12月1日至3日，第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽在四川成都舉行。作為大賽的承辦方之一，團四川省委為大賽作了精心周到的組織服務(wù)，團四川省委書記劉會英也借參加大賽的機會，與大家分享四川青年志愿服務(wù)事業(yè)在艱苦的歷練中得到長足發(fā)展的歷程和感悟。

　　第一條辛路——發(fā)展回顧

　　為什么取名辛路，一是20多年來四川青年志愿服務(wù)事業(yè)，艱辛而穩(wěn)健的發(fā)展歷程；二是近10年來四川青年志愿服務(wù)事業(yè)，在大災(zāi)大難面前艱辛而曲折的挑戰(zhàn)歷練。這里，通過幾個故事和大家分享。

　　故事一：我們建家了

　　從1993年鐵路青年打出“青年志愿者”旗幟，到1994年中國青年志愿者協(xié)會成立，四川緊跟時代步伐，積極推進青年志愿服務(wù)事業(yè)。20多年來，我們推動頒布省志愿服務(wù)條例，志愿者隊伍不斷壯大，組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。特別是2001年四川青年志愿者協(xié)會成立后，全省各地志愿者之家蓬勃發(fā)展。目前，全省183個縣（區(qū)、市）均建有青年志愿者協(xié)會，82所高校、35家企業(yè)等建立青年志愿者協(xié)會。

　　為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代工作趨勢，推動全省志愿服務(wù)信息化、體系化建設(shè)，我們于2014年推出志愿者網(wǎng)上之家——“志愿四川”志愿者服務(wù)管理云系統(tǒng)，讓更多青年融入志愿大家庭。目前，“志愿四川”注冊志愿者已達255萬余人，每年線上發(fā)布活動1.3萬余個，累計服務(wù)時長2400萬小時。

　　故事二：有愛的品牌

　　作為勞動力輸出大省，四川有大量中青年外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童問題就顯得尤為突出。針對這種情況，2005年，我們實施了“留守兒童（學(xué)生）關(guān)愛”青年志愿服務(wù)項目，在留守兒童心理健康、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)教育、個體安全等方面提供全方位關(guān)愛。2007年，我們建成第一個標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家，從那時起全省乃至全國留守兒童關(guān)愛志愿服務(wù)迅速發(fā)展。截至目前，我省已累計建成留守學(xué)生之家5000余所，其中改造升級星級之家2159所。

　　為進一步推進留守兒童關(guān)愛工作機制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，經(jīng)過近十年探索，2015年我們啟動實施“童伴計劃”，通過建立“一個專職童伴媽媽、一個固定童伴之家、一套完善工作體系”的模式，將碎片化的留守關(guān)愛志愿服務(wù)變成常態(tài)化、專業(yè)化的關(guān)愛服務(wù)，把最初的關(guān)愛志愿者培育成為鄉(xiāng)村社會工作者，建立起精準(zhǔn)、專業(yè)、落地的留守兒童關(guān)愛服務(wù)品牌。項目開展兩年來，全省建成“童伴計劃”試點村165個，其中107個村分布于27個貧困縣?！巴閶寢尅崩塾嬜咴L兒童9.2萬人次，幫助解決兒童福利需求2.4萬余例，并且經(jīng)“童伴媽媽”勸說，已有300多位留守兒童的父母從務(wù)工地回到老家，讓留守兒童不再留守。與此同時，我們每年還確定400名大學(xué)生西部計劃志愿者作為留守兒童專項志愿者，就地開展留守兒童關(guān)愛活動，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。

　　故事三：災(zāi)難的挑戰(zhàn)

　　2008年的汶川特大地震，牽動著億萬中國人的心。全國各地的志愿者紛紛趕到四川，奔赴災(zāi)區(qū)參與救援。經(jīng)歷5.12特大地震后，很多志愿者與四川結(jié)下不解之緣，每當(dāng)四川遇到特大自然災(zāi)害時，志愿者們總是牽掛著四川。有一個叫張平的退伍軍人，在5.12地震后，不遠千里帶著家人、工友，開著自己的挖掘機來到四川青川做抗震救災(zāi)志愿者，一待就是兩個月；4.20地震發(fā)生后，他又帶著工友來到雅安參與救災(zāi)，又是一個月；8.8地震后，雖然因特殊情況沒能來到現(xiàn)場，但個人還是為災(zāi)區(qū)捐款2000元。張平的行為讓我深深感動，很好地詮釋了志愿者的奉獻精神。據(jù)我了解，還有成千上萬參與過5.12抗震救災(zāi)的志愿者留在了四川，經(jīng)過近10年的成長，已經(jīng)成為四川公益事業(yè)發(fā)展的中堅力量。

