南方周末特約撰稿 田甜

徐永光。（南都基金會(huì)供圖/圖）

　?。ū疚氖装l(fā)于2017年10月5日《南方周末》）

　　創(chuàng)始人檔案

　　這是一個(gè)凝聚“初心”的構(gòu)想。

　　中國公益慈善正在蓬勃發(fā)展，其間的成績和困惑，可圈可點(diǎn)。作為中國公益事業(yè)的前行者，他們身上有哪些鮮為人知的“創(chuàng)業(yè)”故事？有哪些值得探討的“苦果”經(jīng)驗(yàn)？把這些故事、經(jīng)驗(yàn)及思考記錄下來，以啟發(fā)公益新人。

　　從本期開始，公益版將陸續(xù)聚焦這些公益機(jī)構(gòu)有著特殊經(jīng)歷的創(chuàng)始人。

　　“康徐之辯”或意味著中國公益行業(yè)內(nèi)部分野之始，但爭辯本身，有益于幫助公益組織和公眾審視公益未來發(fā)展的方向。是公益向右越來越接近商業(yè)，還是追溯公益應(yīng)該回歸利他本源？是公益人道德潔癖、不敢跨界，還是擔(dān)心資本會(huì)無邊界地侵蝕公益？

　　“我就是要沖擊，沖擊得公益行業(yè)的人都坐不住，看看他們能不能絕地反擊，不然這個(gè)行業(yè)還行嗎？”徐永光說。

　　“希望工程”創(chuàng)始人、南都公益基金會(huì)理事長徐永光熱銷的新書《公益向右 商業(yè)向左》，近日引來康曉光公開的“嚴(yán)厲批判”——萬言長文《駁“永光謬論”》?？禃怨猬F(xiàn)任中國人民大學(xué)中國公益創(chuàng)新研究院院長，也是徐二十多年的朋友。

　　在康曉光看來，徐永光完全站在了商人立場，從“利己”角度出發(fā)，以商業(yè)之長批公益之短，其危害還在于進(jìn)一步?jīng)_擊了第三部門（即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO）存在的根基。

　　康文言辭激烈?！拔也幌雮τ拦?。”他說。但徐之言論對(duì)處于成長和轉(zhuǎn)型中的中國公益事業(yè)傷害巨大，他不得不撰寫萬字長文“以正視聽”。

　　近年來，徐永光多次在各種公益論壇上講社會(huì)企業(yè)。他認(rèn)為在能夠形成商業(yè)模式的領(lǐng)域中商業(yè)效率更高，這類民營非企業(yè)單位應(yīng)重新注冊(cè)轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè)，公益應(yīng)當(dāng)像商業(yè)那樣玩。因?yàn)檫@一次出書，徐永光又一次打上了一束束追光燈。

　　他出現(xiàn)在新書發(fā)布會(huì)講臺(tái)旁，說話時(shí)笑容可掬。提出“每一個(gè)中國人都需要社會(huì)企業(yè)”“把解決社會(huì)問題當(dāng)成有利可圖的機(jī)遇”時(shí)，他總是依次舉出“首先、第二、第三”的分析。臺(tái)下反對(duì)者與贊成者一樣多，但都或站或坐，聽他說完。

　　“希望有人能駁倒我?！毙煊拦鈱?duì)南方周末說。

　　康曉光發(fā)表《駁“永光謬論”》長文后，瞬間在公益人的朋友圈刷屏。這回徐永光倒不想辯論，他只是就康文其中幾點(diǎn)作了簡短的書面回應(yīng)。兩人看似交鋒，并不完全交集。

　　“僅此一篇，就此封筆。”徐永光寫道。

　　社會(huì)企業(yè)之爭

　　2017年8月21日，北京。

　　徐永光剛結(jié)束《公益向右 商業(yè)向左》發(fā)布后在各地參加活動(dòng)的密集行程。一名公益人士去南都公益基金會(huì)辦公室找徐永光，談事完畢，已到下班時(shí)間。他們一同下樓，這名公益人看到，徐拿出手機(jī)彎下腰掃碼，騎一輛ofo走了。

　　ofo、摩拜等共享單車公司是徐永光最推崇的社會(huì)企業(yè)。近一年來，這些共享單車App他見一個(gè)下載一個(gè)，騎行數(shù)月下來，肚子也小了一圈。2017年3月，摩拜單車入圍“中國社會(huì)企業(yè)獎(jiǎng)”并引來質(zhì)疑時(shí)，徐永光隨之竊喜，“豈止摩拜單車是社會(huì)企業(yè)？”

