武漢市黃陂區(qū)盤龍城美好社區(qū)，其探索的城鄉(xiāng)融合社區(qū)治理轉(zhuǎn)型與社會力量參與養(yǎng)老服務，牽動著各級領(lǐng)導的心，受到社會各界關(guān)注。武漢市副市長劉立勇為其通過志愿服務解決城鄉(xiāng)融合難題點贊；黃陂區(qū)區(qū)長吳祖云六次實地調(diào)研，從破解社區(qū)養(yǎng)老難題等方面給予業(yè)務指導；武漢市文明辦在全市社區(qū)中推廣學習志愿服務的“美好模式”。黃陂區(qū)將推廣學習志愿服務“美好模式”作為該區(qū)今年“十件實事”之一。

　　7月初，美好社區(qū)志愿者公益基金會，獲湖北省民政廳正式批復。美好志愿服務，正在專業(yè)化、精細化方向上闊步前進。美好集團表示，不惜代價扶持美好社區(qū)做好志愿服務，用更加專業(yè)的志愿服務，吸引更多社會力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務，探索出養(yǎng)老地產(chǎn)與社會治理深度融合的全新道路來。

　　不城也不鄉(xiāng)：昔日雞飛狗跳瘋子鬧

　　從漢口出發(fā)，跨過府河大橋就到了盤龍城，美好社區(qū)的前身名流人和天地就在盤龍城。這個位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的三萬人大社區(qū)，也曾經(jīng)歷過雞飛狗跳瘋子鬧的狼狽。翻看歷史照片，可以看到這個地處城鄉(xiāng)結(jié)合“真空”地帶的小區(qū)，過去確實比較亂。居民結(jié)構(gòu)非常復雜，大家因為一張房產(chǎn)證而生活到了一起。十多年來，不城不鄉(xiāng)的他們，前面是融不入的城市，后面是回不去的鄉(xiāng)土，各路人群以各自所熟悉的生活習慣和思維方式生活著，既沒有純封閉小區(qū)的那種安全感，也未能享受鄉(xiāng)下居民自由串門的灑脫，整個社區(qū)曾是一盤散沙。

　　有人曾發(fā)帖形容這個社區(qū)：雞飛狗跳瘋子鬧。這個小區(qū)里，甚至還有非法傳銷分子成為租戶。社區(qū)居民張阿姨說：連安全感都沒有，更不消說什么歸屬感、幸福感，年輕人甚至不愿意回家住，社區(qū)里住的多是老人。對于過去的不堪，美好社區(qū)志愿者服務中心負責人張志高也不忌諱：過去確實曾有這些情況。

　　居民劉阿姨還清楚地記得志愿者服務隊成立之前小區(qū)“雞飛狗跳瘋子鬧”的那些往事——

　　“雞飛”，說的是小區(qū)養(yǎng)雞的事情。社區(qū)從鄉(xiāng)下搬過來的居民數(shù)量不少，他們把從老家?guī)淼碾u圈養(yǎng)在陽臺上，指望這些雞能下蛋，一時之間在小區(qū)養(yǎng)雞引來跟風。熏天的雞糞臭味，可把左鄰右舍坑苦了，業(yè)主們各種投訴都未能解決問題。

　　“狗跳”，則說的是小區(qū)流浪狗結(jié)群的事兒。因為社區(qū)各小區(qū)各自為陣，安保人員缺乏有效合作，這就導致小區(qū)之間存在不少安保真空帶，這便給街市上的流浪狗創(chuàng)造了活動樂園，居民們出行時刻提心吊膽，遛彎的老人小孩都擔心被流浪狗咬傷。

　　至于“瘋子鬧”，說的是名流潤和園小區(qū)的一位中年女性住戶，每天一到天黑就開始放磁帶，深更半夜大聲廣播，一直到天亮還不消停。先是京劇，后來是流行歌曲，豫劇，粵劇等，擾得老人休息不好、小孩學習受影響、青年人心情煩躁。這位“歌者”讓受擾的業(yè)主們叫苦不迭，業(yè)主多次到社區(qū)居委會投訴、打110報警，甚至后來斷水、斷電、抓人等，“夜半歌聲”都不曾消停過。系列燙手的問題，讓社區(qū)居民怨聲載道。

　　潤物細無聲：志愿服務化解社區(qū)矛盾

　　針對復雜而棘手的社區(qū)現(xiàn)狀，美好集團為了解決社區(qū)矛盾、社會矛盾，開始引導組織志愿者服務，讓他們老有所學、老有所樂、老有所為。志愿服務，成為治療社區(qū)病的一劑良方。去年2月，美好社區(qū)第一支志愿服務隊——只有3個人的朱哥巡邏隊成立，帶頭的是解放軍國防信息學院退休教官朱柏清，他帶領(lǐng)著巡邏隊，帶著志愿者袖章每天自發(fā)在小區(qū)里巡邏。

　　針對大家反映集中的非法傳銷問題，巡邏隊老同志會對身份存疑的非法傳銷人員進行盤問。為了小區(qū)居民的安全，挺身而出的志愿者們體現(xiàn)了一種擔當。這些老同志每天出勤率很高，沒事就在小區(qū)里面轉(zhuǎn)著巡邏，不僅驅(qū)趕走了社區(qū)周邊的流浪狗，連小偷都沒人敢再光顧了，社區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)案率明顯降低。

