12月1日至3日，第四屆中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽在四川成都舉行。作為大賽的承辦方之一，團(tuán)四川省委為大賽作了精心周到的組織服務(wù)，團(tuán)四川省委書記劉會(huì)英也借參加大賽的機(jī)會(huì)，與大家分享四川青年志愿服務(wù)事業(yè)在艱苦的歷練中得到長(zhǎng)足發(fā)展的歷程和感悟。

　　第一條辛路——發(fā)展回顧

　　為什么取名辛路，一是20多年來(lái)四川青年志愿服務(wù)事業(yè)，艱辛而穩(wěn)健的發(fā)展歷程；二是近10年來(lái)四川青年志愿服務(wù)事業(yè)，在大災(zāi)大難面前艱辛而曲折的挑戰(zhàn)歷練。這里，通過(guò)幾個(gè)故事和大家分享。

　　故事一：我們建家了

　　從1993年鐵路青年打出“青年志愿者”旗幟，到1994年中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立，四川緊跟時(shí)代步伐，積極推進(jìn)青年志愿服務(wù)事業(yè)。20多年來(lái)，我們推動(dòng)頒布省志愿服務(wù)條例，志愿者隊(duì)伍不斷壯大，組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。特別是2001年四川青年志愿者協(xié)會(huì)成立后，全省各地志愿者之家蓬勃發(fā)展。目前，全省183個(gè)縣（區(qū)、市）均建有青年志愿者協(xié)會(huì)，82所高校、35家企業(yè)等建立青年志愿者協(xié)會(huì)。

　　為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代工作趨勢(shì)，推動(dòng)全省志愿服務(wù)信息化、體系化建設(shè)，我們于2014年推出志愿者網(wǎng)上之家——“志愿四川”志愿者服務(wù)管理云系統(tǒng)，讓更多青年融入志愿大家庭。目前，“志愿四川”注冊(cè)志愿者已達(dá)255萬(wàn)余人，每年線上發(fā)布活動(dòng)1.3萬(wàn)余個(gè)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)2400萬(wàn)小時(shí)。

　　故事二：有愛(ài)的品牌

　　作為勞動(dòng)力輸出大省，四川有大量中青年外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題就顯得尤為突出。針對(duì)這種情況，2005年，我們實(shí)施了“留守兒童（學(xué)生）關(guān)愛(ài)”青年志愿服務(wù)項(xiàng)目，在留守兒童心理健康、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)教育、個(gè)體安全等方面提供全方位關(guān)愛(ài)。2007年，我們建成第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家，從那時(shí)起全省乃至全國(guó)留守兒童關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)迅速發(fā)展。截至目前，我省已累計(jì)建成留守學(xué)生之家5000余所，其中改造升級(jí)星級(jí)之家2159所。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)留守兒童關(guān)愛(ài)工作機(jī)制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，經(jīng)過(guò)近十年探索，2015年我們啟動(dòng)實(shí)施“童伴計(jì)劃”，通過(guò)建立“一個(gè)專職童伴媽媽、一個(gè)固定童伴之家、一套完善工作體系”的模式，將碎片化的留守關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)變成常態(tài)化、專業(yè)化的關(guān)愛(ài)服務(wù)，把最初的關(guān)愛(ài)志愿者培育成為鄉(xiāng)村社會(huì)工作者，建立起精準(zhǔn)、專業(yè)、落地的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)品牌。項(xiàng)目開(kāi)展兩年來(lái)，全省建成“童伴計(jì)劃”試點(diǎn)村165個(gè)，其中107個(gè)村分布于27個(gè)貧困縣?！巴閶寢尅崩塾?jì)走訪兒童9.2萬(wàn)人次，幫助解決兒童福利需求2.4萬(wàn)余例，并且經(jīng)“童伴媽媽”勸說(shuō)，已有300多位留守兒童的父母從務(wù)工地回到老家，讓留守兒童不再留守。與此同時(shí)，我們每年還確定400名大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者作為留守兒童專項(xiàng)志愿者，就地開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)，充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。

　　故事三：災(zāi)難的挑戰(zhàn)

