吳平凡　　

　　39載如一日,戰(zhàn)勝常人難以想象的病痛，用生命之光詮釋了一名人民調(diào)解員的責(zé)任與堅(jiān)守。肩負(fù)著公平與正義，兩袖清風(fēng)，淡泊名利，大公無(wú)私，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨……在調(diào)解崗位上，他用平凡的行動(dòng)做出了非凡的業(yè)績(jī)。 他就是浙江省慶元縣濛州街道調(diào)委會(huì)主任、（檢察院）市級(jí)人民監(jiān)督員吳強(qiáng)忠。退休前，他曾擔(dān)任過(guò)慶元縣城區(qū)中心司法所所長(zhǎng)、人民調(diào)解委員會(huì)主任等職

　　慶元縣一位領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了吳強(qiáng)忠的事跡后贊嘆說(shuō)：“為民，是吳強(qiáng)忠急民所急、憂民之憂的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);務(wù)實(shí)，是吳強(qiáng)忠夜以繼日?qǐng)?jiān)守的本質(zhì)特征;清廉，是吳強(qiáng)忠清清白白、堂堂正正做人的基本準(zhǔn)則?！?/span>

吳強(qiáng)忠（坐中間者）熱心接待群眾

　　矛盾糾紛善解者

　　多年來(lái)，不管多么復(fù)雜的矛盾糾紛，只要到“老所長(zhǎng)”吳強(qiáng)忠的手里，總能讓怒目相對(duì)的雙方群眾握手言和。

　　在2011年發(fā)生的一起重大醫(yī)患糾紛案中，死者親友數(shù)十人堵在醫(yī)院大門口，情緒激動(dòng)。第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)的吳強(qiáng)忠，立刻同公安、衛(wèi)生等部門人員對(duì)搶救現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)死者親屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫，耐心疏導(dǎo)。那天，吳強(qiáng)忠放棄了春節(jié)假期,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)解勸導(dǎo)，終于在次日凌晨2時(shí)許，使醫(yī)患雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了處理。一件可能影響社會(huì)穩(wěn)定的醫(yī)患糾紛得到了圓滿解決。

　　2013年元旦，吳強(qiáng)忠的妻子因肺部感染發(fā)熱39.7℃，送進(jìn)醫(yī)院診治，醫(yī)生初步診斷稱情況不妙，疑有腫瘤。醫(yī)生的告知還在耳邊回繞，吳強(qiáng)忠卻又接到案情奔赴現(xiàn)場(chǎng)了。原來(lái)，縣重點(diǎn)項(xiàng)目施工隊(duì)在施工中挖掘到一座面積達(dá)1200平方米、高1.8米的吳氏古墓。但是據(jù)縣住建局此前征地調(diào)查，該古墓周圍早年就已被附近村民開(kāi)發(fā)種植農(nóng)作物，實(shí)際只留下28平方米墓地。此墓涉及吳氏宗族上千人，因此當(dāng)天就有數(shù)十人到現(xiàn)場(chǎng)阻攔挖掘施工。趕到現(xiàn)場(chǎng)的吳強(qiáng)忠動(dòng)之以情、曉之以理，苦口婆心平息沖突后，將當(dāng)事人帶到司法所明法說(shuō)理。在全面了解事情的來(lái)龍去脈、細(xì)心調(diào)查相關(guān)證據(jù)、掌握糾紛的根源癥結(jié)后，通過(guò)一整天的真心與耐心的調(diào)解，吳強(qiáng)忠終于將該棘手案件成功調(diào)處。

　　去年清明假期，吳強(qiáng)忠去探望在外地工作的兒子。可是，到達(dá)兒子家的當(dāng)天下午，吳強(qiáng)忠接到領(lǐng)導(dǎo)電話，稱某大壩工程施工場(chǎng)地有工人因操作不慎掉入水庫(kù)，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。吳強(qiáng)忠二話沒(méi)說(shuō)，立即踏上夜班車，從200多公里外趕回。吳強(qiáng)忠到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)安慰好死者家屬后，又馬不停蹄地進(jìn)行調(diào)查取證，并召集死者家屬與施工單位進(jìn)行調(diào)解，一直到晚上12點(diǎn)多鐘，雙方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　吳強(qiáng)忠調(diào)處化解的各類疑難矛盾糾紛舉不勝舉。一起遺留6年之久、金額達(dá)200多萬(wàn)元的土地征地款分配糾紛案，經(jīng)縣政府組成的工作隊(duì)6個(gè)多月調(diào)解仍沒(méi)有處理結(jié)果，吳強(qiáng)忠接手此案后，在短時(shí)間內(nèi)就成功化解；33名原告訴至法院審理18個(gè)月也沒(méi)有結(jié)果的一起食用菌錯(cuò)菌索賠糾紛案，到了吳強(qiáng)忠手里15天化解；兩起棘手的山林糾紛案，半天化解……據(jù)統(tǒng)計(jì)，吳強(qiáng)忠先后調(diào)處化解2980余件各類疑難矛盾糾紛，接待信訪、代訪、陪訪6990余件，提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)72880多人次。

　　工作創(chuàng)新善思者

　　不得不說(shuō)，調(diào)處化解矛盾糾紛，吳強(qiáng)忠是把好手。常常有人對(duì)他豎起大拇指稱贊：“老吳，人家矛盾解決不下來(lái)，到你手里就迎刃而解，厲害?。　钡?，吳強(qiáng)忠對(duì)于此類稱贊都是付諸一笑。因?yàn)?，在他看?lái)，自己不管多有能力，發(fā)揮的作用也是有限的。為此，如何發(fā)出更多的光和熱，成了他一直思索的問(wèn)題。

