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法律應(yīng)盡量保障見義勇為者權(quán)益

發(fā)布時(shí)間:2016-11-25 15:48 | 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)聲音 2014-07-02 07版 | 查看:848次

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,人們?cè)谶x擇過(guò)程中往往夾帶著利益的挾裹和判斷,為了明哲保身,少管閑事當(dāng)然就成了常見的選擇
  □王利明
  據(jù)報(bào)載,在山東招遠(yuǎn)的一個(gè)麥當(dāng)勞餐廳,六名兇手毆打一名女子,并致其死亡,現(xiàn)場(chǎng)至少有六名目擊者,雖然有人打電話報(bào)警,但無(wú)人伸出援手、直接阻止行兇以挽救被害人的生命。這起悲劇再次引人深思,中國(guó)為什么缺少見義勇為者?為什么人們不敢“路見不平一聲吼,該出手時(shí)就出手”?也許,可以把原因歸于“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”的少管閑事心態(tài),林語(yǔ)堂在《中國(guó)人的冷漠》中就點(diǎn)出這一心態(tài),中國(guó)母親對(duì)兒子的臨別囑咐往往是“少管閑事”,因?yàn)樯鐣?huì)情況紛繁復(fù)雜,暗藏各種危機(jī),這對(duì)管得太多的人而言,始終是一種潛在的威脅。19世紀(jì)曾游歷中國(guó)的美國(guó)傳教士阿瑟·史密斯也認(rèn)為中國(guó)人缺乏同情心,“中國(guó)人對(duì)別人所受的痛苦所表現(xiàn)出來(lái)的冷漠,任何別的國(guó)家都無(wú)法望其項(xiàng)背?!庇腥烁M(jìn)一步把這種心態(tài)歸為儒家學(xué)說(shuō)的價(jià)值體系中缺乏對(duì)陌生人的關(guān)照。
  然而,這種看法并不妥當(dāng)。因?yàn)槿鍖W(xué)的核心理念是“仁愛(ài)”,強(qiáng)調(diào)對(duì)他人的關(guān)愛(ài)、保護(hù),提倡仁者愛(ài)人、與人為善,剛好與少管閑事相反。在這種價(jià)值體系中,人在五常之首,既強(qiáng)調(diào)普遍人性道德,如“仁者人也,親親為大”“無(wú)惻隱之心,非人也”,又提倡更高層次的內(nèi)在修行,如“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”“出入相友、守望相助”。可以說(shuō),這種愛(ài)人助人的人文精神一直是我國(guó)傳統(tǒng)文化所弘揚(yáng)的美德。不僅如此,我國(guó)民間歷來(lái)推崇積善成德、善有善報(bào),扶貧濟(jì)困、慈悲為懷的事跡也廣為流傳。故而,在招遠(yuǎn)事件發(fā)生后,不少人感慨人心不古、世風(fēng)日下。
  那么,招遠(yuǎn)事件所反映出的少管閑事的心理狀態(tài)的真實(shí)原因究竟是什么呢?我想,社會(huì)轉(zhuǎn)型應(yīng)是一個(gè)較好的回答。改革開放30多年來(lái),我們的社會(huì)經(jīng)歷了從熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)的轉(zhuǎn)化,從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)化,這樣的社會(huì)轉(zhuǎn)型既增加了人與人之間距離,也增加了人們相互間的不信任感,主要表現(xiàn)在對(duì)他人事務(wù)的冷漠。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,人們?cè)谶x擇過(guò)程中往往夾帶著利益的挾裹和判斷,為了明哲保身,少管閑事當(dāng)然就成了常見的選擇,許多人為了避免自身遭受訛詐或人身、財(cái)產(chǎn)損失等,就不愿冒險(xiǎn)救助他人。
  除了上述的社會(huì)原因,制度層面的原因也不容忽視,即法律還沒(méi)有充分發(fā)揮其獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)互助行為的功能,沒(méi)有積極地從正面引導(dǎo)和鼓勵(lì)見義勇為。誠(chéng)然,從道義上來(lái)說(shuō),每個(gè)公民都應(yīng)見義勇為,但從事這種行為畢竟負(fù)有風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)付出一定的代價(jià),法律不可能強(qiáng)求公民必須要這樣做,因?yàn)榉伤?guī)定的義務(wù)必須是一般公民應(yīng)該能夠做到的,而見義勇為并不是每個(gè)公民都能夠做得到的。也就是說(shuō),法律無(wú)法強(qiáng)制規(guī)定每個(gè)人都有見義勇為的義務(wù),公民未能見義勇為,法律也不能對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣講,并不意味著法律在見義勇為上毫無(wú)用處,它其實(shí)能發(fā)揮鼓勵(lì)、引導(dǎo)見義勇為行為的作用。放眼國(guó)外,也能看到為數(shù)不少保障見義勇為行為的法律規(guī)范。
