原標(biāo)題：【解局】跟美國過招，中國或可汲取俄羅斯過往經(jīng)驗

　　在一片反對聲中，薩德系統(tǒng)的第一批裝備還是運抵了韓國，由此，阻擊薩德部署之路可謂是變得更為艱難。

　　島妹的朋友圈也一下子炸了鍋，怒斥美韓的、抵制樂天的、拒絕韓劇的……大家一邊宣泄著心中的憤懣，一邊不忘給政府建言獻策。

　　我們倒是覺得，此前俄美在反導(dǎo)系統(tǒng)博弈，或許可以為中國提供一些借鑒的經(jīng)驗。

　　招數(shù)

　　眾所周知，俄美關(guān)于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署的博弈是這樣的——

　　2007年，小布什政府跑到波蘭和捷克，說是為了保護美國和盟友不受伊朗等中東北非“流氓國家”（Rogue State）的導(dǎo)彈威脅，要在這兩個國家建設(shè)導(dǎo)彈防御基地。波蘭和捷克兩國位于中東歐，在冷戰(zhàn)時期也都同屬蘇聯(lián)陣營，現(xiàn)如今自家門口被部署了美國的反導(dǎo)系統(tǒng)，俄羅斯自然是不能忍的。怎么辦呢？

四國地緣如圖所示，明顯波蘭捷克離俄羅斯更近

　　當(dāng)年，普京在參加G8會議接受西方媒體采訪時，首先指責(zé)了美國此舉威脅到俄羅斯的國家安全，繼而幫美國重新設(shè)計了一套方案。普京表示，土耳其既是美國的北約盟友，又離伊朗近得很，還有伊拉克這個毗鄰伊朗的美國新晉小弟，不如把導(dǎo)彈防御系統(tǒng)放在他們那里。順便雷達站我也幫你搞定，不必去找捷克，我直接把俄羅斯在阿塞拜疆租的蓋貝萊雷達站借給你美國，需要的話我還可以幫你們升升級。

　　看上去，普京的這一招，懟得美國無話可說，于是，小布什任上就沒能讓這個導(dǎo)彈防御系統(tǒng)落地，而其繼任者奧巴馬更是在2009年宣布取消了這一計劃。

　　一個涉及到歐、亞、美、非四大洲諸多國家的軍事部署，一場美俄兩個大國之間的利益沖突，就這樣被普京大帝“談笑間，檣櫓灰飛煙滅”。一時間惹得國內(nèi)一些網(wǎng)民也不禁幻想起中國也能“一言退百萬兵”。

　　不過，事情也不只是動動嘴那么簡單。

真相

　　仔細翻閱梳理2007年至今的外媒報道和官方資料之后，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實世界里，故事的終點就是起點，只不過配角換了一個而已——2016年5月，奧巴馬政府在羅馬尼亞啟動了歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并且宣布，該項目的二期將于2018年在波蘭落成。十年之后，任俄羅斯怎么威脅，美國還是達成所愿。

羅馬尼亞空軍基地，美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)啟動儀式，從左至右：北約秘書長、羅馬尼亞總理、美國國防部副部長

　　其實，美國經(jīng)營了這個歐洲導(dǎo)彈防御項目不只十年，俄羅斯也不只用了普京“嘴皮子”那一種反制手段。

　　早在2002年，美國就已經(jīng)開始同包括波蘭在內(nèi)的歐洲國家們商量部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)一事，而后在2007年，被選中的波蘭和捷克與美國進行了正式的協(xié)商。當(dāng)時，除了俄羅斯，波蘭、捷克兩國民眾也強烈反對過。當(dāng)年的民調(diào)顯示，波蘭57%的國民反對該項目，只有21%的人支持；捷克更是有67%的反對票，支持的人不過15%。

　　面對如此窘境，美國和波蘭、捷克兩國政府決定分頭去做群眾和俄羅斯的工作。美國派出由時任國務(wù)卿賴斯和國防部長蓋茨率領(lǐng)的代表團出使俄羅斯，波蘭和捷克在各自國內(nèi)對抗反對派影響力，安撫民眾。結(jié)果可想而知，兩邊皆落空。

　　波蘭和捷克國內(nèi)的反對人群心如磐石，甚至出現(xiàn)了絕食抗議的現(xiàn)象，兩國政府面對的壓力越來越大。至于跟俄羅斯談判的美國使團，滋味就更加難受了。普京在自己莫斯科郊外的寓所會見他們，足足讓美國眾人等了40分鐘才出現(xiàn)。不僅如此,普京否定了賴斯等人提出的全部替代方案，甚至包括美國邀請俄羅斯參與設(shè)計和部署該導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的提議。

　　在普京看來，除非換地部署，要不免談。普京的表態(tài)當(dāng)場激怒了賴斯，雙方不歡而散。俄羅斯的官員們緊跟其上，一方面以退出美俄軍控協(xié)議來要挾美國，一方面以將導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)歐洲來威脅其他參與國家。

