——記成都彭州市人民檢察院控申科科長(zhǎng)干騏

　　干騏人如其名，像一匹千里馬樣干練而勤勉。這是干騏結(jié)緣控申工作10年的寫照。

10年的控申接待經(jīng)歷，對(duì)人生是一種勵(lì)練。在這個(gè)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的“連心窗口”，雖沒(méi)有驚心動(dòng)魄的偵查破案故事，也不會(huì)出現(xiàn)蕩氣回腸的豪言壯舉，但干騏卻憑著對(duì)老百姓的樸素感情，用忠誠(chéng)和公正保持著檢察接待信訪渠道的暢通，上演了一幕幕法網(wǎng)柔情。

　　換位解民訴

　　控申接待是檢察院的窗口，控申工作則是司法救濟(jì)的最后一道環(huán)節(jié)。為了堅(jiān)守好這“最后一扇門”，干騏結(jié)合控申工作實(shí)際，堅(jiān)守法律原則的底線，在科內(nèi)開(kāi)展了“如果我是‘上訪人’”的討論活動(dòng)。他讓干警換位思考，帶頭做到“一起立，進(jìn)門一聲問(wèn)候；二讓座，倒上一杯熱水；三工作，有一張笑臉”和“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，處理問(wèn)題有回聲”的熱情文明接待標(biāo)準(zhǔn)。

　　彭州市小漁洞鎮(zhèn)大楠村村民李某在原址重建中，擅自超層數(shù)和超面積修建房屋成為違建典型。為此，小漁洞鎮(zhèn)政府向李某發(fā)出了“責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)通知書”。 李某對(duì)此行政處理不服，在提出申辯的同時(shí)，分別向成都市“市長(zhǎng)信箱”、彭州市市長(zhǎng)公開(kāi)電話進(jìn)行反映，形成不服行政處理信訪件。

　　干騏了解到這一情況后，決定依托設(shè)在該鎮(zhèn)的檢察工作點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)接待信訪人李某，及時(shí)促成信訪問(wèn)題的及時(shí)解決。在溝通過(guò)程中，干騏法情并用，從“法”的角度，宣講了涉及災(zāi)后重建的法律、政策和規(guī)定，指出了所建房屋存在的違法性。同時(shí)，針對(duì)信訪人李某已傾其家中所有積蓄用于災(zāi)后重建的客觀情況，又從“情”的方面，肯定了信訪人李某遵守鎮(zhèn)政府選址規(guī)劃決定和開(kāi)展生產(chǎn)自救的積極方面，并向小漁洞鎮(zhèn)政府提出建議，由小漁洞鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)安排工程技術(shù)人員，在確保安全的前提下，協(xié)助信訪人李某自行拆除違法超層超面積建筑部分，使得信訪人李某自行拆除經(jīng)濟(jì)花費(fèi)降到最低程度?！扒椤薄胺ā辈⑴e，信訪人李某同意了干騏的建議，最終達(dá)到“案結(jié)事了人和”的效果。

　　對(duì)待上訪案件，干騏主張實(shí)行定人員、定任務(wù)、定時(shí)間的“三定”要求，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，相關(guān)措施落實(shí)不到位不放過(guò)?！?.12”地震發(fā)生后，針對(duì)涉災(zāi)信訪大量增加的客觀情況，干騏向院黨組建議，在13個(gè)災(zāi)民集中安置點(diǎn)設(shè)立群眾訴求流動(dòng)檢察服務(wù)站，意見(jiàn)得以采納，有效解決了民生訴求，此做法被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)此，檢察日?qǐng)?bào)頭版還進(jìn)行了題為《四川彭州：下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)位基層，延伸服務(wù)》的專門報(bào)道。

　　柔情化心結(jié)

　　黃某是彭州市葛仙山鎮(zhèn)人，1970年7月被原彭縣革命委員會(huì)人民保衛(wèi)組以持槍強(qiáng)奸婦女為由判處有期徒刑15年。后經(jīng)復(fù)查，于1979年6月改判有期徒刑5年，其時(shí)黃某已超期服刑4年多。黃被釋放后，以自己系被他人誣告陷害、自身行為不構(gòu)成犯罪和由于法院工作的失誤，導(dǎo)致其無(wú)辜被關(guān)押4年多為由，斷續(xù)向相關(guān)部門申訴、上訪30年但均無(wú)結(jié)果。受理此案后，干騏在兩個(gè)多月的時(shí)間里先后下訪20余次，向信訪人講清復(fù)查糾正案件的條件和標(biāo)準(zhǔn)，使其接受了法院的有罪結(jié)論。

　　針對(duì)信訪人超期服刑4年多的具體情況，干騏積極為信訪人爭(zhēng)取“法度之外、情理之中”的司法救助，最終使這起歷時(shí)30多年積案徹底息訴息訪。后來(lái)這位70多歲的老人專程來(lái)控申科致謝，感謝干騏和控申干警對(duì)他的熱情接待，感謝檢察院為他主持了公道。

　　彭州市致和鎮(zhèn)雙龍社區(qū)居民朱某因涉嫌詐騙罪被逮，后彭州市檢察院以認(rèn)定其犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，作出不起訴決定。朱某被釋放后，以其被錯(cuò)誤羈押242天，向彭州市院提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。彭州市院以朱某在偵查環(huán)節(jié)“故意作虛假有罪供述導(dǎo)致其被羈押”為由，依法作出不予賠償決定。朱某對(duì)決定不服，信訪不斷。在朱某信訪案的辦理過(guò)程中，鑒于朱某多年纏訪，而單純由檢察機(jī)關(guān)對(duì)其信訪訴求答復(fù)效果不佳，干騏向院黨組建議嘗試召開(kāi)公開(kāi)審查會(huì)。

