圍繞貫徹全國(guó)精神文明建設(shè)表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作會(huì)議、全省精神文明建設(shè)表彰大會(huì)精神，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、全覆蓋，動(dòng)員廣大志愿者帶頭參加“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”主題活動(dòng)，黑龍江省在哈爾濱市香坊區(qū)組織了推進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化、制度化、品牌化、常態(tài)化和網(wǎng)格化建設(shè)的研討活動(dòng)，我們體會(huì)到推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，當(dāng)前要著重把握三個(gè)重要課題。

　　一、準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)工作的戰(zhàn)略定位

　　深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，首要的課題和最難的任務(wù)依然是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。如何立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深入思考和正確把握志愿服務(wù)工作的歷史使命和戰(zhàn)略定位，這是我們縮短與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)國(guó)家差距，確立志愿服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵步驟。

　　第一要明確的是：志愿服務(wù)是黨中央創(chuàng)新社會(huì)治理的戰(zhàn)略舉措。志愿服務(wù)已經(jīng)由一般公益行為提升為社會(huì)行為、法律行為和政府行為，成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度建設(shè)的重要任務(wù)。2006年以來(lái)，志愿服務(wù)八次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告或決定：一是把志愿服務(wù)工作與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)共同作為構(gòu)建社會(huì)和諧的三大重要支點(diǎn)之一，確立了志愿服務(wù)工作的重要戰(zhàn)略地位。二是鼓勵(lì)社會(huì)先進(jìn)組織帶頭參加志愿服務(wù)活動(dòng)。黨中央把黨員、文化、法律志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、深化文化體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的有力抓手，充分體現(xiàn)了重視和支持志愿服務(wù)工作的決心。三是支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。中央明確要求激發(fā)社會(huì)組織活力，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。各級(jí)黨委政府、各級(jí)文明委都要圍繞中央和省委的戰(zhàn)略布局，把志愿服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為精神文明建設(shè)的重要任務(wù)擺上議事日程，通盤(pán)規(guī)劃全面推進(jìn)。

　　第二要明確的是：志愿服務(wù)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)社會(huì)實(shí)踐。2014年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次親自給志愿者回信，突出強(qiáng)調(diào)有理想、有擔(dān)當(dāng)，同人民一道拼搏、同祖國(guó)一道前進(jìn)，傳播中華文化、講好中國(guó)故事，凸顯了志愿服務(wù)對(duì)于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大實(shí)踐和示范作用。廣大志愿者以愛(ài)國(guó)、敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了中華民族“先天下之憂、后天下之樂(lè)”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨、體現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的雷鋒精神；以誠(chéng)信、友善的人生態(tài)度展示了樂(lè)觀向上的行為準(zhǔn)則和處事原則；以自主、快樂(lè)參加志愿活動(dòng)的形式體現(xiàn)了自由、平等的民主精神；以合法、守規(guī)、有度、維權(quán)的運(yùn)行規(guī)則體現(xiàn)了公正、法制的法律精神，形成了“我為人人、人人為我”的道德文化和“做好人得好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向。各級(jí)黨委宣傳部門要把志愿服務(wù)作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有力抓手，為構(gòu)建富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)進(jìn)步環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　第三要明確的是：志愿服務(wù)是密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的重要紐帶。一方面，黨員、干部參加志愿服務(wù)，以自身的行動(dòng)把組織的溫暖、社會(huì)的關(guān)懷和黨員干部的好作風(fēng)送到群眾身邊，增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任感、向心力和凝聚力。另一方面，公民以志愿者身份參加社會(huì)公益活動(dòng)，由傍觀者、局外人轉(zhuǎn)為當(dāng)事人、承擔(dān)者，更有利于轉(zhuǎn)變角色、增進(jìn)情感、理解政策規(guī)定，分擔(dān)組織和社會(huì)壓力，建立新型黨群關(guān)系。各地要把志愿服務(wù)工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”教育的重要內(nèi)容，高度重視，狠抓落實(shí)。

