中美間一年一度的對(duì)話磋商即將上演。6月6日至7日,第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商,將在北京同期舉行。

　　在中美之間的眾多交流合作機(jī)制中,戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商參與部門最多、涉及議題最廣。其會(huì)議議題既有“高大上”的宏觀主題,也有“接地氣”的民眾關(guān)切,還有“小清新”的配套多彩活動(dòng),看點(diǎn)多多。

　　在對(duì)話磋商正式開幕之際,新華社記者特別梳理出其中幾個(gè)大家普遍關(guān)注的看點(diǎn),先睹為快。

　　關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——釋放何信息

　　分別建立于2009年和2010年的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商機(jī)制,自2014年開始每年同期舉行。因?yàn)樗懻撛掝}覆蓋了中美關(guān)系的三大支柱領(lǐng)域——政治互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,因此對(duì)話和磋商已成為外界觀察中美關(guān)系未來走向的一個(gè)重要窗口。

　　今年,中美兩國(guó)元首繼3月在華盛頓會(huì)晤后,有望在9月二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)期間再度會(huì)面。由于國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)變化,中美關(guān)系如何發(fā)展十分令人關(guān)注。在此背景下,本輪對(duì)話和磋商吸引了近400名中外記者參加報(bào)道。

　　“中美關(guān)系可以說又到了一個(gè)十字路口?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說,人們關(guān)心即將舉行的對(duì)話和磋商向外界發(fā)出何種信息。

　　“如果對(duì)話和磋商能夠釋放相互尊重、合作共贏的正能量,將是中美為亞太乃至世界和平發(fā)展事業(yè)提供的重要公共產(chǎn)品?！比钭跐烧f。

　　“陣容強(qiáng)大”——覆蓋領(lǐng)域廣

　　參加中美年度對(duì)話與磋商的陣容中有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,也有各界代表。

　　兩國(guó)元首高度重視中美間的對(duì)話和磋商。國(guó)家主席習(xí)近平特別代表國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|將與美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里共同主持磋商全體會(huì)議；國(guó)家主席習(xí)近平特別代表國(guó)務(wù)院副總理汪洋、國(guó)務(wù)委員楊潔篪將與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表國(guó)務(wù)卿約翰·克里、財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧共同主持本輪對(duì)話。

　　據(jù)悉,美方派出了涵蓋各領(lǐng)域的龐大代表團(tuán),中方將有外交、軍事、安全、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境、財(cái)政、金融、教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門數(shù)十位高級(jí)官員參加。僅以經(jīng)濟(jì)對(duì)話為例,中美兩國(guó)直接參與的部委就分別達(dá)15個(gè)和14個(gè)。

　　如此大規(guī)模的部長(zhǎng)層級(jí)面對(duì)面政策溝通,在雙邊關(guān)系中是很少見的。

　　此外,正如中美關(guān)系不僅是政府間關(guān)系一樣,對(duì)話和磋商也不是政界的“獨(dú)唱”。兩國(guó)知名企業(yè)家、文化界人士、體育明星、大學(xué)校長(zhǎng)、婦女和青年代表等,也都參與其中,共奏中美各領(lǐng)域、各層級(jí)交流合作的“交響曲”。

　　為G20“對(duì)表”——合作共推動(dòng)

　　9月,舉世矚目的G20峰會(huì)將在西子湖畔登場(chǎng),各國(guó)對(duì)峰會(huì)取得成果,讓世界經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)充滿期待。作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互動(dòng)被視為杭州峰會(huì)進(jìn)程的重要“風(fēng)向標(biāo)”。

　　“正是中美雙方的密切政策溝通,推動(dòng)2月的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)上海會(huì)議取得重要共識(shí),對(duì)穩(wěn)定全球金融市場(chǎng)、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程發(fā)揮了建設(shè)性作用。”財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀說。朱光耀介紹,本輪中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,G20財(cái)金議程、全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)將是兩個(gè)“戰(zhàn)略性專題”。

　　分析人士指出,中美兩國(guó)在本輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話中就宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策“對(duì)表”,攜手推動(dòng)對(duì)話取得豐碩成果,將向世界展示加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、共同推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)的意愿,為G20峰會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

