全國(guó)政協(xié)委員黃書元。

　　國(guó)際在線報(bào)道（記者 李俊翔）：兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、人民出版社社長(zhǎng)、黨委書記黃書元提交了《關(guān)于立法保護(hù)革命英烈名譽(yù)的建議》的提案，建議相關(guān)部門制定《國(guó)家英烈名譽(yù)保護(hù)法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，讓損害革命英烈名譽(yù)的行為受到法律的懲處。

　　近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越喜歡在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表或轉(zhuǎn)載一些有關(guān)歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的看法和主張。然而，其中夾雜著一些侮辱、詆毀、誹謗革命先烈及英雄模范的文章。黃書元說，某些人為了吸引眼球或者商業(yè)目的，經(jīng)常語(yǔ)不驚人死不休，將革命英烈和英雄模范列為嘲諷的對(duì)象。他進(jìn)而指出，這不僅嚴(yán)重侵害了逝者的名譽(yù)、逝者家屬的感情，而且具有一定的社會(huì)危害性。

　　黃書元說，革命先烈為了民族和國(guó)家的利益，不惜犧牲自己的生命，在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出?！艾F(xiàn)在英雄沒有了，所有的英雄都被抹黑了，將來(lái)再遇到了戰(zhàn)爭(zhēng)，再遇到了保家衛(wèi)國(guó)的時(shí)候，還會(huì)出現(xiàn)這些英雄嗎？我認(rèn)為，全世界無(wú)論哪個(gè)國(guó)家都有自己的英雄，民族英雄是民族的脊梁，在關(guān)鍵的時(shí)候他們起了保家衛(wèi)國(guó)的作用”。

　　近年來(lái)發(fā)生的“狼牙山五壯士名譽(yù)侵權(quán)案”以及“邱少云名譽(yù)侵權(quán)案”中，違法行為人都被追究了相應(yīng)的法律責(zé)任。在這些案例中，英雄人物的事跡、形象和精神價(jià)值，已經(jīng)獲得全民族的廣泛認(rèn)同，是中華民族共同記憶的一部分，是中華民族精神的內(nèi)核之一，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。這既是法院判決的依據(jù)，也是社會(huì)的共識(shí)。

　　黃書元指出，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定和相關(guān)司法實(shí)踐，現(xiàn)階段，把侵害革命英烈名譽(yù)的行為歸入對(duì)自然人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等公民個(gè)人權(quán)利的侵害，而沒有確認(rèn)是對(duì)社會(huì)秩序和國(guó)家利益的危害。因此，他建議相關(guān)部門制定《國(guó)家英烈名譽(yù)保護(hù)法》等專門性法律，通過立法明確革命英烈的法律地位，侵害革命英烈名譽(yù)的行為和個(gè)人應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲處。

　　除了制定《國(guó)家英烈名譽(yù)保護(hù)法》以外，黃書元委員還提出了另外兩種方案：一是對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行修改，二是在現(xiàn)行法律上進(jìn)行司法解釋。

　　在訴訟主體方面，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，名譽(yù)權(quán)保護(hù)通常是自訴案件。由于對(duì)侵害革命英烈名譽(yù)行為定性的模糊，司法實(shí)踐通常把這類案件作為自訴案件而非公訴案件。例如，“邱少云名譽(yù)侵權(quán)案”和“狼牙山五壯士名譽(yù)侵權(quán)案”都是由近親屬代為起訴的。司法部門雖然認(rèn)可這些侵權(quán)行為不僅侵害了英雄個(gè)人的名譽(yù)，同時(shí)也侵害了社會(huì)公共利益，但按照現(xiàn)行法律規(guī)定和有關(guān)司法解釋，這類案件只能由英雄人物的近親屬提起訴訟。顯然，如果革命英烈沒有后人，則會(huì)出現(xiàn)起訴無(wú)門的狀況。對(duì)此，黃書元表示，應(yīng)當(dāng)將這類案件明確納入公訴范疇。另外，授予英雄稱號(hào)、給予褒獎(jiǎng)的機(jī)構(gòu)，英烈生前所在部隊(duì)和相關(guān)管理部門，如軍事機(jī)關(guān)、英烈陵園及紀(jì)念館等也可以作為起訴主體，通過法律的形式維護(hù)英雄先烈的名譽(yù)權(quán)。