王振耀

　　本文系《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》總第107期特別策劃“面向21世紀(jì)的中國慈善事業(yè)”文章之一。

　　眾所周知，中國社會(huì)正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展階段，中國的財(cái)富量急劇增長(zhǎng)，2009年的GDP已經(jīng)達(dá)到33.5萬億元，人均GDP達(dá)到了25188元。如果沒有意外，中國即將超過人均GDP4000美元大關(guān)，提前40年實(shí)現(xiàn)鄧小平同志所確定的2050年發(fā)展目標(biāo)。

　　根據(jù)國際發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)，未來十年，中國的人均GDP完全有可能達(dá)到1萬美元，初步邁上發(fā)達(dá)國家的門檻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度完全能夠大大提前實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面帶來整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、全球化迅速地疊加發(fā)展，對(duì)于社會(huì)管理提出了根本性的挑戰(zhàn)。另一方面，財(cái)富總量的大規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，要求社會(huì)大眾對(duì)于財(cái)富的管理，作出新的較為艱難的社會(huì)選擇。從而使貧富之間，能夠建立兄弟情誼，并和睦相處。

　　應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的不平衡性使傳統(tǒng)的安全管理對(duì)象發(fā)生了變化，政治性的管理正在大踏步地轉(zhuǎn)向社會(huì)管理。社會(huì)管理的基礎(chǔ)，就是一定要有一個(gè)十分有活力的公民社會(huì)，而公民對(duì)于公益事業(yè)的全面投入，是社會(huì)健康發(fā)展的基本標(biāo)志。也就是說，中國社會(huì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，需要公益慈善事業(yè)的快速發(fā)展。

　　現(xiàn)狀與差距

　　對(duì)于中國公益事業(yè)現(xiàn)狀，特別是中國慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基本認(rèn)識(shí)，最為重要的基本問題就是，當(dāng)代中國，究竟有多少的慈善公益空間？我們看三組數(shù)據(jù)。

　　年度慈善捐贈(zèng)總額。2009年中國慈善捐贈(zèng)已經(jīng)達(dá)到509億元，占當(dāng)年30多萬億元GDP的0.17%，占中國財(cái)政收入6800億元的比例，不到5%。比較一下，美國2008年的捐款3000億美元，占當(dāng)年14萬億美元GDP的2%左右，占美國財(cái)政收入3萬億美元的10%。要達(dá)到美國的水平，中國年度捐贈(zèng)額應(yīng)該是6000億元。

　　慈善組織的數(shù)量。2009年，中國的基金會(huì)為1843個(gè)，美國的慈善組織超過100萬個(gè)，英國比較活躍的慈善組織超過16萬個(gè)，加拿大慈善組織也有8萬個(gè)以上，跟發(fā)達(dá)國家比較，中國慈善組織的數(shù)量還很不夠。

　　慈善組織的從業(yè)人員。2009年，中國慈善組織的從業(yè)人員不到兩萬，而美國慈善組織的從業(yè)人員則超過900萬，英國亦有60萬從業(yè)人員。中國慈善公益發(fā)展的空間究竟有多大，未來五年中國的捐款數(shù)額年度能否達(dá)到5000億元，慈善組織能否達(dá)到50萬個(gè)，從業(yè)人員能否達(dá)到500萬人，借鑒中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我國社會(huì)也應(yīng)該建立發(fā)展公益慈善事業(yè)的明確目標(biāo)。這樣的具體目標(biāo)的確定，在經(jīng)濟(jì)具備了初步的條件以后，已經(jīng)不是一個(gè)不可思議的幻想了，關(guān)鍵是要達(dá)成基本的社會(huì)共識(shí)，然后才會(huì)落實(shí)為重大的社會(huì)行動(dòng)。

　　知識(shí)界大有可為

　　還要特別看到，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，一定要從中國知識(shí)學(xué)習(xí)方式和生產(chǎn)方式全面轉(zhuǎn)型，聽話式的學(xué)習(xí)方式所產(chǎn)生的社會(huì)后果，顯然只能是在高速公路上要求用老黃牛拉奔馳汽車的滑稽途徑。

