江蘇省徐州市銅山區(qū)清華中學(xué)已將“女童保護(hù)”納入常態(tài)化教學(xué)。新華社發(fā)

　　【“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”系列報(bào)道之三】  

　　上海某中學(xué)教師錢(qián)某在給一位女學(xué)生補(bǔ)課后，強(qiáng)行將其抱住并實(shí)施猥褻。被害人母親報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)迅速立案?jìng)刹椋虾Ｊ虚h行區(qū)檢察院就此案提起公訴并提出從業(yè)禁止建議。最終，錢(qián)某被法院判處強(qiáng)制猥褻罪，并被禁止自刑罰執(zhí)行完畢之日起3年內(nèi)從事教育及相關(guān)工作。

　　日前，這起“錢(qián)某強(qiáng)制猥褻未成年人案”入選全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”。本案作為全國(guó)首例未成年人保護(hù)領(lǐng)域的從業(yè)禁止案件，體現(xiàn)了承辦單位對(duì)兒童權(quán)益的高度關(guān)注和維護(hù)，也為我國(guó)未成年人司法保護(hù)提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　兒童被性侵案件多發(fā)，打擊力度越來(lái)越嚴(yán)

　　近年來(lái)，有關(guān)性侵未成年人犯罪案件的報(bào)道不時(shí)見(jiàn)諸媒體。據(jù)中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)下屬的女童保護(hù)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“女童保護(hù)”）發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，2017年經(jīng)媒體公開(kāi)報(bào)道的性侵兒童（14歲以下）案例378起，平均每天曝光1.04起。2016年這一數(shù)據(jù)為433起，平均每天曝光1.21起。而2013年全年數(shù)據(jù)則為125起，平均每天曝光0.35起。

　　“近4年公開(kāi)報(bào)道的兒童被性侵案例均大幅高于2013年，一定程度上體現(xiàn)出兒童被性侵犯罪案件的多發(fā)，也反映出社會(huì)和媒體對(duì)這一現(xiàn)狀的關(guān)注度提升。”“女童保護(hù)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫雪梅指出。

　　“性侵未成年人案件易引發(fā)社會(huì)關(guān)注，形成社會(huì)熱點(diǎn)?！敝袊?guó)女檢察官協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)傅侃認(rèn)為，如何預(yù)防犯罪人再犯以及開(kāi)展多部門(mén)合作全面保護(hù)未成年人權(quán)益，是司法工作者和社會(huì)工作者面臨的挑戰(zhàn)。

　　近年來(lái)，一些地區(qū)紛紛探索構(gòu)建未成年人司法保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)未成年人司法保護(hù)的力度。

　　今年年初，北京法院首次對(duì)性侵未成年人罪犯宣告從業(yè)禁止。被告人鄒明武被北京海淀區(qū)人民法院判處強(qiáng)奸罪和強(qiáng)制猥褻罪，同時(shí)還被禁止5年內(nèi)從事與未成年人相關(guān)的教育工作。據(jù)了解，曾在北京某中學(xué)任教的鄒明武利用擔(dān)任家庭教師之機(jī)，多次強(qiáng)制猥褻學(xué)生，并多次強(qiáng)行與該學(xué)生發(fā)生性關(guān)系。

　　去年12月1日，江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民法院對(duì)4起涉嫌強(qiáng)奸、猥褻未成年人案件進(jìn)行集中宣判。被告人不僅領(lǐng)到了刑期，被宣布從業(yè)禁止，還將被公開(kāi)個(gè)人信息（包括姓名、身份證號(hào)、照片、年齡、性別和案由等）。

　　“無(wú)論是司法機(jī)關(guān)還是社會(huì)民眾，對(duì)于性侵未成年人案件容忍度越來(lái)越低。在司法實(shí)踐中也可以看到，對(duì)案件追訴越來(lái)越嚴(yán)格，打擊越來(lái)越嚴(yán)厲?！鄙虾Ｕ▽W(xué)院副院長(zhǎng)姚建龍表示。

　　在中國(guó)青少年研究中心青少年法律研究所所長(zhǎng)郭開(kāi)元看來(lái)，2013年和2015年對(duì)于預(yù)防和懲治性侵未成年人犯罪是具有重要意義的年份。他指出，2013年，《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》出臺(tái)，為預(yù)防和懲治性侵未成年人犯罪搭建起制度框架；2015年刑法修正案（九）的通過(guò)，廢除了飽受爭(zhēng)議的“嫖宿幼女罪”，充分體現(xiàn)了兒童利益最大化和兒童利益優(yōu)先原則。

