梁福龍

【觀察者網(wǎng)綜合】自從特朗普當選美國總統(tǒng)以來，“貿(mào)易戰(zhàn)”逐步成為全球熱議的一大話題，尤其在美中貿(mào)易方面，有一種“一觸即發(fā)”的感覺。這兩天，就在中國國家主席習近平在達沃斯論壇反對貿(mào)易保護主義之際，特朗普的兩名幕僚繼續(xù)在相關問題上攻擊中國。美國候任商務部長羅斯稱中國是全球“保護主義最嚴重”的大型經(jīng)濟體，而特朗普的親信助手斯卡拉穆奇則在達沃斯論壇上稱“可能贏得對華貿(mào)易戰(zhàn)”。但在另一方面，在中國投資的美國企業(yè)感覺已經(jīng)“吃不消”了，他們已經(jīng)開始游說特朗普政府，要求降溫批評中國的言論。美國在華商會指出，中國準備進行報復，并且已經(jīng)強化了其立場，在最近的一起反傾銷案中，罕見對美國產(chǎn)品征收了高額關稅。

《金融時報》近日刊登的一幅漫畫，稱特朗普領導下的美國有與中國發(fā)生沖突的危險。

美國候任商務部長批評中國保護主義政策

當?shù)貢r間1月18，即將為特朗普執(zhí)掌貿(mào)易政策的威爾伯?羅斯(Wilbur Ross)稱中國是全球“保護主義最嚴重”的大型經(jīng)濟體。

羅斯是他成為美國商務部長的參議院確認聽證會上提出上述批評的，這是特朗普及其最親密的經(jīng)濟顧問針對中國的大量譴責的最新一例?！督鹑跁r報》稱，這些言論引發(fā)了中美之間將要爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的擔憂。

“他們對自由貿(mào)易的談論遠遠超過他們的實際行為，”羅斯在參議院商務委員會表示，“中國是保護主義最嚴重的大國?！?/p>

美國候任商務部長羅斯在參議院聽證。

在羅斯發(fā)表上述言論一天前，中國國家主席習近平在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇(WEF)發(fā)表主旨演講?！督鹑跁r報》稱，習近平積極為全球化和自由貿(mào)易辯護，在美國當選總統(tǒng)特朗普就職前三天，表明了自己和特朗普之間的不同。外界普遍認為，習近平試圖從華盛頓手中接過國際經(jīng)濟領導角色。

預計羅斯將在制定美國貿(mào)易政策方面發(fā)揮比其前任更突出的作用，特朗普的助手們表示，這位前投行家將領導新一屆行政當局的貿(mào)易團隊。

這將讓這位79歲的億萬富翁負責兌現(xiàn)處于特朗普競選活動核心的“美國優(yōu)先”(America First)議程，羅斯一直是特朗普手下最直言不諱地批評現(xiàn)有國際貿(mào)易關系的人，他表示，之前幾屆行政當局與中國和墨西哥進行了“傻瓜貿(mào)易”。

在聽證會上，羅斯把自己描繪為一個自由貿(mào)易的支持者，將關注于擴大美國出口以促進經(jīng)濟增長?！拔也环磳Q(mào)易。我支持貿(mào)易。但我支持理智的貿(mào)易，而不是那種不利于美國工人和美國制造業(yè)的貿(mào)易?！?/p>

而馬上要就職的特朗普最近警告稱，除非汽車制造商在美國境內(nèi)為美國市場生產(chǎn)汽車，否則它們將面臨進口關稅。但羅斯表示，他會記住上世紀30年代的教訓，當時美國征收的關稅幫助加劇了“大蕭條”(Great Depression)。羅斯表示，他的首要優(yōu)先任務將是重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)。預計特朗普將告知該協(xié)定的簽字國加拿大和墨西哥，他希望在幾天內(nèi)重啟談判。

特朗普助手揚言能打贏美中貿(mào)易戰(zhàn)

無獨有偶，就在羅斯發(fā)表上述言論的前1天，特朗普的一名資深顧問安東尼·斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）在達沃斯論壇表示，如果中國選擇報復特朗普上任后對中國進口商品征收的懲罰性關稅，中國會比美國付出更高的代價。