在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生產(chǎn)條件的急劇改變過程中，社會(huì)的認(rèn)知方式在發(fā)生根本性的變化，傳統(tǒng)理念受到了極大的沖擊。如何引導(dǎo)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國知識(shí)界具有不可替代的作用，中國知識(shí)界的轉(zhuǎn)型方式、轉(zhuǎn)型速度，往往直接或間接地決定著整個(gè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。同樣慈善公益事業(yè)的研究方式也要轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型也直接或間接地給予公益慈善事業(yè)以較大的影響。我們認(rèn)為，對(duì)于公益研究工作而言，應(yīng)該進(jìn)行以下三個(gè)方面的清晰定位。

　　第一，需要推進(jìn)研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容的轉(zhuǎn)型。社會(huì)大眾的公益需求，應(yīng)該成為知識(shí)界的基本研究對(duì)象。這既包括貧困人口，當(dāng)然也包括婦女，自然還包括各類企業(yè)和社會(huì)組織。作為基本研究對(duì)象，社會(huì)大眾日常的主要公益需求是什么，大眾的需求會(huì)發(fā)生什么樣的變化，各個(gè)不同社會(huì)群體之間的主要差異是什么等等。如何研究這些需求，如何傳播大眾意見，使社會(huì)大眾的需求與公益慈善界建立起有機(jī)的聯(lián)系，應(yīng)該成為知識(shí)界的重要職責(zé)。之所以強(qiáng)調(diào)對(duì)于不同人的需求，給予更多的關(guān)注，努力發(fā)現(xiàn)不同人的需求，其立足點(diǎn)就是發(fā)現(xiàn)包括我們自身在內(nèi)的社會(huì)大眾的一般需求，并找出有效的解決辦法，這是中國知識(shí)界的一大難題。改進(jìn)需要從關(guān)注和尊重社會(huì)大眾的不同公益需求開始。

　　第二，推進(jìn)研究方式的轉(zhuǎn)型。研究不應(yīng)該是封閉式的，而是要進(jìn)行互補(bǔ)性的聯(lián)合研究。中國公益知識(shí)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，首先需要一種結(jié)構(gòu)性布局的自覺性。我們需要在案例研究、標(biāo)準(zhǔn)化研究、公益理念傳播方式研究等方面，與國際和國內(nèi)的同行增進(jìn)共識(shí)，形成合作與基層的優(yōu)勢(shì)，從而使公益知識(shí)真正具有強(qiáng)大的社會(huì)力量。

　　第三，推進(jìn)公益學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型。我們對(duì)于傳統(tǒng)的人才觀并不贊成，它把學(xué)歷，而不是把社會(huì)貢獻(xiàn)和社會(huì)成果放在首位，結(jié)果專家人員往往遭到排斥。公益研究的目標(biāo)之一，應(yīng)該是用更為有效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式，培養(yǎng)更多公益事業(yè)的杰出人才。

　　慈善事業(yè)研究的基本路徑

　　借鑒國外以及我國臺(tái)灣、香港和澳門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為今后一段時(shí)間內(nèi)，中國公益事業(yè)研究的基本內(nèi)容應(yīng)該包括如下幾點(diǎn)。

　　首先，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)中國年度捐贈(zèng)億元、千萬元、百萬元的慈善者。在國際慈善界，對(duì)于富人從事慈善的基本道德標(biāo)準(zhǔn)，就是他們捐款數(shù)量的多少。需要依據(jù)捐款數(shù)量，深入研究中國著名慈善家的理念，努力促成不同類別慈善家建立更多的交流平臺(tái)。同時(shí)總結(jié)案例，使其列為國際社會(huì)公益教學(xué)的參照內(nèi)容。

　　然后，應(yīng)該系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)中國最具有影響力的慈善項(xiàng)目。依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量，探索制定標(biāo)準(zhǔn)，來發(fā)現(xiàn)有重大社會(huì)影響力的項(xiàng)目，研究其內(nèi)容的構(gòu)成和成功的經(jīng)驗(yàn)，形成一定的案例范式，在媒體進(jìn)行傳播。