  從我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定來(lái)說(shuō),我國(guó)法律在涉及見義勇為方面并非一片空白。例如,我國(guó)民法通則規(guī)定了無(wú)因管理制度,見義勇為也是一種無(wú)因管理,見義勇為者是債權(quán)人,其從事無(wú)因管理所支付的費(fèi)用有權(quán)要求被管理人支付,被管理人則有權(quán)向侵權(quán)人追償。我國(guó)一些地方還制定了對(duì)見義勇為者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,如《北京市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》、《上海市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》、《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障規(guī)定》等,有的地方還規(guī)定救人不當(dāng)可以減輕責(zé)任,這些現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法也表明,通過(guò)法律來(lái)鼓勵(lì)見義勇為行為,具有實(shí)踐正當(dāng)性。這實(shí)際表明,人們雖然有選擇其行為的自由,但法律應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其鼓勵(lì)人們擇善而行的功能。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),雖然法律不可能課以個(gè)人見義勇為的義務(wù),也沒(méi)有必要做出此種規(guī)定,但法律在鼓勵(lì)人們擇善而從方面仍應(yīng)發(fā)揮一定的作用,如前所述,由于長(zhǎng)期受到儒家思想學(xué)說(shuō)的影響,我國(guó)歷來(lái)有助人為樂(lè)的文化傳統(tǒng),在他人遭受危險(xiǎn)時(shí),只要能夠免除人們見義勇為的后顧之憂,免除或者減輕其造成他人損害的責(zé)任,并且有效填補(bǔ)見義勇為行為人因?qū)嵤┮娏x勇為行為而遭受的損害,則大多數(shù)人應(yīng)該會(huì)愿意實(shí)施見義勇為??梢哉f(shuō),在法律中突出對(duì)見義勇為行為的正面引導(dǎo),與我國(guó)的傳統(tǒng)文化完全相融。不過(guò),在鼓勵(lì)見義勇為行為方面,我國(guó)的法律存在不太明晰和不夠完善之處,如沒(méi)有突出對(duì)見義勇為者的責(zé)任豁免和損害救助,從而無(wú)法有效地激勵(lì)人們樂(lè)于實(shí)施見義勇為行為。
  還應(yīng)當(dāng)指出,法律應(yīng)盡量保障見義勇為者的合法權(quán)益,免除其后顧之憂,即如果見義勇為者因保護(hù)他人人身、財(cái)產(chǎn)利益而遭受損害時(shí),法律應(yīng)當(dāng)為見義勇為者提供充分的救濟(jì),免除其后顧之憂。從我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定來(lái)看,如果見義勇為者因?qū)嵤┮娏x勇為行為而遭受損害的,原則上應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,見義勇為者無(wú)法從侵權(quán)人處獲得救濟(jì)的,則應(yīng)當(dāng)由受益人給予適當(dāng)補(bǔ)償,這可能無(wú)法對(duì)見義勇為者提供充分的救濟(jì)。侵權(quán)責(zé)任法雖然規(guī)定了安全保障義務(wù),但其適用范圍受到嚴(yán)格限制,僅適用于公共場(chǎng)所和公共活動(dòng)的管理人與組織者,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大其適用范圍,從而在某人應(yīng)當(dāng)負(fù)有見義勇為的義務(wù)卻袖手旁觀時(shí),受害人或其他見義勇為者有權(quán)請(qǐng)求其承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。這也體現(xiàn)了對(duì)見義勇為者的保護(hù)。為了充分照料見義勇為者的合法權(quán)益,還應(yīng)在總結(jié)和提取既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,給予見義勇為者以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和制度保障。此外,在適用法律時(shí),法官也應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用法律解釋方法、舉證責(zé)任分配等工具,如合理分配當(dāng)事人之間的舉證責(zé)任、適當(dāng)減輕見義勇為行為人的舉證負(fù)擔(dān)等,起到鼓勵(lì)見義勇為行為的作用。
  如果上述問(wèn)題解決了,見義勇為者的權(quán)益得到法律的充分保障,就會(huì)免除其后顧之憂,那么像招遠(yuǎn)事件再發(fā)生時(shí),旁觀的群眾就敢于出手、見義勇為、阻止慘案的發(fā)生了。 
  (作者單位:中國(guó)人民大學(xué))

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