經(jīng)濟(jì)觀察

　　以政治眼光看待企業(yè)并購行為，這背后依然是廣為人知的所謂的“中國威脅論”。

　　近一周，關(guān)于中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系兩起最新爭端引爆輿論。德國政府先是叫停了中國三安光電對德國照明巨頭歐司朗（Osram）子公司朗德萬斯（Ledvance）的收購，緊接著撤回了中國福建宏芯基金收購德國芯片設(shè)備制造商愛思強(qiáng)（Aixtron）的許可。

　　此次德國政府叫停中企收購并非偶然，與近年來中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)密不可分。筆者認(rèn)為，“叫?！钡母驹蛟谟谥械聝蓢偁幜Φ拇讼碎L，德國的“危機(jī)意識”凸顯，擔(dān)心喪失優(yōu)勢、擔(dān)心被中國超越。在德方看來，中國企業(yè)開展對德合作，很大程度上是為獲取關(guān)鍵技術(shù)，占領(lǐng)世界市場。中國高鐵最初引進(jìn)西門子的技術(shù)就成為其經(jīng)常引用的例證。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速減緩，德國更看重其在高端制造業(yè)上的領(lǐng)先地位。

　　不僅是德國，其他國家亦擔(dān)憂德國的高新技術(shù)將幫助中國提升實(shí)力。例如在收購愛思強(qiáng)一案中，德國政府就收到了來自美國情報機(jī)構(gòu)的信息，稱“相關(guān)技術(shù)可用于軍事及核工業(yè)”，因而事關(guān)德“國家安全”，但這更像是借口。事實(shí)上，有不少德國政要和學(xué)者將相關(guān)事件上升至國家政治層面，以政治眼光看待企業(yè)行為。德國墨卡托中國研究中心副主任康拉德就認(rèn)為，類似收購案存在“政治目的”；德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長加布里爾則呼吁，應(yīng)對涉及德國和歐洲有戰(zhàn)略意義的技術(shù)實(shí)施保護(hù)。這些觀點(diǎn)產(chǎn)生的根本，依然是廣為人知的所謂的“中國威脅論”。

　　另一方面，所謂的“經(jīng)貿(mào)關(guān)系地位不對等”也是德國一系列負(fù)面做法的重要原因。德國對中國市場開放度不夠滿意，默克爾總理每次訪華時都會提及這一問題，要求中國政府取消“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“外資股比限制”，稱德國對中企并無相關(guān)限制。事實(shí)上，隨著改革開放不斷深入，中國市場化進(jìn)程不斷加快，給予外資的活動空間日益拓寬。但德方過于追求絕對“對等”，相對忽視了具體國情。

　　此次叫停收購案還有另一重要背景，即歐盟將于12月11日決定是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。這一問題十分復(fù)雜，歐盟內(nèi)至今仍在激烈爭論。德國原則上傾向于支持承認(rèn)，但亦支持歐盟制定新標(biāo)準(zhǔn)以繼續(xù)“懲罰”存在有所謂“傾銷”行為的中國企業(yè)。德國堅持認(rèn)為不少赴德中企背后獲得了政府支持和補(bǔ)貼，類似的收購案“不正當(dāng)、不公平”。加布里爾日前在媒體撰文，呼吁歐盟“以更強(qiáng)硬的姿態(tài)對待中企”，以“維護(hù)公平競爭”。在這一敏感時刻叫停收購，同樣是在向中方發(fā)出信號，顯示德國對中德乃至中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在不少顧慮。

　　總體而言，中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，雙邊貿(mào)易占中歐貿(mào)易近1/3，雙向投資亦增長迅猛，去年中國為在德投資項(xiàng)目數(shù)量最多的國家。但伴隨中國產(chǎn)業(yè)升級，兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域互補(bǔ)性下降、競爭性日益突出，發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性不斷上升。中德雙邊貿(mào)易也告別了高速增長期，以美元計價，2015年甚至出現(xiàn)下滑。這就要求兩國政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相向而行，以互利雙贏為根本目標(biāo)，竭力避免“貿(mào)易戰(zhàn)”。

　　□李超（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所研究員）