　　在他看來，共享單車進(jìn)入城市公共交通領(lǐng)域，是用市場的力量來解決出行難題。它減少了碳排放和交通擁堵，還有助于騎行者身體健康。至于這些公司在一年內(nèi)完成數(shù)輪融資，資本逐利，天經(jīng)地義，“不用投資人的錢來做，難道要依靠捐款來做？”

　　社會(huì)企業(yè)發(fā)軔于歐美國家，簡言之是以社會(huì)效益為組織最大化目標(biāo)，用創(chuàng)新手法去規(guī)?；鉀Q社會(huì)問題。美國知名社會(huì)企業(yè)實(shí)踐者比爾·德雷頓說，社會(huì)創(chuàng)業(yè)家是那些“不滿足于授人以魚，也不滿足于授人以漁，而是不掀起整個(gè)漁業(yè)革命不罷休的人”。

　　“社會(huì)企業(yè)要想取得成功，比商業(yè)企業(yè)要求更高。它在賺錢上一點(diǎn)也不能松懈，還要時(shí)時(shí)把社會(huì)目標(biāo)放在首位?！鄙虾Ｈ实禄饡?huì)千里馬基金發(fā)起人馮永鋒向南方周末表示。

　　目前，“社會(huì)企業(yè)”早已跨出國別地域，但各國關(guān)于“社會(huì)企業(yè)”尚未有統(tǒng)一定義，大致包含以下要件：以解決社會(huì)問題為首要目的，屬于企業(yè)，服務(wù)于窮人。在不少國家和地區(qū)，還會(huì)再加上一點(diǎn)：不分配利潤或分紅受到一定比例限制。因此，社會(huì)企業(yè)帶有濃厚的公益慈善色彩。

　　徐永光則主張更寬泛地定義社會(huì)企業(yè)，以解決社會(huì)問題為首要目標(biāo)、商業(yè)化運(yùn)作即可。因?yàn)樵谥袊B(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域政府投入不足，資金缺口大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年，上述領(lǐng)域均是數(shù)萬億級(jí)別的市場，正是社會(huì)企業(yè)用武之地。此外，環(huán)境污染、食品安全、留守兒童等社會(huì)問題，也亟待商業(yè)力量來協(xié)助解決。

　　分紅問題上，按徐永光的說法，既然社會(huì)企業(yè)在中國有著巨大需求和商機(jī)，如果投了錢就要“充公”，誰還愿意做社會(huì)企業(yè)？分紅限制理應(yīng)取消。

　　在《公益向右 商業(yè)向左》一書中，較之幾個(gè)月前為摩拜單車入圍社會(huì)企業(yè)站臺(tái)，這次他并沒有判斷其是否為社會(huì)企業(yè)。談到其社會(huì)效益時(shí)，徐永光并沒有提創(chuàng)始人的初心，他的說辭發(fā)生微妙變化?！澳Π輪诬囉卸嗌俟娉煞?，它入不入社會(huì)企業(yè)之格，這并不重要?！毙煊拦庹f，但摩拜單車不燒納稅人的錢，卻提供了準(zhǔn)公共物品，“真是善莫大焉”。

　　馮永鋒認(rèn)為徐永光更應(yīng)該去商界講社會(huì)企業(yè)，在公益界講意義不大。徐對(duì)此也承認(rèn)，“社會(huì)企業(yè)和做公益是兩回事?！?/span>