　　2008年的汶川特大地震，牽動(dòng)著億萬(wàn)中國(guó)人的心。全國(guó)各地的志愿者紛紛趕到四川，奔赴災(zāi)區(qū)參與救援。經(jīng)歷5.12特大地震后，很多志愿者與四川結(jié)下不解之緣，每當(dāng)四川遇到特大自然災(zāi)害時(shí)，志愿者們總是牽掛著四川。有一個(gè)叫張平的退伍軍人，在5.12地震后，不遠(yuǎn)千里帶著家人、工友，開(kāi)著自己的挖掘機(jī)來(lái)到四川青川做抗震救災(zāi)志愿者，一待就是兩個(gè)月；4.20地震發(fā)生后，他又帶著工友來(lái)到雅安參與救災(zāi)，又是一個(gè)月；8.8地震后，雖然因特殊情況沒(méi)能來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，但個(gè)人還是為災(zāi)區(qū)捐款2000元。張平的行為讓我深深感動(dòng)，很好地詮釋了志愿者的奉獻(xiàn)精神。據(jù)我了解，還有成千上萬(wàn)參與過(guò)5.12抗震救災(zāi)的志愿者留在了四川，經(jīng)過(guò)近10年的成長(zhǎng)，已經(jīng)成為四川公益事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　2008年10月，在這些基礎(chǔ)上，我們牽頭成立了省級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)，并在全省各市、縣分別建立了支隊(duì)、大隊(duì)。同年，省委省政府立項(xiàng)支持此項(xiàng)工作。目前，全省已建成應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)144支，覆蓋全省絕大多數(shù)縣區(qū)。這些隊(duì)伍在后來(lái)的急難險(xiǎn)重救災(zāi)任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，特別是在玉樹(shù)地震中，四川應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)被黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委授予“全國(guó)抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

    故事四：協(xié)同的力量

　　如果說(shuō)5.12抗震救災(zāi)時(shí)，志愿者的參與形式是以非專業(yè)化、非組織化的志愿者個(gè)體參與為主體，那么在4.20地震后，志愿者的參與形式已發(fā)展為以專業(yè)化的社會(huì)組織為主體的團(tuán)隊(duì)式參與。隨著大量社會(huì)組織和志愿者的涌入，災(zāi)區(qū)一線面臨著生命通道堵塞、社會(huì)組織和志愿者無(wú)序參與、缺乏統(tǒng)籌等難題。為此，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們成立了全國(guó)首個(gè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)——雅安抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心，負(fù)責(zé)接待、聯(lián)絡(luò)、協(xié)同、對(duì)接志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展抗震救災(zāi)。服務(wù)中心成立后，第一時(shí)間就報(bào)備社會(huì)組織350個(gè)，吸引62家社會(huì)組織入駐，在物資發(fā)放、心里撫慰、技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用；災(zāi)后重建期間，聯(lián)系對(duì)接各類援建資金31.8億元，對(duì)接公益項(xiàng)目1449個(gè)，有力有效服務(wù)災(zāi)后重建工作大局。

　　為了推動(dòng)災(zāi)區(qū)社會(huì)管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)從點(diǎn)到面、從應(yīng)急到常態(tài)、從災(zāi)區(qū)到非災(zāi)區(qū)拓展，我們還率先探索建立省級(jí)群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心，并逐步建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)的群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心工作體系，有效引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治理、服務(wù)民生改善、促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　有了這個(gè)工作體系，“8.8”九寨溝地震時(shí)，我們的志愿服務(wù)就變得更加成熟，更加趨于理性。除了來(lái)自全國(guó)各地的志愿者組織外，80%以上都是本土化的志愿者隊(duì)伍。地震發(fā)生后，我們首先在前線成立社會(huì)組織服務(wù)中心，向社會(huì)組織和青年志愿者實(shí)時(shí)反饋災(zāi)情，把進(jìn)入災(zāi)區(qū)的社會(huì)組織和志愿者最新情況提供給抗震救災(zāi)指揮部，形成了“平時(shí)掌握—收集信息—發(fā)布需求—快速集結(jié)—有序參與—及時(shí)疏散”的青年志愿者有序有效參與救災(zāi)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“8.8”地震抗震救災(zāi)中，我們統(tǒng)籌了115家機(jī)構(gòu)、2288名志愿者有序參與。

　　第二條心路——成長(zhǎng)感悟

　　回顧四川青年志愿服務(wù)事業(yè)20多年的成長(zhǎng)歷程，有四點(diǎn)成長(zhǎng)感悟跟大家分享。

    （一）緊扣大局是青年志愿服務(wù)發(fā)展進(jìn)步的根本方向

　　無(wú)論是常態(tài)下的留守兒童關(guān)愛(ài)、脫貧攻堅(jiān)，還是非常態(tài)下的抗震救災(zāi)，四川青年志愿服務(wù)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，始終把青年志愿者行動(dòng)擺在社會(huì)發(fā)展全局中謀劃。同時(shí)，四川青年志愿組織得到了黨政的大力支持，極大促進(jìn)了四川青年志愿行動(dòng)的快速發(fā)展。如省委省政府劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)成立的省級(jí)群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心，已累計(jì)實(shí)施公益項(xiàng)目420個(gè)，總項(xiàng)目金額3億余元。