　　第四要明確的是：志愿服務(wù)是精神文明建設(shè)創(chuàng)新的重要力量。落實(shí)我省《創(chuàng)建文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃》，打造哈大齊嶺、哈綏黑、哈綏伊、哈佳雙鶴、哈牡雞七和沿邊開(kāi)發(fā)六條文明帶，需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與共建幸福美好家園。我省龐大的志愿組織和志愿者隊(duì)伍是一支不可替代的重要力量，對(duì)于提升城鄉(xiāng)文明程度，提高公民素質(zhì)，提升“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”能力，提高群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟實(shí)力和綜合發(fā)展能力具有重大意義。各級(jí)黨委政府、文明委要準(zhǔn)確定位、善用資源、因勢(shì)而動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展，打好服務(wù)全省大局的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

　　二、建立完善志愿服務(wù)制度體系

　　如何落實(shí)中央文明委關(guān)于志愿服務(wù)制度化建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化。我省通過(guò)多年的工作實(shí)踐和理論探索初步確定，志愿服務(wù)制度化應(yīng)該包括志愿服務(wù)工作的法制化、志愿服務(wù)組織建設(shè)的體系化、志愿服務(wù)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)化和志愿服務(wù)激勵(lì)保障的規(guī)范化，只有從四個(gè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，才能保證志愿服務(wù)制度化建設(shè)的全面落實(shí)。

　　1、志愿服務(wù)工作的法制化。我省在這方面的法制化建設(shè)主要抓了四項(xiàng)工作：一是明確志愿服務(wù)工作的執(zhí)法主體。2012年我省修訂《黑龍江省志愿服務(wù)條例》，明確精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為志愿服務(wù)執(zhí)法主體，實(shí)現(xiàn)重要的法律突破，得到全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是依據(jù)新修訂的《條例》成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織全省志愿服務(wù)工作的省志愿者協(xié)會(huì)。依法確定志愿組織的法人地位，為規(guī)范全省志愿服務(wù)組織提供組織保障。三是制定《黑龍江省志愿服務(wù)工作規(guī)范》，規(guī)范志愿服務(wù)工作關(guān)系和工作程序。四是納入省委深化文化和社會(huì)體制改革實(shí)施方案、省委省政府辦公廳關(guān)于《全省創(chuàng)建文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃》和省政府黑政發(fā)〔2015〕15號(hào)文件，為支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織提供政策保證。中央文明辦、民政部對(duì)我省志愿服務(wù)法制化建設(shè)成果給予充分肯定。

　　2、志愿服務(wù)組織建設(shè)的體系化。2010年我省率先將各類志愿服務(wù)組織規(guī)范為以行政、企業(yè)、事業(yè)單位為基礎(chǔ)的地區(qū)志愿服務(wù)組織體系，協(xié)調(diào)各部門建立的專項(xiàng)志愿服務(wù)組織體系，這兩個(gè)體系構(gòu)建既相對(duì)獨(dú)立、又相互融合。在各級(jí)文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)組織條塊結(jié)合、相互支持、富有生機(jī)和活力的工作格局。我省志愿服務(wù)組織建設(shè)的體系化建設(shè)經(jīng)過(guò)四年的不懈努力，有效破解了志愿服務(wù)組織整合的難題。

　　3、工作運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化。我省以志愿服務(wù)法制化為基礎(chǔ)、以組織體系化為骨架、以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念為支撐，2011年開(kāi)發(fā)運(yùn)行“智慧志愿——黑龍江省志愿服務(wù)支持系統(tǒng)”，經(jīng)過(guò)4年多的完善和發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)全省志愿服務(wù)組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)管理和服務(wù)保障體系化、規(guī)范化、科學(xué)化，極大提高了志愿服務(wù)組織管理和社會(huì)服務(wù)效能，激發(fā)了各級(jí)組織和廣大志愿者的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)我省志愿服務(wù)工作進(jìn)入大數(shù)據(jù)、智能化時(shí)代。

　　4、激勵(lì)保障規(guī)范化。在組織建設(shè)體系化，管理智能化和規(guī)范化基礎(chǔ)上，我省建立的志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制包括：志愿者星級(jí)自動(dòng)積累、年度嘉許自動(dòng)獲得、意外保險(xiǎn)全面落實(shí)、服務(wù)保障漸成體系、公民誠(chéng)信記錄自動(dòng)公示，初步實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和回饋體系建設(shè)規(guī)范、高效、簡(jiǎn)捷，贏得各級(jí)組織和廣大志愿者的廣泛認(rèn)同。當(dāng)前依據(jù)省委省政府的工作部署和實(shí)際需要，會(huì)同各部門和各地還在探索新的激勵(lì)回饋舉措。