　　“通過對(duì)話,有助于推動(dòng)中美既‘獨(dú)善其身’又‘兼濟(jì)天下’。”財(cái)政部亞太中心副主任周強(qiáng)武說。

　　投資協(xié)定——期待新突破

　　2008年第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中宣布啟動(dòng)的中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判,迄今已進(jìn)行24輪,已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的負(fù)面清單談判階段。事實(shí)上,談判的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話及其前身密切相關(guān)。

　　在即將開始的本輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話中,“開放的貿(mào)易與投資”被列為三大議題之一。朱光耀說,中美雙方都要求對(duì)方更加開放市場(chǎng)、營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,以便本國(guó)企業(yè)家分享對(duì)方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益?！斑@是發(fā)展中的問題、合作中的矛盾,要以建設(shè)性方法解決?！?/span>

　　3月底,習(xí)近平主席在華盛頓同奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)表示,中方愿同美方共同努力,爭(zhēng)取早日達(dá)成一個(gè)互利雙贏的中美雙邊投資協(xié)定。美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)內(nèi)森·希茨日前也表示,美方將投入一切資源,爭(zhēng)取在奧巴馬政府任內(nèi)完成談判。

　　對(duì)經(jīng)常往返于太平洋兩岸的中美兩國(guó)企業(yè)家而言,最關(guān)心的莫過于中美雙邊投資協(xié)定談判能否在此輪對(duì)話期間取得關(guān)鍵性突破。

　　直面問題——熱點(diǎn)不回避

　　作為世界上舉足輕重的兩個(gè)國(guó)家,中美關(guān)系超越雙邊范疇,具有顯著的地區(qū)和全球影響。外交部副部長(zhǎng)鄭澤光日前在“藍(lán)廳論壇”上透露,本輪戰(zhàn)略對(duì)話中,雙方將就雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴囊幌盗兄匾獑栴}展開討論。包括中美在亞太的互動(dòng)、南海形勢(shì)等,也包括聯(lián)合國(guó)和多邊事務(wù)、打擊野生動(dòng)植物非法交易等全球議題。

　　在日益拓展和深化的經(jīng)貿(mào)合作中,磕磕碰碰在所難免。對(duì)此,朱光耀表示,中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話一個(gè)突出特點(diǎn),就是不回避任何問題。為此兩國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)一直保持著熱線溝通。

　　“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的一個(gè)重要價(jià)值是‘減壓閥’。”阮宗澤說,定期對(duì)話機(jī)制提供了很好的空間,讓雙方就熱點(diǎn)敏感問題坦誠(chéng)交流、暢所欲言,為中美關(guān)系“減負(fù)”,使之“輕裝前行”。

　　外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青認(rèn)為,對(duì)話本身就是雙方解決問題意愿的展現(xiàn)。通過對(duì)話,不僅可以避免誤判、管控分歧,還可以探討如何把分歧點(diǎn)轉(zhuǎn)化為合作點(diǎn)。

　　人文交流——拉近心距離

　　從思想激蕩的智庫(kù)交流,到“腦洞大開”的天文合作；從高水平應(yīng)用技術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng),到知名醫(yī)院建立合作網(wǎng)絡(luò)；從足球女將的友誼之戰(zhàn),到青年創(chuàng)客的才華比拼；從“綠色伙伴”,到“藍(lán)色海洋”……今年的中美對(duì)話和磋商期間,安排了眾多配套活動(dòng)。

　　本輪中美人文交流高層磋商中,將啟動(dòng)雙方知名院校參與的“中美大學(xué)天文合作聯(lián)盟”,雙方將舉行以“我們的宇宙,無(wú)邊的世界”為主題的活動(dòng)。而這只是涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、青年、婦女等七大領(lǐng)域的磋商的諸多亮點(diǎn)之一。

　　據(jù)教育部副部長(zhǎng)郝平介紹,本輪人文交流高層磋商預(yù)計(jì)將達(dá)成100多項(xiàng)成果。

　　阮宗澤表示,戰(zhàn)略溝通、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“人”。中美兩國(guó)人民真誠(chéng)地相互尊重、彼此欣賞,中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)就能生生不息、不懼風(fēng)浪。　　　　

　　(記者楊依軍、伍岳)　新華社北京6月5日電