其次，還需關(guān)注中國公益組織以及最有影響力的公益領(lǐng)導(dǎo)人物。中國眾多的公益組織中有許多杰出的領(lǐng)導(dǎo)人，他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)公益組織和拓展項(xiàng)目等方面，充分展示了高超的領(lǐng)導(dǎo)能力，這種公益領(lǐng)導(dǎo)能力，應(yīng)該成為社會(huì)的寶貴財(cái)富，需要知識(shí)界依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，使他們進(jìn)入課堂和教材，向社會(huì)大眾進(jìn)行展示。

　　再次，努力培養(yǎng)中國公益事業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和研究人物。中國的知識(shí)界，每年向慈善界貢獻(xiàn)了什么樣的思想、理念和技術(shù)，每年的著作是什么，有什么有影響力的文章，這需要不斷地向社會(huì)大眾展示。

　　最后，還需重視媒體的作用。公益事業(yè)的發(fā)展，需要媒體的密切參與，有哪些媒體在傳播公益理念方面最有影響，同樣需要去發(fā)現(xiàn)、去評(píng)價(jià)、去推廣，同樣需要進(jìn)入課堂，進(jìn)入國際社會(huì)，展現(xiàn)中國公益?zhèn)鞑ロ?xiàng)目的創(chuàng)新平臺(tái)。這樣的一些發(fā)現(xiàn)，需要相當(dāng)廣泛的社會(huì)參與，要求形成一套比較系統(tǒng)的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　作為慈善家的中國蓋茨何時(shí)出現(xiàn)

　　要發(fā)展公益慈善事業(yè)，必須形成較強(qiáng)的公益慈善的社會(huì)壓力，這是一種社會(huì)道德的壓力，必須發(fā)自于社會(huì)，才能形成社會(huì)影響力。當(dāng)然這種壓力不能只作為負(fù)面的譴責(zé)，更為重要的是正面的弘揚(yáng)。

　　在香港，公益日就是要買旗做公益，當(dāng)滿城都買旗做公益標(biāo)志的時(shí)候，那些未買的少數(shù)人就會(huì)覺得很尷尬。

　　目前中國已經(jīng)有87.5萬個(gè)千萬富翁。當(dāng)前時(shí)期，一定要廣泛地宣傳一個(gè)道理，那就是在存在貧富差距的社會(huì)發(fā)展格局里，富人與窮人之間必須和睦相處。

　　100多年前，福特汽車公司為使汽車能夠有銷售市場(chǎng)，從而主動(dòng)為工人大幅度地漲工資，而卡耐基則是在致富之路想到自己的社會(huì)責(zé)任，從而開始了社會(huì)慈善的壯舉。最近社會(huì)在熱議蓋茨和巴菲特倡導(dǎo)的富人在生前將財(cái)富的一半捐獻(xiàn)給社會(huì)公益的活動(dòng)?，F(xiàn)在是中國社會(huì)作出響應(yīng)的時(shí)候了，是中國的比爾·蓋茨、中國的巴菲特站出來的時(shí)候了。

　　盡管中國社會(huì)有億萬捐贈(zèng)的慈善家，但發(fā)展的格局還很不平衡。為推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，我們倡議5.5萬個(gè)億萬富豪，應(yīng)該把每年的捐款定為一百萬，這應(yīng)該成為一種基本的公益慈善道德體系，作為一種基本的社會(huì)責(zé)任底線，也應(yīng)該成為一種廣泛的社會(huì)活動(dòng)。如果億萬富翁年度捐款達(dá)到百萬，千萬富翁年度捐款達(dá)到十萬，整個(gè)國家的公益事業(yè)，將會(huì)很快達(dá)到年度捐款越過千億，甚至向兩千億元邁進(jìn)，這樣中國公益事業(yè)就會(huì)真正有實(shí)力邁向更加廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景。

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