關(guān)于廣東省公益性單位公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理有關(guān)問題的通知

　　各地級以上市財政局(委），順德區(qū)財稅局，南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣財政局，省直有關(guān)部門：

　　根據(jù)省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》(粵財綜〔2010〕234號)規(guī)定，現(xiàn)就廣東省公益性單位公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)（以下簡稱捐贈票據(jù)）使用管理有關(guān)事宜通知如下：

　　一、切實做好捐贈票據(jù)啟用準備工作

　　按照粵財綜〔2010〕234號文件規(guī)定，從2011年7月1日起，廣東省《公益事業(yè)捐贈專用收據(jù)》(見附件一)將正式啟用，現(xiàn)行的《廣東省接受社會捐贈專用收據(jù)》同時廢止并停止使用。

　　為使廣東省公益性單位(含省直有關(guān)部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體及其他公益性組織)及時了解和掌握捐贈票據(jù)使用管理政策，各地各單位要抓緊將粵財綜〔2010〕234號文件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬相關(guān)單位，并組織財會人員認真學習，做好捐贈票據(jù)正式啟用的各項準備工作。

　　各地級以上市財政票據(jù)管理部門、省直有關(guān)部門要做好《廣東省接受社會捐贈專用收據(jù)》的清理登記工作,對尚未使用和已經(jīng)使用的捐贈收據(jù)，要分別登記造冊，認真填寫《廣東省財政票據(jù)盤點、核銷表》(見附件二，可從廣東非稅收入網(wǎng)Www.Gdfssr.Com下載)，并在2011年 7月1日至2011年12月31日期間，到廣東省財政廳票據(jù)監(jiān)管中心(以下簡稱省票據(jù)監(jiān)管中心)辦理上述票據(jù)的核銷手續(xù)。

　　二、嚴格按照規(guī)定領(lǐng)購捐贈票據(jù)

　　為確保公益性單位從2011年7月1日正式使用新版捐贈票據(jù)，各地級以上市財政票據(jù)管理部門、省直公益性單位可從2011年6月1日起，到省票據(jù)監(jiān)管中心領(lǐng)購捐贈票據(jù)。

　　省直公益性單位首次申領(lǐng)捐贈票據(jù)時，應(yīng)當提供單位機構(gòu)代碼證、《財政票據(jù)領(lǐng)購手冊》、領(lǐng)購申請函及《廣東省行政事業(yè)單位(社會團體)資金往來結(jié)算(會員、捐贈)票據(jù)申領(lǐng)審批表》(可從廣東非稅收入網(wǎng)Www.Gdfssr.Com下載)，在領(lǐng)購申請函中需詳細列明領(lǐng)購捐贈票據(jù)的使用范圍、項目并加蓋公章，屬于公益性社會團體的，還需提供社會團體章程及社會團體法人證書，經(jīng)主管部門及省財政廳主管業(yè)務(wù)處加具審核意見，報廣東省財政廳綜合處按規(guī)定審核，對屬于捐贈票據(jù)適用范圍的予以核準。省直公益性單位未辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購手冊》的，應(yīng)按照規(guī)定的程序先申請辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購手冊》。

　　省直公益性單位再次領(lǐng)購捐贈票據(jù)，需持《財政票據(jù)領(lǐng)購手冊》，并提交前次領(lǐng)購使用的捐贈票據(jù)存根，填寫《廣東省財政票據(jù)盤點、核銷表》(一式2份)，包括票據(jù)的冊數(shù)、號段、金額及相關(guān)捐贈協(xié)議等，到省票據(jù)監(jiān)管中心辦理核銷及領(lǐng)購手續(xù)。經(jīng)省票據(jù)監(jiān)管中心檢查合格的，先進行票據(jù)核銷，再予以發(fā)放捐贈票據(jù)；不合格的，暫停提供捐贈票據(jù)，待整改合格后再向其發(fā)放捐贈票據(jù)。