　　有了安全感，還要歸屬感、幸福感。社區(qū)志愿服務隊開始集中精力解決雞飛瘋子跳的問題。養(yǎng)雞的婆婆們，被發(fā)展進入志愿者服務隊，再也沒有空養(yǎng)雞了；而午夜聽歌的也并不是瘋子，而是一位在見義勇為行動中受到刺激的英雄，志愿者們買來耳麥幫英雄恢復傷情，用愛心融化冰雪，問題也就迎刃而解。同時，種菜、燒秸稈的也沒有了，綠化帶被破壞、亂停車等問題也越來越少了，連“因意見大而拖欠物業(yè)費”的問題也大大緩解。

　　在老朱的感召下，越來越多的老年朋友們積極行動起來了，變冷漠為熱心，變隔閡為交流。一些退休前各行業(yè)的精英，積極主動要求在社區(qū)里發(fā)揮余熱：退休校長張羅了免費理發(fā)室，退休醫(yī)生搞起了免費體檢室……多種類別的志愿者服務隊陸續(xù)成立，如同春風帶雨吹拂，通過潤物細無聲方式悄然改變社區(qū)面貌。

　　值得一提的是，各類社區(qū)矛盾有效化解，美好志愿服務隊成為鄰里家庭關(guān)系“潤滑劑”、“消防隊”。愛心服務隊成員夏菊香坦言，“在我的理念里，社區(qū)不是社區(qū)，而是一個有溫暖、有依靠、有商有量、有人幫忙的大家庭。幫助老人只是我們該做的一部分，讓這個家庭變得更完善更美好，才是我們的最終目標。”

　　一個都不能少：家門口享精準養(yǎng)老服務

　　志愿服務薪火相傳，點滴暖人心；社區(qū)養(yǎng)老精準到人，一個也不能少。該社區(qū)黨委副書記李惠玲，作為點滴變化的見證者，對于志愿服務充滿感激：是志愿服務讓愛溫暖社區(qū)，讓居民在家門口能夠享受養(yǎng)老服務，如今到社區(qū)走一走，音樂舞蹈你方唱罷我登場，書畫園藝生活百科俯拾皆是，精神面貌煥然一新。

　　滿滿的正能量在社區(qū)里傳遞。歷時一年半，美好志愿者服務隊從最初的小區(qū)巡邏隊3人小組，擴展到如今3000人的志愿者隊伍，陸續(xù)成立了治安巡邏隊、工程監(jiān)察隊、環(huán)境監(jiān)察隊等14支隊伍，開辦了“老年學校”、“四點半課堂”，書畫社、舞蹈隊、腰鼓隊等10個興趣小組也是琳瑯滿目。

　　在社區(qū)養(yǎng)老方面，志愿者們開創(chuàng)了“義務理發(fā)”，提供為社區(qū)60歲以上老人義務理發(fā)服務活動、“愛心幫扶隊”，對社區(qū)失能、孤獨、貧困老人及留守兒童進行愛心慰問、資助及幫扶、“幸福廚房”，聯(lián)合道能義工以“10元3餐”幸福餐的標準，為社區(qū)65歲以上老年人解決吃飯問題，更通過“幸福餐”引導更多住戶關(guān)注老年人、關(guān)心老年人、關(guān)愛老年人，傳承孝德。

　　志愿服務與社區(qū)養(yǎng)老深度結(jié)合，還需要精細化運作。美好社區(qū)對每位業(yè)主進行特長和困難的摸底，用“菜單式”服務進行對接，力求達到“精準志愿”的效果。志愿服務如何真正實現(xiàn)專業(yè)化？如何將奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神落到實處？美好集團成立專門機構(gòu)——美好社區(qū)志愿服務中心及基金會，通過創(chuàng)新志愿服務模式，也為探索發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)提供寶貴經(jīng)驗。

　　最美夕陽紅：志愿服務創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式

　　用志愿服務帶動社區(qū)養(yǎng)老的美好模式，給社區(qū)治理帶來新思路。黃陂區(qū)區(qū)長吳祖云先后六次來到美好社區(qū)實地調(diào)研，并在實地察看后表示：美好社區(qū)淳樸的風尚，居民安居樂業(yè)，環(huán)境整潔明快，讓他感到非常欣慰，并對如何通過鼓勵引導居民志愿服務帶動社區(qū)居家養(yǎng)老，給予了非常有前瞻性的指導意見。

　　國家層面也陸續(xù)出臺多個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策，涉及土地、資金、人才、醫(yī)養(yǎng)、保險等多方面，支持發(fā)展養(yǎng)老服務。數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國60歲以上老齡人口已達2.22億，占總?cè)丝诒戎貫?6.1%。據(jù)預測，本世紀中葉中國老年人口數(shù)量將達到峰值，超過4億，老齡化程度正逐步加深，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀。如何真正推動社區(qū)養(yǎng)老服務，并無成熟案例。

　　武漢大學國家文化發(fā)展研究院研究員肖波博士表示，目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策層面，還有不少瓶頸亟待突破，作為誕生于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾與沖突之下的一個組合型社區(qū)，美好社區(qū)從一個自發(fā)的愛心舉措開始，發(fā)展到美好志愿服務模式，通過實踐找到了治愈“社區(qū)通病”的良方，也為解決城鄉(xiāng)融合、社區(qū)居家養(yǎng)老難題，提供了難得的探索經(jīng)驗。（徐文婷 肖懿恩）