　　1998年，吳強(qiáng)忠將多年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)總結(jié)概括后，提煉出了“快、敢、穩(wěn)、緊、深、細(xì)、訪”民調(diào)七字法。果不其然，這些來(lái)自于實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)上報(bào)后，被司法部、浙江省政法委和省司法廳推廣。

　　過(guò)了幾年，吳強(qiáng)忠根據(jù)新形勢(shì)下的調(diào)解工作，又摸索出了“六心”、“六善”調(diào)解法?！傲摹奔丛谡{(diào)解糾紛的過(guò)程中：受理糾紛要“熱心”，說(shuō)服教育要“耐心”，排憂解難要“真心”，矛盾調(diào)解要“細(xì)心”，評(píng)判是非要“公心”，對(duì)己要守“廉潔心”；“六善”即在調(diào)解糾紛的過(guò)程中：要善于傾聽(tīng)，要善于明法說(shuō)理，要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會(huì)的作用，要善于把握調(diào)解過(guò)程，要善于與當(dāng)事人積極溝通，要善于決斷。

　　憑著多年的調(diào)解實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2005年初，吳強(qiáng)忠建立了麗水市第一家“庭式調(diào)解室”，把“調(diào)解是寶，案結(jié)事了，消除隔閡，不傷和氣”16個(gè)字醒目地掛在墻上。吳強(qiáng)忠此舉為慶元縣規(guī)范調(diào)解室建設(shè)提供了參考模式。

　　為了快速介入、及時(shí)制止并有效化解矛盾糾紛，吳強(qiáng)忠將司法所全體干部的辦公電話及手機(jī)號(hào)碼印制成“便民卡”，向各村(社區(qū))廣為散發(fā)，公開(kāi)承諾不分白天黑夜，遇有糾紛情況，調(diào)解人員城內(nèi)15分鐘、郊區(qū)60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并且由自己帶頭前往。這一舉措被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮u(yù)為“司法110”。

　　磨難困境善搏者

　　吳強(qiáng)忠是個(gè)普通人，但也有不普通之處。他的不普通，是因?yàn)橹灰腥颂崞饏菑?qiáng)忠，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸加H熱地叫他“黑臉包青天”，這是一個(gè)來(lái)自民間的稱號(hào)，但是它的分量卻是沉甸甸的。

　　吳強(qiáng)忠以他的“菩薩心”、“婆婆嘴”和公平正義，贏得了群眾的信任。他辦案堅(jiān)持原則，“不辦人情案，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是他的座右銘。雖然他的正義和公正得罪了當(dāng)?shù)夭簧贆?quán)勢(shì)人物，但卻贏得了當(dāng)?shù)厝罕娨黄澴u(yù)聲。

　　群眾稱吳強(qiáng)忠“黑臉”，是因?yàn)?6年前，吳強(qiáng)忠患尿毒癥做過(guò)腎移植手術(shù)，術(shù)后服用帶激素的藥物，致使他的臉變得黝黑。

　　今年62歲的吳強(qiáng)忠是在生死線上走過(guò)一回的人了。那是1990年，吳強(qiáng)忠被查出患了尿毒癥晚期。病情嚴(yán)重，如不換腎必死無(wú)疑，但僅靠他每月90余元工資，換腎幾乎是不可能的事。因?yàn)?，換腎需要近10萬(wàn)元的費(fèi)用。吳強(qiáng)忠的妻子翻出家中一分一角存款，邊哭邊數(shù)，總數(shù)卻還不到2000元。吳強(qiáng)忠的妻子以驚人的毅力，挨家挨戶敲門磕頭借錢籌集醫(yī)療費(fèi)，并且在吳強(qiáng)忠住院治療的一年多時(shí)間里，顧不上幼小的兒女，夜以繼日地陪伴在病床邊……

　　最終，吳強(qiáng)忠接受了腎移植手術(shù)，手術(shù)很成功。出院第三天，吳強(qiáng)忠就重返工作崗位。此后的26年中，吳強(qiáng)忠克服病痛的折磨、經(jīng)濟(jì)上的壓力，無(wú)怨無(wú)悔，兢兢業(yè)業(yè)，始終奮戰(zhàn)在調(diào)解一線。

　　就是這么一個(gè)病疾的人，退休前卻擔(dān)負(fù)著管轄面積198.40平方公里、2個(gè)街道、53個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)、常住人口7.28萬(wàn)人、流動(dòng)人口2萬(wàn)余人的司法所所長(zhǎng)重任。雖然是縣里管轄面積最大、任務(wù)最重、困難最多的司法所，但吳強(qiáng)忠沒(méi)有退縮，而是化壓力為動(dòng)力，將司法所打造成全縣最規(guī)范的司法所。除了司法所所長(zhǎng)和調(diào)解委員會(huì)主任兩個(gè)職務(wù)之外，吳強(qiáng)忠還兼任街道信訪辦主任、社會(huì)服務(wù)管理中心專職副主任等多個(gè)職務(wù)，此外他還接手征地、拆遷政策處理等多項(xiàng)工作，退休后還繼擔(dān)負(fù)著調(diào)解委員會(huì)主任。

　　通過(guò)扎實(shí)的工作，吳強(qiáng)忠在當(dāng)?shù)氐闹仍絹?lái)越高，不僅群眾有事喜歡找他，就連政府部門碰到頭疼的事也會(huì)想到他。他用自己的一言一行換來(lái)了社會(huì)的穩(wěn)定和群眾的認(rèn)可，并先后獲得了全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、全國(guó)人民滿意司法員、全國(guó)十大法制新聞人物、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)百名感動(dòng)中國(guó)人物、全國(guó)模范人民調(diào)解員、中國(guó)好人、第二屆浙江省道德模范等80余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)7年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。