本報評論員 麥小邁

    最新的一期《世界慈善捐助指數(shù)報告》指出，在135個國家里面，我國排名128位。“世界慈善捐助指數(shù)”每年由英國慈善救助基金會發(fā)布，數(shù)據(jù)來源是著名的調(diào)查公司“蓋洛普”，這一期數(shù)據(jù)是通過對135個國家的超過13萬人進行調(diào)查得出的。調(diào)查基本涵蓋了各國各行各業(yè)的人口，包括安全狀況較差、人口稀少、交通不便的地區(qū)，以保證調(diào)查的可信度。

    其實，這個所謂“世界慈善捐助指數(shù)”并不能全面反映各國的慈善捐助狀況。比如我國并非只有這一次名次不好，而是近幾年名次都不太好。2010年我國的排名是倒數(shù)第7，比今年靠前一名，但是那年統(tǒng)計的國家和地區(qū)是153個；2012年我國排名甚至是倒數(shù)第三，那年統(tǒng)計的國家和地區(qū)是160個。但是塞拉利昂、斯里蘭卡、土庫曼斯坦這些欠發(fā)達國家的排名卻非常靠前，甚至最近的這一次，緬甸和美國并列第一。其實，這并不意味著我國慈善事業(yè)的發(fā)展還比不上緬甸、塞拉利昂、斯里蘭卡等國家，真正的原因在于“世界慈善捐助指數(shù)”有兩個特點，第一，它的調(diào)查雖然是以國家和地區(qū)為單位，但是指向和反映的其實是個人；第二，它的調(diào)查關(guān)心的不是捐款的數(shù)額，而是愛心的多寡。

    每年對于十幾萬被調(diào)查對象，蓋洛普只會問三個問題：第一，你過去一個月是否幫助過陌生人？?第二，你在過去一個月是否捐過錢（注意只問是否捐過，不問捐款多少）？第三，你過去一個月是否做過義工？

    看到很多人分析我們這幾年排名靠后的原因，有人說源于從“郭美美事件”開始的對慈善組織公信力的影響，所以捐款積極性受影響；有人分析，這和不敢扶起跌倒的老人等社會負面現(xiàn)象有關(guān)，所以幫助陌生人需要承受法律風(fēng)險，從而降低了道德勇氣，但是咱們排名最差的還恰恰不是這兩項。以上一期的《世界慈善捐助指數(shù)報告》為例，當(dāng)期中國慈善捐助總體比率為16%，排名全球第133位。其中，幫助陌生人比率是33%；捐款比率是10%；而志愿者捐贈時間也就是做義工的比率最低，只有4%，在這一項上是倒數(shù)第一。這就很難解釋了，因為我國的志愿者數(shù)以千萬計，但是根據(jù)中國人民大學(xué)人文奧運研究中心的抽樣調(diào)查，40.2%的志愿者很少參加任何志愿服務(wù)，僅有9.8%的受訪者表示參與志愿服務(wù)的時間比較規(guī)律。美國的數(shù)字是，2010年的志愿者就已達6280萬人，占總?cè)丝诘?6.3%。16歲以上男性志愿者年服務(wù)時數(shù)平均達到52小時，女性志愿者的年服務(wù)時數(shù)為50小時，且歷年人均志愿服務(wù)時間都具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，服務(wù)時間共計81億小時。

    總而言之，世界慈善捐助指數(shù)，不能綜合反映我國的慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和水平，但是它至少反映出一個問題，那就是不論我們的慈善事業(yè)總體成績?nèi)绾?，我們必須承認一個現(xiàn)實：我們的慈善事業(yè)全民參與度不夠。換句話說，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅在于總共捐了多少錢，更在于有多少人參與捐獻；甚至慈善事業(yè)的發(fā)展不僅在于有多少人參與捐錢，更在于有多少人愿意奉獻自己的情感和時間。這確實和富裕程度關(guān)系不大，而是更關(guān)乎責(zé)任、同情和愛。所以，這三個問題，每個人都應(yīng)該問問自己：“我的回答是什么？”