　　熟人作案比例高，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的性侵兒童罪

　　在“錢(qián)某強(qiáng)制猥褻未成年人案”中，被害人母親發(fā)覺(jué)女兒情緒反常，經(jīng)多次詢(xún)問(wèn)才得知女兒遭猥褻一事。到案后，錢(qián)某一開(kāi)始否認(rèn)其猥褻行為，閔行區(qū)檢察院指派具有國(guó)家二級(jí)心理咨詢(xún)師資質(zhì)的檢察官指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)訊問(wèn)力度，最終促使錢(qián)某承認(rèn)罪行。

　　“實(shí)踐中，性侵未成年人犯罪案件存在取證難、認(rèn)定難、再犯率高等特點(diǎn)，給受害未成年人造成的心理創(chuàng)傷巨大?！备蒂┲赋?。而這其中最根本的問(wèn)題在于取證難。由于兒童的行為能力使其很難保留證據(jù)，如果父母未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，單憑孩子的言辭很難立案。

　　熟人作案是性侵未成年人犯罪的突出特點(diǎn)。去年8月份，有兩起猥褻兒童事件備受社會(huì)關(guān)注。在南京南站猥褻女童事件中，作案人為女童的哥哥；另外一起重慶某醫(yī)院猥褻女童事件中，作案人則為女童姑父。北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華曾表示，普通民眾對(duì)強(qiáng)奸和猥褻的認(rèn)知，往往還是一個(gè)陌生壯漢在夜黑風(fēng)高里撲倒受害人，而事實(shí)上兒童性侵的施暴者多為家庭成員、老師或者熟悉的人，受害者一般年齡較小，多是在沒(méi)有受到暴力和脅迫的情況下被侵害的。

　　據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，在2017年公開(kāi)報(bào)道的378起性侵兒童案例中，明確表述人際關(guān)系的有349起，其中熟人作案209起，占比近六成。更為嚴(yán)重的是，無(wú)論普通熟人還是家庭成員作案，往往是一名犯罪分子性侵多名兒童或同一名兒童遭受多次性侵。

　　郭開(kāi)元指出，在我國(guó)，性侵未成年人的罪名分為猥褻兒童罪與強(qiáng)奸罪，但這種劃分并不能全面覆蓋兒童可能遭受到的性侵害。如，強(qiáng)奸罪的犯罪對(duì)象僅為女性，并不包括可能受到傷害的男童。同時(shí)，在預(yù)防措施上還缺少有力的法律依據(jù)，像對(duì)施害人宣告從業(yè)禁止還只是試點(diǎn)。

　　“性侵兒童的內(nèi)容、行為、特點(diǎn)與性侵成人不同，它完全擾亂了孩子性觀念的正常形成?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副教授童小軍認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的性侵兒童罪，而不是把兒童和成人放在一起考量。

　　多部門(mén)合作保護(hù)未成年人合法權(quán)益的模式值得推廣

　　犯罪分子必須得到法律的嚴(yán)懲，同時(shí)，受性侵害未成年人也需要得到家庭、社會(huì)和國(guó)家的積極救助、關(guān)愛(ài)，才能走出陰影。

　　在“錢(qián)某強(qiáng)制猥褻未成年人案”中，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)接受被害人母親求助后，及時(shí)為被害人母女提供專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)和法律援助，并通過(guò)心理測(cè)量資料協(xié)助間接印證案情。檢察院運(yùn)用心理學(xué)專(zhuān)業(yè)技能有效破解取證難，成功指控犯罪。教育部門(mén)與婦聯(lián)協(xié)助被害人及時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)避免其遭受二次傷害，區(qū)檢察院則發(fā)出檢察建議，建議教育部門(mén)建立入職審查制度。

　　傅侃認(rèn)為：“這種多部門(mén)積極合作有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作模式，值得進(jìn)一步借鑒推廣?！?/span>

　　為保護(hù)受性侵害未成年人隱私，使其免受“二次傷害”，并治愈其心理創(chuàng)傷，一些地區(qū)已開(kāi)始建立未成年性侵“一站式”問(wèn)詢(xún)中心。據(jù)了解，由寧波市鄞州區(qū)檢察機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建設(shè)的“一站式”未成年人詢(xún)問(wèn)場(chǎng)所，可一次性開(kāi)展案件詢(xún)問(wèn)、身體檢查、證據(jù)提取、心理疏導(dǎo)等工作，方便后續(xù)辦案單位在辦案過(guò)程中調(diào)取材料，減少反復(fù)詢(xún)問(wèn)，也可以及時(shí)為受害人提供治療。

