草根看臺

　　CAOGENKANTAI

　　□許曉明

　　北大法學(xué)院副院長沈巋聯(lián)合其他四位教授上書國務(wù)院要求修改舊拆遷條例后，一個地方拆遷辦主任給他的來信說，法學(xué)家的意見不靠譜，新條例太注重個體的權(quán)利忽視集體的權(quán)利，新條例是法治的進(jìn)步、社會的退步。（2月5日《揚(yáng)子晚報》）

　　從來只知道，推進(jìn)法治建設(shè)是國家的大政方針，法治的進(jìn)步必將推動經(jīng)濟(jì)社會秩序的完善。今天被徹底雷到：法治進(jìn)步了，社會居然會退步？這位地方拆遷辦主任一語驚人，提得真有創(chuàng)意、說得真有勇氣。

　　這位拆遷辦主任在信中說，新條例太注重個體的權(quán)利忽視集體的權(quán)利。他舉例說，如果100戶人家中有1戶沒有簽署，該土地?zé)o法實現(xiàn)交地，1戶人家就足以綁架99戶人家的利益。他認(rèn)為，新條例是法治的進(jìn)步、社會的退步，因為按照新條例的規(guī)定，除了很明顯的公共設(shè)施建設(shè)外，政府很難通過行政程序來界定出“公共利益”，估計整個拆遷得停止。

　　新條例“太注重”個體權(quán)利的說法是一個謬論，尊重每個個體的合理權(quán)利，是法律的基本要義。除去為了明確的公共利益，而且是別無選擇的情況下，每一戶的合法房產(chǎn)都受憲法保護(hù)，都是神圣不可侵犯的。房子是人家自己的，愿意搬就搬，不愿意就不搬。沒有房主本人的同意，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)當(dāng)然不可隨意侵犯，其他任何鄰居也沒資格對人家的房子說三道四。

　　99戶又怎樣，人多就可以把不合法的干涉合法化么？個別或者少數(shù)住戶處置自己房產(chǎn)的自由，是法定的權(quán)利，不是綁架別人的利益。值得警惕的是，多數(shù)住戶的利益訴求，或者以多數(shù)住戶的利益為借口，可以綁架少數(shù)住戶的利益，過去就曾經(jīng)發(fā)生過多次，今后還需要重點防范。

　　歷史上，我們一直強(qiáng)調(diào)個體利益服從集體利益。當(dāng)前，立法以加強(qiáng)對個體利益的尊重，是法制現(xiàn)代化的重要進(jìn)步，同時，也是整個經(jīng)濟(jì)社會秩序進(jìn)一步的規(guī)范化。注重住戶個體的意志和權(quán)利，無外乎是個體談判的砝碼更重了，開發(fā)商的成本更高了，被拆遷戶整體獲得的補(bǔ)償更高了。只要雙方的博弈，一切在依法行事，在按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，這種個體權(quán)利的賦予，不但不是侵害其他住戶的利益，反而更有利于維護(hù)全體住戶的利益。