據(jù)路透報道，特朗普團隊今年集體缺席達沃斯經(jīng)濟論壇，只有一位代表出現(xiàn)在了會場，那就是即將出任白宮顧問的斯卡拉穆奇。

斯卡拉穆奇警告強勢美元構(gòu)成風險，可能給特朗普兌現(xiàn)重振美國經(jīng)濟的承諾增加困難。

他表示，特朗普政府無意與中國進行商戰(zhàn)?！拔艺J為，美國新政府不想要商戰(zhàn)。我們希望看到自由、誠信的貿(mào)易?！彼麍苑Q，美國希望與中國建立“牢固的雙邊關系”。

但稍后在接受BBC采訪時，斯卡拉穆奇態(tài)度強硬起來。據(jù)BBC報道，斯卡拉穆奇聲稱，當前的中美貿(mào)易關系是“不平等”的，對中國更加有利。如果中國選擇報復特朗普政府對進口商品征收關稅的行為，中國所遭受的損失將“遠遠超過”美國。

特朗普資深顧問斯卡拉穆奇出席達沃斯論壇

在競選期間，特朗普威脅將對中國進口商品征收高達45%的關稅。

斯卡拉穆奇聲稱，美國會贏得貿(mào)易戰(zhàn)。此外，我們要小心匯率上升，不單是因為其國際影響，這也會對美國國內(nèi)造成影響。

他極力淡化中國對美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)進行報復的能力，他反問道“他們要做什么？他們會反對我們呼吁公平的舉動嗎？”

斯卡拉穆奇是華爾街圈內(nèi)人，曾在高盛工作多年。他堅持說，特朗普是自由貿(mào)易的追隨者，特朗普的政策，包括重新談判長期貿(mào)易協(xié)定等，并不等于貿(mào)易保護主義。

另據(jù)鳳凰財經(jīng)報道，歐洲復興開發(fā)銀行的首席經(jīng)濟學家謝爾蓋古里夫表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生與否不取決于特朗普個人，而取決于美國民眾和美國政府。如果發(fā)生，其實反過來會傷害投票支持特朗普的選民的利益，因為他們依存于全球化從中國進口的好處，盡管全球化可能令一些人失業(yè)， 但顯然，如果和中國進行貿(mào)易戰(zhàn)，其后果是一場災難?！?/p>

調(diào)查顯示越來越多的美國企業(yè)擱置在華投資計劃

在達沃斯論壇開幕的第二天，最新公布的一項調(diào)查顯示，越來越多的美國企業(yè)因為感到被夾在美中兩國日益強硬的貿(mào)易立場之間而擱置了在中國的投資計劃。

據(jù)華爾街日報網(wǎng)站報道，美國在華商會（又稱中國美國商會，American Chamber of Commerce in China)17日公布的年度會員調(diào)查顯示，將中國列入前三個投資目的地的企業(yè)占比降至56%，至少是2009年以來最低水平。約80%的企業(yè)表示，他們感到在中國的受歡迎程度降低，這一比例幾乎是三年前的兩倍；大多數(shù)企業(yè)表示對中國政府信守開放市場的承諾缺乏信心。

這項并不嚴謹?shù)恼{(diào)查是在10月26日至11月27日之間進行的，調(diào)查結(jié)果基于商會會員462份回復計算得出。美國在華商會代表在華經(jīng)營的900家企業(yè)，其中80%是美國企業(yè)。

由于調(diào)查的起始時間早于11月8日美國大選，因此只部分反映了特朗普對中美關系的影響。但特朗普對中國征收高額關稅的提議增加了中國采取報復措施的風險，也讓美國企業(yè)在深化在華投資時不得不三思而行。

盡管72%的企業(yè)表示中美之間的積極關系對他們在華業(yè)務的增長十分甚至極其重要，但只有17%的企業(yè)預計未來一年中美關系將改善。

對于這份報告，中國外交部發(fā)言人華春瑩昨天在例行記者會上表示，我不知道這份報告出臺時機有何考慮，信息是不是準確和全面。華春瑩引述中國商務部的統(tǒng)計說，去年美國對華實際投資同比增長了52.6%，這說明中國對于美國企業(yè)來說仍然是富有吸引力的。

華春瑩表示，關于中國的投資環(huán)境問題，商務部發(fā)言人多次介紹了有關情況，我們也應詢表明過有關看法。作為發(fā)展中國家，中國市場開放的速度和幅度是有目共睹的。事實上，中國已經(jīng)是最開放的發(fā)展中經(jīng)濟體之一。中國國務院日前印發(fā)了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出了20項具體措施，目的就是要大力創(chuàng)造更加開放便利、透明的營商環(huán)境，積極吸引外商投資以及先進技術和管理經(jīng)驗，推動新一輪高水平對外開放。