　　2008年10月，在這些基礎(chǔ)上，我們牽頭成立了省級應(yīng)急志愿服務(wù)總隊，并在全省各市、縣分別建立了支隊、大隊。同年，省委省政府立項支持此項工作。目前，全省已建成應(yīng)急志愿服務(wù)隊144支，覆蓋全省絕大多數(shù)縣區(qū)。這些隊伍在后來的急難險重救災(zāi)任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，特別是在玉樹地震中，四川應(yīng)急志愿服務(wù)總隊被黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽稱號。

    故事四：協(xié)同的力量

　　如果說5.12抗震救災(zāi)時，志愿者的參與形式是以非專業(yè)化、非組織化的志愿者個體參與為主體，那么在4.20地震后，志愿者的參與形式已發(fā)展為以專業(yè)化的社會組織為主體的團隊式參與。隨著大量社會組織和志愿者的涌入，災(zāi)區(qū)一線面臨著生命通道堵塞、社會組織和志愿者無序參與、缺乏統(tǒng)籌等難題。為此，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們成立了全國首個災(zāi)害應(yīng)對社會管理服務(wù)平臺——雅安抗震救災(zāi)社會組織和志愿者服務(wù)中心，負責(zé)接待、聯(lián)絡(luò)、協(xié)同、對接志愿者等社會力量開展抗震救災(zāi)。服務(wù)中心成立后，第一時間就報備社會組織350個，吸引62家社會組織入駐，在物資發(fā)放、心里撫慰、技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用；災(zāi)后重建期間，聯(lián)系對接各類援建資金31.8億元，對接公益項目1449個，有力有效服務(wù)災(zāi)后重建工作大局。

　　為了推動災(zāi)區(qū)社會管理服務(wù)工作經(jīng)驗從點到面、從應(yīng)急到常態(tài)、從災(zāi)區(qū)到非災(zāi)區(qū)拓展，我們還率先探索建立省級群團組織社會服務(wù)中心，并逐步建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)的群團組織社會服務(wù)中心工作體系，有效引導(dǎo)社會力量參與社會治理、服務(wù)民生改善、促進社會和諧。

　　有了這個工作體系，“8.8”九寨溝地震時，我們的志愿服務(wù)就變得更加成熟，更加趨于理性。除了來自全國各地的志愿者組織外，80%以上都是本土化的志愿者隊伍。地震發(fā)生后，我們首先在前線成立社會組織服務(wù)中心，向社會組織和青年志愿者實時反饋災(zāi)情，把進入災(zāi)區(qū)的社會組織和志愿者最新情況提供給抗震救災(zāi)指揮部，形成了“平時掌握—收集信息—發(fā)布需求—快速集結(jié)—有序參與—及時疏散”的青年志愿者有序有效參與救災(zāi)機制。據(jù)統(tǒng)計，“8.8”地震抗震救災(zāi)中，我們統(tǒng)籌了115家機構(gòu)、2288名志愿者有序參與。

　　第二條心路——成長感悟

　　回顧四川青年志愿服務(wù)事業(yè)20多年的成長歷程，有四點成長感悟跟大家分享。

    （一）緊扣大局是青年志愿服務(wù)發(fā)展進步的根本方向

　　無論是常態(tài)下的留守兒童關(guān)愛、脫貧攻堅，還是非常態(tài)下的抗震救災(zāi)，四川青年志愿服務(wù)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，始終把青年志愿者行動擺在社會發(fā)展全局中謀劃。同時，四川青年志愿組織得到了黨政的大力支持，極大促進了四川青年志愿行動的快速發(fā)展。如省委省政府劃撥專項經(jīng)費支持志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)成立的省級群團組織社會服務(wù)中心，已累計實施公益項目420個，總項目金額3億余元。

