1952年10月，淮河三河閘工程開(kāi)工建設(shè)，1953年7月建成放水。水利部淮河水利委員會(huì)供圖

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　　“淮河流域上游有山區(qū)、丘陵，中下游大部分是平原，上下游坡度落差大，而平原坡度緩，排水慢，獨(dú)特的‘天生’地形條件決定了淮河治理的獨(dú)特性、重要性和難度?！彼炕春铀瘑T會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“淮委”）原總工程師王玉太今年82歲，他對(duì)著地圖，細(xì)細(xì)講解淮河流域地貌。

　　生產(chǎn)自救，興修水利

　　歷史上，黃河數(shù)次奪淮入海（指黃河以淮河的河道作為入?？?。經(jīng)過(guò)661年的侵蝕，12世紀(jì)的第四次大改道，黃河在南京陽(yáng)武故堤決口，滔滔的洪水吞沒(méi)封丘，淮河流域的豫東、皖北、蘇北和魯西南地區(qū)飽受水患。

　　1938年，國(guó)民黨統(tǒng)治者為推遲日本侵略者對(duì)武漢進(jìn)攻，以水代兵，炸開(kāi)黃河花園口大堤，黃河再次分流入洪澤湖。這次洪水未能阻擋日軍的腳步，但打亂了整個(gè)淮河流域排水體系，溝河淤塞、水系紊亂，抗洪抗災(zāi)能力所剩無(wú)幾。大水之年，遍地漂尸；無(wú)水之年，赤地千里。這一做法也導(dǎo)致1942年饑荒——幾十萬(wàn)人喪生，幾百萬(wàn)人無(wú)家可歸。

　　新中國(guó)甫一成立，中央人民政府政務(wù)院總理周恩來(lái)要求出席解放區(qū)水利聯(lián)席會(huì)議的部分主要代表傅作義、李葆華等，馬上組織人員認(rèn)真調(diào)查研究，做好治理淮河、長(zhǎng)江的準(zhǔn)備。

　　1949年6月，江蘇全境解放，7月上旬到8月初，沂、沭河水位陡漲，堤防決口100多處，洪水漫流。百萬(wàn)災(zāi)民背井離鄉(xiāng)?？购閾岆U(xiǎn)、除害興利的任務(wù)落在了剛解放的蘇北人民的頭上。

　　周恩來(lái)告知蘇北區(qū)委和蘇北行政公署，我們黨對(duì)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中作出重大貢獻(xiàn)的蘇北人民所遭受的水災(zāi)苦難，負(fù)有拯救責(zé)任，你們要全力組織人民生產(chǎn)自救，以工代賑，興修水利，以消除歷史上遺留的禍患。

　　有人認(rèn)為，此項(xiàng)工程花錢(qián)太多?？偫砼?，蘇北在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，響應(yīng)黨的號(hào)召，上去那么多人，流了那么多血，出了那么多烈士，我們應(yīng)該支持他們。

　　事實(shí)上，早在清末開(kāi)始，就有一些有識(shí)之士提出了一系列治淮主張，并一度設(shè)立“導(dǎo)淮局”。1931年大水后至1937年，蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)淮委員會(huì)也曾完成部分計(jì)劃。但由于社會(huì)環(huán)境動(dòng)蕩，以及統(tǒng)治階級(jí)并未把全力維護(hù)人民根本利益作為根本宗旨，舊中國(guó)救災(zāi)往往止步于單純施放財(cái)物。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中央人民政府選擇了人民道路，廣泛動(dòng)員廣大人民群眾開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)，最大程度發(fā)揮群眾力量、減少損失。

　　1949年12月，中央人民政府政務(wù)院頒布《關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示》，要求各級(jí)政府建立生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)，“幫助災(zāi)區(qū)逐村逐戶訂出生產(chǎn)自救計(jì)劃”。同時(shí)，“非災(zāi)區(qū)也進(jìn)行節(jié)約，發(fā)揚(yáng)友愛(ài)互助精神，幫助災(zāi)區(qū)?！?950年2月，中央救災(zāi)委員會(huì)正式成立。新中國(guó)救災(zāi)方針定為“生產(chǎn)自救，節(jié)約度荒，群眾互助，以工代賑，并輔以必要的救濟(jì)?！碑?dāng)年4月的中國(guó)人民救濟(jì)代表會(huì)議上，又成立了中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)，并通過(guò)了《中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)章程》?；春恿饔蜓匕陡鞯馗鶕?jù)政務(wù)院的指示精神，相繼組織了生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)，吸收各界和政府各部門(mén)的代表參加，由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　在這樣的思想指導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展以排澇補(bǔ)種為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種多樣的副業(yè)生產(chǎn)，增加了災(zāi)民的收入：“皖北晚秋仍收4億斤，蘇北僅胡蘿卜一宗即收12億斤?！蓖畋睘?zāi)區(qū)“參加副業(yè)生產(chǎn)者達(dá)330余萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)副業(yè)種類近百種”。