　　三、扎實(shí)推動(dòng)志愿服務(wù)落地行動(dòng)

　　志愿服務(wù)制度化是一個(gè)制度構(gòu)建、明確責(zé)任、建立秩序、進(jìn)一步創(chuàng)新的探索過(guò)程。根據(jù)省文明委《關(guān)于組織開(kāi)展志愿服務(wù)落地行動(dòng)的方案》，各地要從制度落地、組織落地、活動(dòng)落地和回饋落地四個(gè)方面入手，把全省志愿服務(wù)工作做實(shí)、做好，讓省委、省政府和全省人民滿意。

　　第一要從實(shí)踐、培訓(xùn)、考核入手推動(dòng)志愿服務(wù)制度落地。一是各級(jí)志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組成員單位、省志愿者協(xié)會(huì)會(huì)員單位要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《黑龍江省志愿服務(wù)條例》，帶頭落實(shí)全省《志愿服務(wù)工作規(guī)范》，發(fā)揮各地各級(jí)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)志愿服務(wù)制度創(chuàng)新。二是全面落實(shí)志愿服務(wù)培訓(xùn)工作。2011年以來(lái)，我省已經(jīng)制定了志愿服務(wù)制度建設(shè)五年三步走發(fā)展規(guī)劃，建立了大規(guī)模、分層次、常態(tài)化的志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，建立了新聞媒體的專項(xiàng)宣傳機(jī)制，連續(xù)四年以每年30萬(wàn)人次的規(guī)模落實(shí)培訓(xùn)工作。從實(shí)際情況看，培訓(xùn)的覆蓋面和效果都存在一定的差距，成為影響制度落地的直接原因。當(dāng)前要發(fā)揮“雙百千萬(wàn)”志愿服務(wù)義務(wù)宣講員的作用，以中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》、《黑龍江省志愿服務(wù)條例》、《黑龍江省志愿服務(wù)工作規(guī)范》（2014++版）、《黑龍江省志愿服務(wù)支持系統(tǒng)操作指南》（2014++版）為基本教材，以志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念，志愿者權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任、志愿服務(wù)工作流程、志愿服務(wù)基本知識(shí)為主要內(nèi)容，建立覆蓋全省志愿服務(wù)組織和注冊(cè)志愿者的培訓(xùn)體系。省文明辦會(huì)同省直各牽頭部門，用兩年時(shí)間共同完成全省區(qū)（縣、市）和專項(xiàng)組織負(fù)責(zé)人、管理員的培訓(xùn)工作；各市（地、農(nóng)墾、森工、哈鐵、省直工委、高校工委、大慶油田），要用三年時(shí)間完成所屬地區(qū)志愿服務(wù)中心工作站、專項(xiàng)志愿服務(wù)分隊(duì)負(fù)責(zé)人和管理員的培訓(xùn)工作；各區(qū)（縣、市）要用三年時(shí)間完成所屬社區(qū)、單位志愿服務(wù)工作站、服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人和管理員的培訓(xùn)工作，全面提高志愿服務(wù)工作的組織管理水平。三是建立志愿服務(wù)達(dá)標(biāo)考核機(jī)制。以每月公布的全省志愿服務(wù)月度指數(shù)為基礎(chǔ)，建立常態(tài)化制度落實(shí)激勵(lì)機(jī)制；以《黑龍江省創(chuàng)建文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于“全省志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)動(dòng)員率和參與率都達(dá)到60%以上，年人均志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)到10小時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)建立達(dá)標(biāo)考核機(jī)制；以年度志愿服務(wù)測(cè)評(píng)考核成績(jī)?yōu)橐罁?jù)確定各地志愿服務(wù)工作排序。當(dāng)年志愿服務(wù)測(cè)評(píng)考核得分低于50分的區(qū)（縣、市）不能參加全國(guó)、全省文明城市（城區(qū)、縣城）評(píng)選，當(dāng)年志愿服務(wù)工作測(cè)評(píng)考核得分低于50分的單位（學(xué)校、社區(qū)）不能參加全國(guó)、全省文明單位（社區(qū)）評(píng)選。四是各級(jí)新聞媒體要加大志愿服務(wù)制度化的宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式，探索運(yùn)行新媒體、新途徑和新形式，使志愿服務(wù)精神、志愿者權(quán)利、義務(wù)、參加志愿服務(wù)的途徑和方法、志愿服務(wù)的社會(huì)保障和激勵(lì)等內(nèi)容深入人心，激發(fā)廣大群眾的參與熱情，凝聚社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　第二要從規(guī)范、培育、發(fā)展入手推動(dòng)志愿服務(wù)組織落地。