　　1990年代末，PC時(shí)代剛崛起時(shí)，一次徐永光與搜狐創(chuàng)始人張朝陽聊天。他說：“你們拿了風(fēng)險(xiǎn)投資，給用戶提供的卻是免費(fèi)服務(wù)，在我眼里你們就像一家公益機(jī)構(gòu)。”言下之意，搜狐等互聯(lián)網(wǎng)公司提供免費(fèi)的資訊服務(wù)來聚集流量，再通過其他手段變現(xiàn)，做的是免費(fèi)的商業(yè)，很像公益。

　　近年來伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的興起，只要有一部智能手機(jī)就可以在淘寶、微信等平臺(tái)上開店，百度人臉識(shí)別技術(shù)則可以助力失蹤兒童回家……徐永光觀察到，公益商業(yè)早已不再?zèng)芪挤置?，商業(yè)向左成為潮流，而公益向右卻動(dòng)作遲緩。

　　問題是，公益組織轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè)后，其本質(zhì)已屬于商業(yè)。壹基金秘書長李勁在徐的新書發(fā)布會(huì)上提出，公益行業(yè)作為第三部門，獨(dú)立性、志愿性、公共性是其基本要素，在公益生態(tài)本就不牢固的情況下，向右會(huì)不會(huì)進(jìn)一步受到?jīng)_擊？

　　“我就是要沖擊，沖擊得公益行業(yè)的人都坐不住，看看他們能不能絕地反擊，不然這個(gè)行業(yè)還行嗎？”徐永光說道。

　　商業(yè)思維

　　關(guān)于“社會(huì)企業(yè)”“市場化”“商業(yè)思維”等意識(shí)，徐永光并不是近年來看到國外公益和商業(yè)的發(fā)展趨勢后突然冒出來的。

　　徐永光，1949年出生于溫州，那里商業(yè)土壤強(qiáng)勁。1978年離開溫州前，徐永光就與商人有充分接觸。迄今除了做公益之外，他還在團(tuán)中央任過職，開過公司，先后擔(dān)任十幾家公司的董事或監(jiān)事。

　　徐永光是中國知名公益品牌“希望工程”創(chuàng)始人。他的前同事顧曉今說，希望工程一開始就是以需求為導(dǎo)向、按照市場化模式來設(shè)計(jì)和運(yùn)營的。

　　從團(tuán)中央“下?！被I備中國青少年發(fā)展基金會(huì)時(shí)，除了注冊(cè)資金，徐永光只拿到團(tuán)中央撥付的1萬元辦公經(jīng)費(fèi)。錢不夠用怎么辦？顧曉今回憶，當(dāng)時(shí)青基會(huì)的理事長是團(tuán)中央書記，徐永光如果想動(dòng)員共青團(tuán)系統(tǒng)籌款，每名團(tuán)員捐1塊錢，全國加起來也是個(gè)大數(shù)字，但他不走這條“捷徑”。

　　1989年籌備中國青基會(huì)的同時(shí)，徐永光還提議成立了“中國青少年讀物發(fā)行總公司”，并與國家稅務(wù)總局合作，發(fā)行了幾百萬冊(cè)個(gè)體工商戶稅法教育讀本。1990年，該項(xiàng)目賺了兩千多萬元。用徐今天的話說，上世紀(jì)九十年代初他就在嘗試社會(huì)企業(yè)的運(yùn)作模式了。

　　中國青基會(huì)旗下助學(xué)項(xiàng)目“希望工程”最開始是以募捐信為主要籌款方式。顧曉今和同事每天上班都對(duì)著一本企業(yè)黃頁上的地址手抄信封，上班抄不完，下班后帶回家接著抄。青基會(huì)共發(fā)出了幾十萬封募捐信，收到一百多萬元捐款。但徐永光對(duì)募捐信籌款的效果不滿意，決定在《人民日?qǐng)?bào)》投放募捐廣告。

　　當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)還沒有“公益廣告”的概念，《人民日?qǐng)?bào)》半個(gè)版面廣告費(fèi)需要花4萬元，與商業(yè)廣告是等價(jià)收費(fèi)。更大困難在于，募捐廣告在當(dāng)時(shí)是個(gè)新事物，青基會(huì)很多工作人員覺得此事難以實(shí)現(xiàn)。在徐永光的一再堅(jiān)持下，這則募捐廣告迅速提升了希望工程的社會(huì)認(rèn)知度。