　?。ǘ┚褚I(lǐng)是青年志愿服務(wù)永葆生機的核心要義

　　經(jīng)歷過多次特大自然災(zāi)害的救災(zāi)任務(wù)，四川青年志愿者對志愿服務(wù)的內(nèi)涵有著更為深切的理解，已將“抗震救災(zāi)精神”很好地融入到志愿精神中，并轉(zhuǎn)化為日常志愿服務(wù)的生動實踐。我們充分認識到精神引領(lǐng)在志愿服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，通過志愿服務(wù)可以積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引領(lǐng)青少年向上向善，進一步強化青少年思想政治引領(lǐng)。

　?。ㄈ╅_拓創(chuàng)新是青年志愿服務(wù)與時俱進的不竭動力

　　無論是第一個標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家的建成，還是“童伴計劃”的實施，無論是“志愿四川”平臺的推出還是“協(xié)力網(wǎng)絡(luò)”的建立，四川青年志愿服務(wù)都伴隨著四川經(jīng)濟社會發(fā)展的進程不斷開拓創(chuàng)新。我們緊緊抓住這種新態(tài)勢，2016年，在省內(nèi)16個市（州）建立了社會組織協(xié)力網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系2400余家省內(nèi)外青年社會組織，引領(lǐng)他們一起服務(wù)黨政中心、服務(wù)青年發(fā)展，為進一步開展好團的工作和志愿服務(wù)注入了強大動力。

　?。ㄋ模┢放拼蛟焓乔嗄曛驹阜?wù)提升實效的重要舉措

　　四川青年志愿服務(wù)以重點特色品牌為牽引，不斷通過優(yōu)秀品牌項目爭取各方支持，在參與社會治理、弘揚社會正能量，特別是在留守兒童關(guān)愛、災(zāi)后重建、脫貧攻堅等方面發(fā)揮了積極作用。2008年設(shè)置“抗震救災(zāi)志愿服務(wù)”專項，連續(xù)三年每年派遣1000名西部計劃志愿者服務(wù)地震災(zāi)區(qū)；2016年啟動“城鄉(xiāng)社區(qū)互助計劃”，在促進社區(qū)和諧方面發(fā)揮了積極作用；2017年組建百支“青年扶貧志愿服務(wù)隊”，選配1600多名“四個好”青春扶貧專項志愿者在一線助力脫貧攻堅。

　　第三條新路——未來展望

　　習(xí)近平總書記指出:“中國青年志愿者事業(yè)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉”。十九大報告指出，“推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”，這是對志愿服務(wù)發(fā)展的新要求、新期望。

　?。ㄒ唬┚o扣“新時代”，推動青年志愿服務(wù)更加有效服務(wù)黨政大局

　　緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，組織動員四川青年在脫貧攻堅、搶險救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護及助老助殘等重點領(lǐng)域取得志愿服務(wù)新成效。圍繞脫貧攻堅“頭等大事”，積極開展人才扶貧、公益扶貧，大力實施“青春扶貧志愿行動” “青春聚力行動”；深入推進網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動，建強網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，匯集青春正能量，唱響青年好聲音；積極參與社會治理，特別是在青少年關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，進一步加強項目設(shè)計，有效助推民生事業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ﹪@“新青年”，推動青年志愿服務(wù)更加有力服務(wù)青年發(fā)展

　　發(fā)揮好《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》的引領(lǐng)性作用，做大做強四川青年志愿服務(wù)事業(yè)，充分落實青年聯(lián)合守信激勵計劃，讓更多青年在參與志愿服務(wù)中收獲成長、收獲幸福，實現(xiàn)社會參與和社會責(zé)任的銜接，實現(xiàn)組織動員和社會動員的銜接，實現(xiàn)個人需求和社會需求的銜接，同時進一步通過青年志愿服務(wù)引領(lǐng)青年思想、凝聚青年力量、回應(yīng)青年關(guān)切，為譜寫中國夢四川篇章貢獻青春力量。

　?。ㄈ┞鋵崱靶乱蟆保苿忧嗄曛驹阜?wù)更加規(guī)范化、制度化

　　以推進四川志愿服務(wù)制度化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善志愿服務(wù)政策，為志愿服務(wù)提供制度保障；嚴(yán)格對標(biāo)《慈善法》《志愿服務(wù)條例》等法律制度要求，不斷提升規(guī)范化水平，不斷強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識，逐步建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。

中國青年報·中青在線記者 王鑫昕