見義勇為工作今年首次列入考核

繼“最美媽媽”吳菊萍后，“最美司機(jī)”吳斌、“最美爸爸”黃小榮等發(fā)生在普通民眾身邊的英勇事跡頻頻閃現(xiàn)，不斷續(xù)寫著浙江這片土地的“最美”傳奇。11月22日，浙江又多了一個(gè)節(jié)日，浙江省人民政府批準(zhǔn)每年11月22日為“浙江省見義勇為宣傳日”。這一天前后，浙江全省將開展形式各樣的活動，宣傳見義勇為英雄，向英雄學(xué)習(xí)。通訊員 陳誼 記者 尚淑莉

由發(fā)生地縣級公安機(jī)關(guān)確定

浙江省是全國第一個(gè)建立省政府慰問見義勇為人員制度的省份。

2011年以來，省政府已分6批為吳菊萍等92人記(追記)一等功并授予(追授)榮譽(yù)稱號，發(fā)放表彰獎(jiǎng)勵(lì)金806萬元。從2012年春節(jié)起，對歷屆省級見義勇為先進(jìn)人物和受省政府記功表彰的見義勇為人員進(jìn)行春節(jié)慰問，迄今共慰問2563人次，發(fā)放慰問金512.6萬元。對見義勇為犧牲人員的撫恤，除了按照規(guī)定情形申報(bào)認(rèn)定烈士和因公犧牲享受法定待遇外，對其遺屬分別增發(fā)一次性撫恤金30萬元和20萬元。

什么是見義勇為？警察與罪犯搏斗；父母救助孩子；丈夫救助妻子；路遇病人為他做人工呼吸或把危重病人送到醫(yī)院；這些都不屬于見義勇為。

《浙江省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》第二條第二款規(guī)定見義勇為是:“公民在法定職責(zé)之外，為保護(hù)國家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)行為?！薄墩憬∫娏x勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》《浙江省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作若干規(guī)定》規(guī)定：見義勇為行為由行為發(fā)生地縣級公安機(jī)關(guān)確定。

“見義勇為”工作列入考核

發(fā)生在溫州的一場“見義勇為鬧劇”，讓我們啼笑皆非。

2011年10月23日晚7時(shí)許，溫州市民錢某被人捅了20多刀。他自稱是為了阻止小偷行竊而遭報(bào)復(fù)所致。他的“見義勇為”事跡被媒體報(bào)道后，大家紛紛到醫(yī)院探望慰問，還呼吁要為他募捐。唯有辦案民警據(jù)調(diào)查發(fā)覺錢某的“見義勇為”十分可疑。2013年3月中旬，隨著犯罪嫌疑人李某的落網(wǎng)，錢某的彌天大謊終被揭穿：他是因與按摩女發(fā)生糾紛，后被按摩女老板李某和同伙捅傷的。有意思的是，李某同伙落網(wǎng)時(shí)，也聲稱自己是見義勇為。

省公安廳從2016年起，要求各市公安局按月報(bào)送全市見義勇為確認(rèn)工作情況，包括各個(gè)縣級公安機(jī)關(guān)收到的見義勇為行為確認(rèn)申請（舉薦）數(shù)和《見義勇為行為確認(rèn)證書》、《見義勇為行為調(diào)查結(jié)果通知書》發(fā)放數(shù)等。1-9月，全省公安機(jī)關(guān)共收到見義勇為行為申請或舉薦204起,其中確認(rèn)并發(fā)給《見義勇為行為確認(rèn)證書》168起，明確不予確認(rèn)并發(fā)放《見義勇為行為調(diào)查結(jié)果通知書》9起。

記者了解到，見義勇為工作今年還首次被列入平安市、縣（市、區(qū)）考核，規(guī)定“見義勇為工作未達(dá)到省規(guī)定要求的，每起扣2至5分”。具體是指：未按規(guī)定開展記功表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、保障等工作的，每起扣2分；因工作不力導(dǎo)致見義勇為人員各項(xiàng)法定權(quán)益受到損害的，或在社會上造成惡劣影響的，每查實(shí)一起扣5分。 

獲勇士榮譽(yù)稱號發(fā)放獎(jiǎng)金10萬

2011年，省公安廳提請省政府明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：給記一等功并授予“浙江省見義勇為勇士”榮譽(yù)稱號的見義勇為人員發(fā)放獎(jiǎng)金10萬元，記一等功并授予“浙江省見義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱號的見義勇為人員發(fā)放獎(jiǎng)金8萬元。

2012年，建立對省級見義勇為先進(jìn)人物的春節(jié)慰問制度，慰問金每人2000元，由省財(cái)政安排。從2012年起，省公安廳以省政府名義對歷屆省級見義勇為先進(jìn)人物和受省政府記功表彰的見義勇為人員進(jìn)行春節(jié)慰問。迄今共慰問2563人次，省財(cái)政共安排慰問經(jīng)費(fèi)512.6萬元。

作為政府慰問工作的補(bǔ)充，省見義勇為基金會同期開展了名為“春天的問候”的見義勇為困難人員慰問工作。迄今共慰問986人次，發(fā)放慰問經(jīng)費(fèi)245.8萬元?！按禾斓膯柡颉边€獲得2012年度“浙江慈善獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)”。在2014年，省基金會開展了成立20周年特別慰問活動，慰問527人，發(fā)放慰問金52.7萬元。2015年底，基金會與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合作開展對外省籍見義勇為人員的慰問活動，共慰問15省33人，發(fā)放慰問金66萬元，其中上門慰問12省25人。此外，省見義勇為基金會主動積極地開展及時(shí)慰問工作，2011年以來共慰問41人，發(fā)放慰問金182.43萬元。

重視為傷亡人員評烈評殘工作

見義勇為犧牲人員可享受什么待遇？一直以來都是大家關(guān)心的問題。

浙江省規(guī)定，對見義勇為犧牲人員的撫恤，除了按照規(guī)定情形申報(bào)認(rèn)定烈士和因公犧牲享受法定待遇外，對其遺屬增發(fā)一次性撫恤金：評定為烈士的，由行為發(fā)生地縣級民政部門按30萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；未能評定為烈士的，按20萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。犧牲人員是公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理單位的工作人員的，由其生前所在單位發(fā)放；犧牲人員是各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶及其雇工的，由行為發(fā)生地縣級人民政府在見義勇為經(jīng)費(fèi)中發(fā)放；犧牲人員無工作單位的，由行為發(fā)生地縣級民政部門發(fā)放。

對傷殘人員的待遇，按照國家有關(guān)因公（工）受傷人員的規(guī)定辦理：國家公務(wù)員以及參照公務(wù)員法管理單位的工作人員見義勇為傷殘的，由民政部門參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《傷殘撫恤管理辦法》的規(guī)定辦理；各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶及其雇工見義勇為傷殘的，由人力資源和社會保障部門按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定辦理；無工作單位的見義勇為受傷人員，在醫(yī)療期滿后構(gòu)成傷殘的，經(jīng)當(dāng)事人申請，其傷殘待遇由民政部門按照《傷殘撫恤管理辦法》的規(guī)定辦理。

浙江省對見義勇為傷亡人員的評烈評殘問題也都十分重視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2011年以來，已協(xié)調(diào)解決了30多位見義勇為人員的評烈評殘問題，包括王夢玲、郭俞杰等多名未成年人和王森、胡守禮等多名外省在浙見義勇為人員。