　　家庭是保護(hù)孩子健康成長(zhǎng)的港灣。但從以往的案例中可以發(fā)現(xiàn)，一些家庭本身就存在問(wèn)題、無(wú)法照顧孩子，甚至成為侵害孩子的源頭。此時(shí)，就需要國(guó)家和社會(huì)的介入。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院于2016年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》，明確規(guī)定建立面向城鄉(xiāng)困境兒童包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等在內(nèi)的困境兒童安全保護(hù)機(jī)制，在村一級(jí)設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員等。

　　“但是，人員和資金都比較缺乏?！蓖≤娬f(shuō)，“試點(diǎn)地區(qū)的工作人員多來(lái)自現(xiàn)有的管理架構(gòu)，如街道辦和居委會(huì)干部。一方面，對(duì)他們?cè)趦和Ｗo(hù)方面應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)并沒(méi)有特別清晰的界定，他們大多對(duì)此也沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)；另一方面，他們也缺乏開(kāi)展工作的專(zhuān)業(yè)能力?！蓖≤娬J(rèn)為，兒童保護(hù)最核心的就是要圍繞那些有被傷害風(fēng)險(xiǎn)的兒童，為兒童本身和家庭、學(xué)校、社區(qū)等人員提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　開(kāi)展有效的防性侵教育才是最好的保護(hù)

　　一些孩子不知道身體接觸的界限在哪里，不知道哪些人可能是危險(xiǎn)的，不知如何表達(dá)自己的感受，甚至不知自己受到了何種傷害……對(duì)他們來(lái)說(shuō)，開(kāi)展有效的性教育尤其是防性侵教育才是最好的保護(hù)。

　　《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》提出“將性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系”。不過(guò)，兒童性教育的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。去年，一本由北師大性教育課題組編寫(xiě)的《珍愛(ài)生命——小學(xué)性健康教育讀本》就被質(zhì)疑“過(guò)于直白”、家長(zhǎng)“接受不了”。有專(zhuān)業(yè)人士則指出，只在某本教材的某個(gè)單元呈現(xiàn)“性教育”內(nèi)容并不算真正地納入課程體系，更為重要的是充足的課時(shí)和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的師資。

　　“性教育不能僅僅為了防止未成年人受侵害而存在，而且性教育應(yīng)該是溫馨美好的，而防性侵教育應(yīng)該是更專(zhuān)業(yè)的?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出。姚建龍則認(rèn)為，無(wú)論是性教育還是防性侵教育，最重要的是讓孩子知曉性行為的邊界在哪里。

　　據(jù)“女童保護(hù)”2017年的調(diào)查顯示，2714位城市兒童中有50.04%的人上過(guò)防性侵課程，49.96%的人沒(méi)有上過(guò)；3444位農(nóng)村兒童中有44.83%的人上過(guò)防性侵課程，55.17%的人沒(méi)有上過(guò)。

　　當(dāng)前，越來(lái)越多的學(xué)校認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，但具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教師數(shù)量還遠(yuǎn)不足以支持防性侵教育的需求，更多的方式是政府、學(xué)校與公益組織合作。孫雪梅介紹，“女童保護(hù)”的教材有3個(gè)版本，分別針對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師。通過(guò)與地方婦聯(lián)、教育局、團(tuán)委等部門(mén)和組織的合作，截至2018年3月底，“女童保護(hù)”已在全國(guó)29個(gè)省份相繼開(kāi)課，培訓(xùn)志愿者數(shù)萬(wàn)人，面對(duì)面授課覆蓋兒童超過(guò)200萬(wàn)人、家長(zhǎng)超過(guò)44萬(wàn)人，線上課程覆蓋人群已超過(guò)千萬(wàn)。

　　對(duì)學(xué)齡前兒童的防性侵教育也很必要。據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，2017年被公開(kāi)報(bào)道的案例中涉及的606名受害者，7歲以下的有65人，尚未達(dá)到學(xué)齡。但是同學(xué)?？梢赃M(jìn)行系統(tǒng)的性教育及防性侵教育相比，很多家長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)知識(shí)的掌握卻很少。有的家長(zhǎng)直接忽略了小孩的求救，有的甚至認(rèn)為是孩子思想“骯臟”，也有人會(huì)告誡孩子千萬(wàn)不要告訴別人。

　　針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上仍舊比較嚴(yán)重的“談性色變”的觀念，專(zhuān)家指出，只有讓未成年人正確認(rèn)識(shí)“性”，家長(zhǎng)、社會(huì)可以不再回避談?wù)摗靶浴睍r(shí)，孩子們才能了解如何保護(hù)自己，才能在遭受性侵時(shí)正確求助，才能得到及時(shí)的保護(hù)，才有在漫長(zhǎng)人生中逐漸重回正軌的可能。

    （本報(bào)記者 陳慧娟 靳昊）