　　1950年，皖北生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)勸募團(tuán)在上海工人、學(xué)生、店員和工商業(yè)界的支持下，僅一個(gè)多月就募集到各界旅滬同鄉(xiāng)捐款18億元、衣服5000余件、西藥4000余包。

　　“一定要把淮河修好”

　　在皖北，百姓生活苦寒，又總是發(fā)大水。每次大水襲來(lái)，房屋倒塌，老百姓流傳著“泥巴凳，泥巴墻，除了泥巴沒(méi)家當(dāng)”的順口溜。

　　1950年，淮河暴雨成災(zāi)，兩岸3400多萬(wàn)畝良田被洪水吞沒(méi)，1300多萬(wàn)農(nóng)民淪為災(zāi)民。沿淮群眾“或攀登樹(shù)上，墜水，（有在樹(shù)上被毒蛇咬死者），或浪大，翻船而死者，統(tǒng)計(jì)498人”。

　　反饋災(zāi)情的緊急電報(bào)一封封傳入中南海。毛澤東查看皖北災(zāi)情報(bào)告時(shí)不禁落淚。他在“被咬死者”“翻船而死者，統(tǒng)計(jì)498人”這幾個(gè)字下重重畫(huà)下橫杠，批示限日作出導(dǎo)淮計(jì)劃。

　　當(dāng)年7月20日，毛主席批示：“現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患?！?/p>

　　8月5日、8月31日，毛澤東又分別批示，指示“導(dǎo)淮必蘇皖豫三省同時(shí)動(dòng)手，三省黨委的工作計(jì)劃，均須以此為中心”。

　　9月21日，毛澤東批示：現(xiàn)已9月底，治淮開(kāi)工期不易久延，請(qǐng)督促早日勘測(cè)，早日做好計(jì)劃，早日開(kāi)工。

　　10月14日，由周恩來(lái)主持召開(kāi)的政務(wù)院會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于治理淮河的決定》。11月6日，治淮委員會(huì)在蚌埠成立，治淮正式拉開(kāi)帷幕。

　　1951年5月，中央治淮視察團(tuán)來(lái)治淮工地上慰問(wèn)，帶來(lái)了一面毛澤東題字的錦旗：“一定要把淮河修好?！蓖跤裉貞?，現(xiàn)場(chǎng)，很多民工激動(dòng)得流下了眼淚。

　　“放在全國(guó)范圍來(lái)看，這也是轟轟烈烈、首屈一指的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)。群眾肩挑人扛運(yùn)土，挑著扁擔(dān)，前后各一個(gè)筐（包），或是用肩膀扛上沙包，條件好的就用獨(dú)輪車運(yùn)?！蓖跤裉f(shuō)。

　　他介紹說(shuō)，有的河道流路比較長(zhǎng)，拐了很多道彎，要裁彎取直，但缺少機(jī)械化、自動(dòng)化手段，一上工都是幾萬(wàn)人、幾十萬(wàn)人，挖土方、修固堤防，挖河道，疏浚河道，沒(méi)有懶人和閑人，集中勞動(dòng)，有條不紊，一切充滿了力量和希望?！皬氖〉娇h，開(kāi)組織會(huì)、動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員民工加入，來(lái)自各地的大學(xué)生和部隊(duì)也紛紛加入，黨團(tuán)結(jié)、鼓舞、領(lǐng)導(dǎo)群眾。”

　　當(dāng)時(shí)，治水工作家喻戶曉，在偏僻農(nóng)村，群眾和治淮一線的民工開(kāi)展生產(chǎn)互助，幾年內(nèi)，蜿蜒千百公里的堤壩和一大批水利建筑拔地而起。

　　1951年11月，治淮委員會(huì)成立。1952年1月，佛子嶺水庫(kù)工程在六安市霍山縣開(kāi)工建設(shè)。這是新中國(guó)歷史上第一座鋼筋混凝土連供壩水庫(kù)。隨后，不同壩型的梅山水庫(kù)、響洪甸水庫(kù)、磨子潭水庫(kù)在六安陸續(xù)開(kāi)工。

　　“在經(jīng)濟(jì)能力不足，也沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的情況下，修建這4座水庫(kù)，非常不易，是中國(guó)專家和民工智慧和汗水的結(jié)晶。”原淮委規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師王先達(dá)說(shuō)，4座水庫(kù)建成后，首先攔蓄防洪，兼?zhèn)涔喔群桶l(fā)電功能。百姓還可以通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖改善革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境。

　　新中國(guó)成立以來(lái)最大的洪水于1954年來(lái)襲。佛子嶺水庫(kù)等水利工程發(fā)揮巨大作用，淮北大堤只有兩處決口，相比5年前的50多處決口，大大降低了災(zāi)情。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李晨赫 王海涵