一是要建立健全志愿服務(wù)組織體系。目前大部分地區(qū)健全了志愿服務(wù)總隊(duì)、區(qū)（縣、市、高校）的大隊(duì)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、院系）的中心工作站和社區(qū)、單位的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站。大部分省直各部門牽頭的專項(xiàng)組織建立了專項(xiàng)志愿服務(wù)總隊(duì)、市地的支隊(duì)、區(qū)縣的分隊(duì)和基層專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)。特別是今年二月以來(lái)，由省文明辦、省委組織部、省民政廳、團(tuán)省委等12個(gè)部門牽頭的十隊(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使全省基層專項(xiàng)組織建設(shè)得到全面落實(shí)，其中黨員志愿服務(wù)隊(duì)增長(zhǎng)14.22倍、活動(dòng)增長(zhǎng)168倍，青年志愿服務(wù)隊(duì)增長(zhǎng)12.18倍、活動(dòng)增長(zhǎng)20倍，巾幗志愿服務(wù)隊(duì)增長(zhǎng)14.98倍，活動(dòng)增長(zhǎng)36.5倍，十隊(duì)平均增長(zhǎng)31倍，活動(dòng)增長(zhǎng)60倍，服務(wù)隊(duì)總數(shù)由11444支增加到47717支。各市地和各部門要結(jié)合貫徹全國(guó)群團(tuán)組織會(huì)議精神，把握全省志愿服務(wù)工作整體推進(jìn)的有力發(fā)展契機(jī)，在年內(nèi)完善志愿服務(wù)組織體系建設(shè)，并且納入今年志愿服務(wù)測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。各級(jí)文明辦要主動(dòng)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)作用，支持各類組織有效開(kāi)展志愿服務(wù)工作。二是著力培育基層志愿服務(wù)組織?；鶎又驹阜?wù)工作站和服務(wù)隊(duì)是團(tuán)結(jié)全省人民群眾的紐帶和橋梁，是廣大群眾的主心骨和貼心人。各市地、區(qū)縣不要滿足于基層團(tuán)隊(duì)和注冊(cè)人數(shù)增加、媒體給予報(bào)道的表面現(xiàn)象，要著力做好基層團(tuán)隊(duì)的孵化、激活和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)他們明確自身優(yōu)勢(shì)、確定發(fā)展方向，有效開(kāi)展活動(dòng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。按照全省文明城市三年建設(shè)規(guī)劃，到2017年各地基層團(tuán)隊(duì)的動(dòng)員率要達(dá)到60%。目前只有大興安嶺地區(qū)的動(dòng)員率達(dá)到65.97%，哈爾濱市達(dá)到56.74%、佳木斯市達(dá)到43.92%、伊春市達(dá)到31.51%、大慶市達(dá)到31.28%、齊齊哈爾市達(dá)到27.29%，其他市地差距就更大了。社區(qū)志愿者、小小志愿者、禁毒志愿者、慈善志愿者、文明城市和文藝志愿者的團(tuán)隊(duì)動(dòng)員率達(dá)到43.9%、31.04%、27.05%、11.34%和8.34%。我們將以團(tuán)隊(duì)動(dòng)員率、志愿者參與率作為基本考核指標(biāo)，確定各地各類組織的建設(shè)水平。三是加大農(nóng)村志愿服務(wù)組織建設(shè)。隨著我省農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村的社會(huì)服務(wù)工作、農(nóng)民的物質(zhì)和文化需求都成為需要高度重視和著力破解的現(xiàn)實(shí)課題，特別是在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)村志愿服務(wù)組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村志愿服務(wù)工作，建立網(wǎng)格化村屯志愿服務(wù)組織體系，要成為各地關(guān)注的重要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)。四是支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。根據(jù)中央和省委關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的工作部署，各級(jí)黨委政府都要把志愿服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入社會(huì)治理的總體部署和工作安排，探索政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，使志愿服務(wù)工作成為各地社會(huì)管理和公共服務(wù)的有機(jī)組成部分。各地和各部門今年10月底都要向省文明委報(bào)告支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的作法和成果。

