來論

　　上海網(wǎng)紅面包店使用過期面粉被舉報之后，4人被刑拘，此事引起人們對食品安全“吹哨人”制度的呼吁。上海方面對此表示，上海已建立了食品安全的“吹哨人制度”，在2016年就立法鼓勵“深喉”，實行重點獎勵。

　　“吹哨人”不是法律概念，一般的表述是“內(nèi)部人舉報”，而2016年實施的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》中，將“吹哨人”歸為“隱名舉報”類別，屬于重點獎勵范圍。但若從制度上對內(nèi)部員工舉報跟其他人隱名舉報加以區(qū)分，顯然更好。

　　從獎勵標準看，上海對“吹哨人”的舉報獎勵標準較一般獎勵上浮1%-2%。這仍有提高空間。像深圳，對“吹哨人”的獎勵會翻倍，一級舉報的獎勵按實際入庫罰沒款的比例由原來的5%增加到30%；二級舉報由罰沒款的1%上升到10%；最高限額由30萬元翻倍成60萬元。而山東省一般的舉報獎勵設(shè)四個等級,分別是按涉案貨值金額的8%-10%、5%-7%、2%-4%和1%獎勵舉報人，對于“內(nèi)部知情舉報”，一經(jīng)查實，現(xiàn)金獎勵將在原來基礎(chǔ)上提高一個等級。

　　在食品安全問題上，“吹哨人”往往能更早發(fā)現(xiàn)問題，舉報風(fēng)險也更大，對他們不妨多些激勵。

　　殷國安（職員）