　　“希望工程是永光打下來的天下?！敝袊嗷鶗?huì)原資產(chǎn)管理部部長劉文華如是評(píng)價(jià)徐永光。這里劉文華不僅指徐創(chuàng)辦了希望工程，他還根據(jù)各方需求，運(yùn)用新的方式和手段不斷調(diào)整機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，才奠定了希望工程在行業(yè)內(nèi)的地位。

　　1992年，中國青基會(huì)實(shí)施“希望工程——百萬愛心行動(dòng)”。它采用“一對(duì)一”的定向資助模式，滿足了捐贈(zèng)人的成就感。當(dāng)年，中國青基會(huì)捐款收入比前三年總和的4倍還要多。

　　徐永光的好友康曉光一次下鄉(xiāng)考察，途中遇到貧困農(nóng)戶，他掏出幾百塊錢，對(duì)大人說是給孩子上學(xué)。當(dāng)?shù)嘏阃疾斓母刹扛嬖V農(nóng)戶，“這是康老師在做希望工程?！蹦谴慰疾炱鋵?shí)與希望工程無關(guān)，但在當(dāng)時(shí)的中國農(nóng)村，只要做的事情跟助學(xué)沾點(diǎn)邊，都會(huì)被當(dāng)作是希望工程。

　　“照我的辦”

　　在希望工程的社會(huì)動(dòng)員能力和影響力與日俱增時(shí)，徐永光的個(gè)人英雄主義色彩也在機(jī)構(gòu)內(nèi)部愈加鮮明地呈現(xiàn)。中國青基會(huì)一名工作人員告訴南方周末，你可以對(duì)徐永光提意見，當(dāng)面駁斥他隨便說，不過，提出與他主張相反的做法一定會(huì)被他駁回去。

　　徐永光對(duì)南方周末承認(rèn)在大事上他很“武斷”，在中國青基會(huì)，有時(shí)他的意見和大家的意見差距很大，他就說“照我的辦”?！拔也婚_大會(huì)集體討論，集體討論要么發(fā)生爭吵，要么誘使下屬說假話，兩種結(jié)果都不太好?！彼f。

　　2002年，中國青基會(huì)對(duì)外投資引發(fā)爭議，所投項(xiàng)目主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域。按照1995年中國人民銀行出臺(tái)的規(guī)定，基金會(huì)購買債券、股票等有價(jià)證券，基金的保值增值必須委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。徐永光對(duì)南方周末回憶。

　　他進(jìn)一步解釋，2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，基金會(huì)不得從捐款中提取運(yùn)作成本，要解決運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，只好打時(shí)間差，把捐款存銀行或者做投資實(shí)現(xiàn)保值增值。但當(dāng)時(shí)的市場環(huán)境很混亂，1992年全國有339家信托公司，經(jīng)過1990年代兩次清理整頓，到2002年，存活下來只有其中59家。

　　1993年-1996年間，銀行一年期存款利率為10.98%；1998年以前，銀行一年期存款利率均不低于7.92%?！拔铱床簧香y行定期存款?！毙煊拦庹f，在市場經(jīng)濟(jì)活力被激發(fā)的1990年代，他感到“遍地都是黃金”。

　　他也不相信當(dāng)時(shí)的信托公司。1995年人民銀行出臺(tái)新規(guī)定后，中國青基會(huì)曾向人民銀行提要求，“你們來推薦信托公司我該把錢交給誰”，人民銀行沒有推薦信托公司，徐更加堅(jiān)定由自己來投資。中國青基會(huì)投資的項(xiàng)目也有失敗，不過盈利項(xiàng)目待公司上市后賺了1個(gè)多億，整體上盈大于虧。

　　徐永光坦承，在中國的法律、制度和輿論環(huán)境下，拿捐款投資失敗了簡直就是犯罪。人們都要希望工程萬無一失，投資事件他不敢對(duì)外公開，失敗項(xiàng)目被捅出來后，他也只好自食苦果。