　　第三要從倡導(dǎo)、支持、項(xiàng)目入手推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)落地。在各級(jí)文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省志愿工作得到全面推進(jìn)，年度志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)已經(jīng)由2011年的每年470項(xiàng)達(dá)到目前的年均21.74萬(wàn)項(xiàng)，年服務(wù)時(shí)間達(dá)到3284.58萬(wàn)小時(shí)。當(dāng)前的任務(wù)：一是全力推進(jìn)志愿者參加“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”主題活動(dòng)。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣泛開(kāi)展“應(yīng)增強(qiáng)促”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)；圍繞服務(wù)民生改善，加強(qiáng)網(wǎng)格化志愿服務(wù)體系建設(shè)，建立“一對(duì)一”、“多對(duì)一”幫扶機(jī)制，廣泛開(kāi)展“為困難群眾辦實(shí)事”活動(dòng)；圍繞服務(wù)社會(huì)和諧，深入開(kāi)展“鄰里守望·暖心龍江”系列活動(dòng)、“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)活動(dòng)、十萬(wàn)高校志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升各地志愿服務(wù)工作的發(fā)展水平。哈爾濱市提出“創(chuàng)志愿之城，強(qiáng)發(fā)展內(nèi)力”的總體思路值得大家學(xué)習(xí)借鑒，大慶市關(guān)于“項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作、推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化建設(shè)”的工作思路具有示范意義，伊春市推進(jìn)志愿服務(wù)全覆蓋的作法值得各地借鑒，哈爾濱市香坊區(qū)以志愿服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、推動(dòng)社會(huì)和諧把“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)落在實(shí)處，寧安市“三抓”促實(shí)效、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，大興安嶺地區(qū)新林區(qū)采取建立志愿服務(wù)對(duì)接幫扶機(jī)制，使志愿服務(wù)工作更加有的放矢。各地都要在志愿服務(wù)工作創(chuàng)新上下功夫、做文章，把服務(wù)中心和大局的任務(wù)真正落實(shí)到工作中。三是加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè)。我省“智慧志愿——黑龍江省志愿服務(wù)支持系統(tǒng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的大范圍使用，極大提升了全省志愿服務(wù)工作的管理水平和運(yùn)行效能。同時(shí)面對(duì)全省6.7萬(wàn)志愿服務(wù)組織和265.9萬(wàn)注冊(cè)志愿者大量的服務(wù)指導(dǎo)需求，加強(qiáng)省、市、區(qū)縣志愿服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè)的任務(wù)非常迫切，各地要從滿足志愿者需求出發(fā)，探索建立常態(tài)化的指導(dǎo)機(jī)制和工作陣地。要加強(qiáng)志愿服務(wù)示范社區(qū)建設(shè)，建設(shè)培育一批志愿服務(wù)精品項(xiàng)目，展示各地的工作質(zhì)量和水平。

　　第四是從鼓勵(lì)、保障、機(jī)制入手推動(dòng)志愿服務(wù)回饋落地。建立志愿服務(wù)激勵(lì)回饋機(jī)制是維護(hù)志愿者基本權(quán)利和利益，調(diào)動(dòng)志愿服務(wù)工作積極性的重要措施，是落實(shí)中央和省委關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實(shí)際步驟，也是各級(jí)行政部門完善社會(huì)服務(wù)職能和優(yōu)化服務(wù)工作的具體體現(xiàn)。我省已經(jīng)在全國(guó)率先建立覆蓋全省志愿者的意外保險(xiǎn)制度，組織收費(fèi)景區(qū)對(duì)志愿者免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)，當(dāng)前正在探索為優(yōu)秀志愿者購(gòu)物、通信等提供優(yōu)惠服務(wù)。各部門要按照省政府（黑政發(fā)〔2015〕15號(hào)）文件要求，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，確定一批有影響、有成效的激勵(lì)回饋措施。各市地、區(qū)縣、院校也要從實(shí)際出發(fā)，推出一批回饋舉措，共同創(chuàng)造做志愿者光榮、有愛(ài)心做志愿者、有時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)的環(huán)境氛圍。(黑龍江省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省文明辦主任 楊殿軍)