他說，習近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會演講中明確指出，中國的大門對世界始終是打開的，不會關上。同時我們也希望各國的大門也對中國投資者公平敞開。

在華美企敦促特朗普降溫對華論調(diào)

無論何時，如果特朗普真的發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)，在華投資的美國企業(yè)將首當其沖。據(jù)《金融時報》報道，他們對即將上任的特朗普政府展開游說，要求后者降溫批評中國的言論。目前這些企業(yè)正準備迎接痛苦的反彈——如果當選總統(tǒng)兌現(xiàn)他的貿(mào)易威脅的話。

“中國正在威脅——并準備采取——各種報復措施，”美國在華商會政策委員會主席萊斯特?羅斯(Lester Ross)18日警告稱。

美國企業(yè)一直在尋求華盛頓方面幫助它們與北京方面談判，而它們對貿(mào)易和投資準入、知識產(chǎn)權(quán)保護和其他爭端的抱怨聲近年越來越響亮。

但現(xiàn)在美國在華企業(yè)正在評估假如特朗普對中國產(chǎn)品征收高關稅可能產(chǎn)生的沖擊波。中國輸美產(chǎn)品有很多是由美資企業(yè)制造，或者是由代工企業(yè)為其制造的，同時美國企業(yè)也越來越依賴在華銷售。這些企業(yè)如今懼怕遭到雙重打擊：美國征收關稅，接著北京方面進行報復。

事實上，早在上周，中國商務部就已宣布大幅提高美國產(chǎn)的干玉米酒糟反補貼與反傾銷稅率終裁結(jié)果，且稅率遠高于初裁，這是罕見的做法。隔天美國商務部立刻反擊，宣布將向WTO提出申請，指稱中國鋁業(yè)因獲得中國官方的補貼，因此擁有不公平的市場優(yōu)勢。中美兩國的貿(mào)易戰(zhàn)已是煙硝味濃厚。

美國在華商會董事會成員萊斯特·羅斯說，北京已經(jīng)強化立場。他警告北京可能采取報復行動。“如果真的出現(xiàn)此類行動，中國的確已經(jīng)作出威脅并準備進行報復”。

華盛頓智庫戰(zhàn)略和國際研究中心(CSIS)的中國商業(yè)和政治專家斯科特?肯尼迪(Scott Kennedy)表示，美國跨國公司“尖叫著求助已有多年……但現(xiàn)在它們擔心本國政府提供的幫助會使他們的日子更難過”。

美國在華商會傳統(tǒng)上在4月下旬或5月與美國國會舉行關于對華政策和貿(mào)易的“敲門”會議。今年，該商會將在2月初匆忙派出一個代表團，以確保在新一屆行政當局兌現(xiàn)其競選承諾之前表明自己的立場。

“在華美國商界現(xiàn)在感到困惑和擔心，”咨詢公司安可顧問(APCO Worldwide)大中華區(qū)主席、美國在華商會前主席麥健陸(James McGregor)表示。盡管企業(yè)歡迎華盛頓方面對美資在中國的機遇之門越來越窄進行抵制，但是“過激言論和在Twitter上發(fā)脾氣不是同中國打交道的聰明方式”。

美國在華商會主席蔡瑞德(William Zarit)18日表示：“我們當然不認為一場貿(mào)易戰(zhàn)爭會讓任何人受益”，此言呼應了中國國家主席習近平周二在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上的演講。

美國在華商會主席蔡瑞德(資料圖)

在美國，企業(yè)對特朗普政府采取了一種觀望態(tài)度，同時忙于適應他的不可預測的風格。對于特朗普的保護主義議程和與中國打一場貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，它們基本上隱藏了自己的焦慮，而是選擇聚焦于減稅和減少監(jiān)管的承諾。

“我認為特朗普在和商界接觸方面做得很好。大家在這方面是合拍的，”曾是當選總統(tǒng)不滿對象的波音公司的首席執(zhí)行官丹尼斯?米倫伯格(Dennis Muilenburg)周二在和他見面后表示。

《金融時報》稱，特朗普迄今沒有軟化他在競選期間發(fā)表的有關中國的言論。他任命了一個由對華鷹派人士組成的貿(mào)易團隊，這個事實使得有關他們無意開打貿(mào)易戰(zhàn)爭的保證缺乏說服力。

觀察者網(wǎng)綜合金融時報、華爾街日報、BBC、鳳凰財經(jīng)、外交部網(wǎng)站等報道