　　2012年9月，干騏經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，在與當(dāng)事人充分溝通的基礎(chǔ)上，促成公開(kāi)審查會(huì)順利進(jìn)行。在公開(kāi)審查會(huì)上，人大代表、人民監(jiān)督員及受邀相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在了解全部案情后，對(duì)原案作出的不予賠償決定表示完全同意，并站在中立者的角度對(duì)信訪人開(kāi)展釋法說(shuō)理工作。干騏也表示將通過(guò)司法救助和困難補(bǔ)助途徑，幫助朱某度過(guò)生活難關(guān)。朱某真切感到檢察機(jī)關(guān)客觀公正、處處為她著想，主動(dòng)作出息訴罷訪承諾，并向干騏送來(lái)錦旗，表達(dá)感激之情。

　　干騏把對(duì)人民群眾的愛(ài)融在了檢察工作中。他常說(shuō)：“人都是希望被理解和尊重的，上訪的老百姓到檢察院就是希望能討一個(gè)‘理’，討一個(gè)公正。我們一定要把他們當(dāng)成自己的親人，根據(jù)他們反映的問(wèn)題幫他們找到出路，讓他們有路可走?！?/span>

　　10年“零上訪”

　　辛勤的工作換來(lái)了不凡的成績(jī)，無(wú)私的奉獻(xiàn)贏得了群眾的喜愛(ài)。從事控申工作以來(lái)，面對(duì)滿含期待的群眾，干騏總是和藹可親、俠骨柔情；當(dāng)自己父親妻子病重兒子無(wú)人照料時(shí)，他也毅然選擇把更多的關(guān)愛(ài)和時(shí)間獻(xiàn)給急需幫助的群眾。10年來(lái)，他共幫助群眾解決急難事 2000余件，爭(zhēng)取司法救助共100余萬(wàn)元。

　　1989年8月，信訪人尤某之子尤峰因涉嫌盜竊逃跑并拒捕，被公安人員開(kāi)槍擊傷，因搶救無(wú)效死亡。對(duì)公安人員執(zhí)法行為的合法性，經(jīng)原彭縣人民檢察院、成都市人大常委會(huì)調(diào)查后均予以確認(rèn)。17年后，年近七旬、身染沉疴的尤某舊事重提，不斷上訪。為徹底了結(jié)此案，在“5.12”震后第7天，干騏即帶上慰問(wèn)品找到住在地震棚中尤某，表達(dá)關(guān)愛(ài)之情，同時(shí)向其講明彭州所受的重大災(zāi)情，使其不再偏執(zhí)于個(gè)人之利，顧全大局，靜候檢察機(jī)關(guān)的處理結(jié)果。2008年6月，身患尿毒癥等多種疾病的尤林福陷入極度困難，找到干騏，他立即拿出身上僅有的兩千元現(xiàn)金陪同尤某到醫(yī)院治療。“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”， 2008年黨的生日那天，當(dāng)干騏再次到尤某家下訪，并把黨徽系在他胸前時(shí)，這位有著44年黨齡的老黨員、19年的老上訪流下了感動(dòng)的淚水，表示完全接受檢察機(jī)關(guān)的解決方案，并作出了息訴罷訪的書面承諾。

　　熟悉干騏的領(lǐng)導(dǎo)同事都說(shuō)，干騏干工作不僅認(rèn)真，也善思考。近幾年來(lái)，他先后撰寫了《結(jié)合辦案做好矛盾化解工作，被害人不服生效刑事裁判再申訴四年為零》、《 控申部門在檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)中的的作用》以及《 彭州市院通過(guò)六抓實(shí)現(xiàn)涉檢“零上訪”》等多篇理論文章。為了提高工作能力，他不斷自我施壓，不放過(guò)每一次練兵的機(jī)會(huì)，個(gè)人連續(xù)兩屆榮獲成都市檢察機(jī)關(guān)“十佳辦案能手”稱號(hào)；2009年9月在全省檢察機(jī)關(guān)首屆刑事申訴辦案競(jìng)賽中以第1名成績(jī)榮獲“刑事申訴辦案能手”稱號(hào)。其所在科室也連續(xù)4次被最高人民檢察院授予“文明接待示范窗口”稱號(hào)，連續(xù)10年保持涉檢“零上訪”；個(gè)人在2008年4月被中央政法委評(píng)為“集中排查化解涉法涉訴問(wèn)題先進(jìn)個(gè)人”、2010年被成都市委政法委評(píng)為“一心為民 無(wú)私奉獻(xiàn)”先進(jìn)個(gè)人，被成都市人民檢察院榮記個(gè)人3等功2次、通令嘉獎(jiǎng)1次。

　　從“門外漢”到控申系統(tǒng)尖兵，從普通檢察官到“全國(guó)先進(jìn)”，干騏這匹“千里馬”在不斷前行中實(shí)現(xiàn)了人生的跨越。如今，他依然堅(jiān)守在檢察控申崗位上，聽(tīng)民聲，暖民心，解民難，憑著對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)人民和檢察事業(yè)的無(wú)限熱愛(ài)，默默履行著一位人民檢察官應(yīng)盡的職責(zé)，詮釋著當(dāng)代優(yōu)秀檢察官的豐富內(nèi)涵。

　　來(lái)源：四川文明辦