構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系、提升我國對外傳播能力，是提升我國文化軟實力的戰(zhàn)略舉措。落實這一舉措，就要把握我國國際傳播中的“基本盤”與“重點盤”。這是在當(dāng)前跨國傳播趨勢日益凸顯的新形勢下提升我國國際傳播力的重要策略。

　　把握國際傳播受眾的“基本盤”與“重點盤”。我國的國際傳播應(yīng)以中國為原點，講究層次性，比如第一層次為海外華人華僑，第二層次為周邊國家，等等。從這種傳播的層次性出發(fā)，我國國際傳播受眾的“基本盤”應(yīng)包括以下幾個層面：一是海外華人華僑；二是周邊國家（地區(qū)）受眾；三是第三世界國家受眾；四是傳統(tǒng)友好國家（地區(qū)）受眾；五是與我國有較緊密經(jīng)濟(jì)、政治、文化等聯(lián)系的其他國家（地區(qū)）受眾。這些受眾是我國國際傳播布局的著力點和“基本盤”，只有把“基本盤”做大做強(qiáng)，才能有效提升我國國際傳播力。強(qiáng)調(diào)“基本盤”的重要性，并不是忽視西方發(fā)達(dá)國家的受眾。恰恰相反，在重視“基本盤”的同時，必須高度關(guān)注“重點盤”，也就是歐美等西方發(fā)達(dá)國家的受眾。這是因為，當(dāng)今國際傳播的現(xiàn)實是西方媒體壟斷全球傳播資源，并且越來越趨向于使用同一新聞主題、新聞用語，通過議程同化的手段影響、調(diào)控全球輿論。只有重視國際傳播的“重點盤”，才能增強(qiáng)國際傳播話語權(quán)。在“重點盤”中，尤其應(yīng)關(guān)注智庫這一受眾群。西方智庫是其精英匯聚地，其“中國觀”對各國政府乃至整個國際社會“中國觀”的形成、發(fā)展和變化具有非常重要的影響。我國的國際傳播應(yīng)把智庫作為一個新的突破點，通過影響智庫來影響國外政府、媒體、利益集團(tuán)和普通公眾。

　　把握國際傳播主體的“基本盤”與“重點盤”。提升我國對外傳播能力，不僅需要政府參與，而且需要其他主體參與，從而形成一個多元化的國際傳播主體體系。具體來說，我國的各級各類媒體都應(yīng)成為我國國際傳播的主體，它們是國際傳播主體的“基本盤”。這些主體多元互動，目標(biāo)指向都是在國際社會塑造我國的良好國家形象。但必須指出的是，強(qiáng)調(diào)國際傳播主體的多元化，并不意味著可以削弱政府的主導(dǎo)地位。相反，多元化是政府主導(dǎo)下的多元化。充分發(fā)揮國際傳播中“國家隊”的傳播職能，是提升我國國際傳播能力的重中之重。換言之，官方媒體始終是國際傳播主體的“重點盤”。對于“重點盤”，一應(yīng)繼續(xù)加大投入，擴(kuò)大傳播覆蓋面；二應(yīng)注意整合資源，打造我國傳媒航母。應(yīng)通過各種舉措，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。

　　把握國際傳播內(nèi)容的“基本盤”與“重點盤”。我國國際傳播內(nèi)容的“基本盤”，主要是指財經(jīng)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的內(nèi)容，通過這些內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播，實現(xiàn)傳播信息、傳授知識、提供娛樂等功能。之所以把這些內(nèi)容作為我國國際傳播內(nèi)容的“基本盤”，很重要的原因是這些內(nèi)容意識形態(tài)色彩較淡，更易于讓國際受眾接受。這些國際傳播內(nèi)容的“基本盤”，是我國國際傳播的基本內(nèi)容。但對于我國的國際傳播而言，僅僅傳播這些內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須抓好“重點盤”。我國國際傳播內(nèi)容的“重點盤”，就是向國際社會傳遞中國聲音、表達(dá)中國主張、表明中國立場，影響和引導(dǎo)國際輿論，進(jìn)而增強(qiáng)國際傳播話語權(quán)。對于我國發(fā)生的重大事件，要向國際社會闡述我們黨和政府的原則、做法、成效；對于涉華國際輿論中抹黑中國的錯誤言論要敢于亮劍，澄清模糊認(rèn)識；對于一些重大國際問題要及時發(fā)出聲音，表明中國的立場和態(tài)度，影響國際輿論。新形勢下，應(yīng)將這方面的傳播作為國際傳播能力建設(shè)的主攻方向。

　　（向志強(qiáng)　袁星潔 作者單位：湖南大學(xué)新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院）

　　《 人民日報 》（ 2015年05月14日 07 版）

　　編者注:原文標(biāo)題為:《人民日報刷新見解：把握國際傳播“基本盤”“重點盤”》