　　“公益里有商機(jī)”

　　那次使他褒貶不一、人生晦暗不明的風(fēng)波，徐永光早已釋然?！澳阋龆啻蟮氖戮鸵惺芏啻髩毫?，希望工程是多大的事情啊，要承受這些很正常?！?/span>

　　近兩年里，徐永光好幾次在公開場合點(diǎn)名批評(píng)幾家基金會(huì)，怕投資賠了本或受到道義上的指責(zé)，就把所有捐款存銀行，“慈善資源的無效使用是最不道德的”。

　　如果說徐過去是一名公益項(xiàng)目操盤手，如今他正在向一名公益投資人轉(zhuǎn)變。南都基金會(huì)定位于支持民間公益的資助型基金會(huì)，由私人出資設(shè)立，理事主要來自商界。最近幾年，南都基金會(huì)每年有三千多萬元預(yù)算資助機(jī)構(gòu)和個(gè)人，其中有近三分之一是做社會(huì)企業(yè)，徐永光盼著他們都能做大。

　　不過現(xiàn)實(shí)是，NGO轉(zhuǎn)型做社會(huì)企業(yè)成功者少，社會(huì)影響力投資遠(yuǎn)不如風(fēng)投賺錢快。在徐永光看來，主要原因是這些社會(huì)企業(yè)創(chuàng)辦人商業(yè)運(yùn)作能力不足，或多或少受到“公益”的道德綁架，他希望有更多的商界精英來做社會(huì)企業(yè)。

　　“公益里有商機(jī)，很多做公益的人看不懂，我建議還沒有進(jìn)入公益的商界人士來發(fā)現(xiàn)商機(jī)。全世界商界精英進(jìn)入公益后都是推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量，希望中國的商界精英不要被道德綁架，自廢武功?！苯邮苣戏街苣┎稍L的前幾天，徐永光在中歐國際工商學(xué)院演講時(shí)說。

　　并不是所有的社會(huì)問題領(lǐng)域都可以形成商業(yè)模式。康曉光曾批評(píng)徐，以他的影響力到處說社會(huì)企業(yè)，會(huì)使得更多資源和關(guān)注度一邊倒，而救災(zāi)、大病救助等無法收費(fèi)的公益領(lǐng)域?qū)⒈贿M(jìn)一步邊緣化。

　　徐永光覺得這是對(duì)他的誤讀。他向南方周末表示，“我提出的 ‘公益市場化’就是講如何做好免費(fèi)有效的公益。免費(fèi)的公益是大量需要存在的，南都公益基金會(huì)每年投入三千多萬元完全是資助，回報(bào)就是社會(huì)被激活了，社會(huì)起來了?！?/span>

　　這里的公益市場化，是指如何將市場化機(jī)制引入公益行業(yè)，實(shí)現(xiàn)公益資源的有效配置。實(shí)現(xiàn)它需要打造公平的公益市場交易環(huán)境，讓公益市場主體之間公平競爭，捐贈(zèng)人可自由選擇公益機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

　　但相比徐為社會(huì)企業(yè)站臺(tái)時(shí)的熱烈，這些聲音顯然小很多。徐的觀點(diǎn)引來罵聲一片時(shí)，他也很少為自己辯護(hù)。

　　真格基金創(chuàng)始人徐小平在《公益向右 商業(yè)向左》序言中說，徐永光一直是在風(fēng)口浪尖上，他不斷革新著人們對(duì)于公益事業(yè)運(yùn)營機(jī)制的認(rèn)知，推動(dòng)著中國的公益和慈善組織向更為高效、影響力最大化的方向發(fā)展?！八臓幾h性來源于他的前瞻性，在于他看到了別人沒有看到的未來?！?/span>

　　而徐永光對(duì)自己目前在公益行業(yè)發(fā)揮的作用仍不盡滿意，說到他的反對(duì)者，徐不明白，“有的人怎么就是腦子僵化，不知道要跟著變化走？”好在《公益向右 商業(yè)向左》出版后引來公益界的廣泛爭論，“這潭水終于攪起來了?！?/span>