港選舉制度，切斷反中亂港勢(shì)力奪取香港管治權(quán)的制度通道。這是確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)和香港長(zhǎng)治久安的治本之策。

　　更多精彩內(nèi)容，詳見(jiàn)《完善香港選舉制度 落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港” 確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)》