　?。ǘ┚褚I(lǐng)是青年志愿服務(wù)永葆生機(jī)的核心要義

　　經(jīng)歷過(guò)多次特大自然災(zāi)害的救災(zāi)任務(wù)，四川青年志愿者對(duì)志愿服務(wù)的內(nèi)涵有著更為深切的理解，已將“抗震救災(zāi)精神”很好地融入到志愿精神中，并轉(zhuǎn)化為日常志愿服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。我們充分認(rèn)識(shí)到精神引領(lǐng)在志愿服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)志愿服務(wù)可以積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)青少年向上向善，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng)。

　?。ㄈ╅_(kāi)拓創(chuàng)新是青年志愿服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力

　　無(wú)論是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家的建成，還是“童伴計(jì)劃”的實(shí)施，無(wú)論是“志愿四川”平臺(tái)的推出還是“協(xié)力網(wǎng)絡(luò)”的建立，四川青年志愿服務(wù)都伴隨著四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。我們緊緊抓住這種新態(tài)勢(shì)，2016年，在省內(nèi)16個(gè)市（州）建立了社會(huì)組織協(xié)力網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系2400余家省內(nèi)外青年社會(huì)組織，引領(lǐng)他們一起服務(wù)黨政中心、服務(wù)青年發(fā)展，為進(jìn)一步開(kāi)展好團(tuán)的工作和志愿服務(wù)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ㄋ模┢放拼蛟焓乔嗄曛驹阜?wù)提升實(shí)效的重要舉措

　　四川青年志愿服務(wù)以重點(diǎn)特色品牌為牽引，不斷通過(guò)優(yōu)秀品牌項(xiàng)目爭(zhēng)取各方支持，在參與社會(huì)治理、弘揚(yáng)社會(huì)正能量，特別是在留守兒童關(guān)愛(ài)、災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極作用。2008年設(shè)置“抗震救災(zāi)志愿服務(wù)”專項(xiàng)，連續(xù)三年每年派遣1000名西部計(jì)劃志愿者服務(wù)地震災(zāi)區(qū)；2016年啟動(dòng)“城鄉(xiāng)社區(qū)互助計(jì)劃”，在促進(jìn)社區(qū)和諧方面發(fā)揮了積極作用；2017年組建百支“青年扶貧志愿服務(wù)隊(duì)”，選配1600多名“四個(gè)好”青春扶貧專項(xiàng)志愿者在一線助力脫貧攻堅(jiān)。

　　第三條新路——未來(lái)展望

　　習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)青年志愿者事業(yè)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉”。十九大報(bào)告指出，“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”，這是對(duì)志愿服務(wù)發(fā)展的新要求、新期望。

　　（一）緊扣“新時(shí)代”，推動(dòng)青年志愿服務(wù)更加有效服務(wù)黨政大局

　　緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，組織動(dòng)員四川青年在脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及助老助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域取得志愿服務(wù)新成效。圍繞脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，積極開(kāi)展人才扶貧、公益扶貧，大力實(shí)施“青春扶貧志愿行動(dòng)” “青春聚力行動(dòng)”；深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，匯集青春正能量，唱響青年好聲音；積極參與社會(huì)治理，特別是在青少年關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有效助推民生事業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ﹪@“新青年”，推動(dòng)青年志愿服務(wù)更加有力服務(wù)青年發(fā)展

　　發(fā)揮好《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》的引領(lǐng)性作用，做大做強(qiáng)四川青年志愿服務(wù)事業(yè)，充分落實(shí)青年聯(lián)合守信激勵(lì)計(jì)劃，讓更多青年在參與志愿服務(wù)中收獲成長(zhǎng)、收獲幸福，實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與和社會(huì)責(zé)任的銜接，實(shí)現(xiàn)組織動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員的銜接，實(shí)現(xiàn)個(gè)人需求和社會(huì)需求的銜接，同時(shí)進(jìn)一步通過(guò)青年志愿服務(wù)引領(lǐng)青年思想、凝聚青年力量、回應(yīng)青年關(guān)切，為譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章貢獻(xiàn)青春力量。

　?。ㄈ┞鋵?shí)“新要求”，推動(dòng)青年志愿服務(wù)更加規(guī)范化、制度化

　　以推進(jìn)四川志愿服務(wù)制度化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善志愿服務(wù)政策，為志愿服務(wù)提供制度保障；嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《慈善法》《志愿服務(wù)條例》等法律制度要求，不斷提升規(guī)范化水平，不斷強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，逐步建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿活力的志愿服務(wù)組織體系。

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 王鑫昕