2007年紐約時報對賴斯等人訪俄的報道

　　小布什政府在各地都碰了釘子，恰巧又值政府換屆之時，于是此事就被暫且擱置了。而后上臺的奧巴馬，自然不會替前任收拾這爛攤子，另起爐灶對他來說才是更好的選擇。這就出現(xiàn)了2009年美國宣布取消該項目的舉動，也就是前文所說被誤以為的故事結(jié)尾。

　　往后的事情就變得更加復(fù)雜。截止到2013年，美國政府在部署歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上多次反復(fù)。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的，正是風(fēng)云變幻的國際局勢下動蕩的美俄關(guān)系。

　　2011年，美國與俄羅斯先后在敘利亞和利比亞內(nèi)戰(zhàn)上起了沖突，雙方各挺一邊，從聯(lián)合國安理會一直斗到中東戰(zhàn)場。但總歸是尚在可控范圍之內(nèi)，2013年3月，奧巴馬還喊停了被再次推動的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署。

2013年紐約時報的文章

　　不過，事情在2013年底突然惡化。

　　烏克蘭內(nèi)亂爆發(fā)，以至于其領(lǐng)土克里米亞在2014年以公投的形式加入了俄羅斯聯(lián)邦。俄羅斯徹底走到了美國和歐盟的對立面，被G8集團除名。在歐美看來，克里米亞相當(dāng)于是被俄羅斯奪走的，這對他們的打擊相當(dāng)大。

　　對于歐洲各國來說，深深的不安全感已經(jīng)被根植在心。一個軍事強大的俄羅斯在旁虎視眈眈，誰都不知道自己會否成為下一個烏克蘭。更嚴(yán)重的是，作為他們保護傘的美國，竟然沒能阻止俄羅斯搶走克里米亞，若是有一天輪到自己，美國還有能力從俄羅斯手上救下他們嗎？

　　對于美國來說，危機感撲面而來。除了震驚憤怒于俄羅斯的強硬決絕，更是擔(dān)憂此事對自己北約盟主和全球霸主的影響。美國知道，歐洲的“小弟”們已經(jīng)對其產(chǎn)生了不信任感，那些亞太盟友們也都在緊盯事態(tài)的發(fā)展，倘若不趕緊補上自己丟失的信譽度（credit），從北約到舊金山體系（San Francisco System），美國二戰(zhàn)后苦心經(jīng)營多年的全球結(jié)盟體系終有一天會全線垮掉。同時，美國一直建立維持的“國際警察”形象也會受到損害，最后難以保有其世界霸主地位。

　　于是，波蘭國內(nèi)反對的聲音也小了，美國反制俄羅斯的決心也更堅定了。這次縱使俄羅斯一再強烈反對，甚至說他們會中和（neutralize）該導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的力量，將核彈對準(zhǔn)歐洲國家們，美國依然在羅馬尼亞和波蘭展開了該系統(tǒng)的部署。

研究機構(gòu)稱此前導(dǎo)彈防御系統(tǒng)無法攔截俄羅斯洲際導(dǎo)彈

　　其實，無論俄羅斯如何反對，無論花上多少年時間，美國最終一定會推動歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署，考慮的無非是時機問題。因為，這是美國國家導(dǎo)彈防御項目（National Missile Defense，簡稱NMD）的一個組成部分。

　　早在上個世紀(jì)50年代，美國就開始部署反導(dǎo)系統(tǒng)以抵御蘇聯(lián)的常規(guī)武器和核武器威懾。幾十年來，除了在自己本土的加利福尼亞和阿拉斯加進行了導(dǎo)彈防御安置，美國的反導(dǎo)系統(tǒng)早已遍布全球——比如日本和澳大利亞戰(zhàn)艦裝備的宙斯盾彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，再比如土耳其和荷蘭的美國雷達；當(dāng)然，還有這次到貨韓國的高空防御系統(tǒng)薩德。

　　可見，美國對推進自己的國家安全戰(zhàn)略部署有非常明確的訴求和時間表的，他們可以蟄伏，可以迂回，可以暫時退避，但終究會利用一切可能的時機來抓緊全球布局。在羅馬尼亞和波蘭部署，他們選擇了烏克蘭危機這一時間節(jié)點；在韓國推進，則選擇了半島局勢動蕩、韓國國內(nèi)政局不穩(wěn)的時機。所以，其在全球維護自身戰(zhàn)略利益的決心是不會變的，時機把握上也是穩(wěn)準(zhǔn)狠的。

　　某種意義上講，普京的“回懟”沒有問題，但言語回擊的力量畢竟有限，歸根結(jié)底使之這種部署延宕的，是俄羅斯自身的軍事實力足以讓美國躊躇掂量。即使美國真正把反導(dǎo)系統(tǒng)落地東歐之后，俄羅斯的反制措施亦明確果決，信號明確不模糊，避免了“試探－反應(yīng)－繼續(xù)試探－擴大”的外溢和蠶食。包括最近，俄羅斯聯(lián)邦委員會國防委員會副主席就表示，為了應(yīng)對薩德，俄羅斯將考慮部署導(dǎo)彈和地面分隊。

　　所以，實力才是硬道理。

　　文/百里明頤