　　公益性單位領(lǐng)購捐贈票據(jù)實行定期限量制度，每次領(lǐng)購票據(jù)一般不得超過本單位3個月的使用數(shù)量，同一本捐贈票據(jù)不得跨年度使用。公益性單位辦理捐贈票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)時，應(yīng)當按照物價部門核定的收費標準，支付財政票據(jù)工本費。

　　三、加強捐贈票據(jù)使用管理

　　根據(jù)粵財綜〔2010〕234號文件規(guī)定，公益性單位按照自愿和無償原則，依法接受用于公益事業(yè)的捐贈財物時，可以向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具捐贈票據(jù)。

　　集資、攤派、籌資、贊助等行為，與捐贈人利益相關(guān)的單位以捐贈名義接受財物的行為，以捐贈名義從事營利活動的行為，收取除公益性捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會費收入、資金往來款項等應(yīng)使用其他相應(yīng)財政票據(jù)的行為，按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為等，均不得使用捐贈票據(jù)。

　　公益性單位要按照財政部門核準的項目和范圍，填開捐贈票據(jù)，不得編造、虛列捐贈項目，不得擅自擴大捐贈票據(jù)使用范圍，不得收取與公益性捐贈無關(guān)的款項，不得將捐贈票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。對于不按規(guī)定使用捐贈票據(jù)的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得入賬。

　　公益性單位要按照票據(jù)號碼依次填開捐贈票據(jù)，如實填寫捐贈單位、開票日期、捐贈項目、實物名稱、貨幣種類、數(shù)量、金額等信息，加蓋接受捐贈單位財務(wù)章及開票人名章(或簽字)，保持票面整潔。如填寫錯誤，應(yīng)另行填開，不得涂改、挖補、撕毀票據(jù)。票據(jù)作廢應(yīng)加蓋作廢戳記，并完整保存各聯(lián)次備查，不得自行銷毀。不得以紅字填寫和拆本使用。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失，應(yīng)立即在地級以上的報刊登載聲明作廢，并查明原因，提出書面處理意見，于事發(fā)后十五日內(nèi)報送省票據(jù)監(jiān)管中心備案。

　　四、確保捐贈票據(jù)安全

　　公益性單位應(yīng)當建立健全捐贈票據(jù)管理制度，設(shè)置專職或兼職的票據(jù)專管員，負責本單位捐贈票據(jù)等財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷等管理工作。

　　公益性單位應(yīng)當設(shè)置捐贈票據(jù)使用管理臺賬，對領(lǐng)購的捐贈票據(jù)進行臺賬登記，實行規(guī)范化管理。其中：已實施電腦開票的單位，可以通過電腦自動建立捐贈票據(jù)管理臺賬，并定期及時做好數(shù)據(jù)備份。

　　公益性單位應(yīng)當妥善保管捐贈票據(jù)，設(shè)置票據(jù)專柜或?qū)欤龊闷睋?jù)存放庫房(專柜)的防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，確保捐贈票據(jù)安全。

　　公益性單位對已使用過的捐贈票據(jù)存根應(yīng)當保存5年。保存期滿需要銷毀的捐贈票據(jù)，要登記造冊，填寫《廣東省財政票據(jù)盤點、核銷表》，經(jīng)票據(jù)監(jiān)管中心審查核準后，予以銷毀。實行省垂直管理的公益性單位，可由其主管財務(wù)部門統(tǒng)一向省財政票據(jù)監(jiān)管中心提出票據(jù)核銷申請，由省財政票據(jù)監(jiān)管中心統(tǒng)一組織實施核銷工作。

　　五、強化捐贈票據(jù)監(jiān)督檢查

　　各級財政部門要加強對捐贈票據(jù)使用和管理的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定領(lǐng)購、使用捐贈票據(jù)的行為。

　　公益性單位要嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，如實提供使用過的捐贈票據(jù)存根、使用管理臺賬、捐贈協(xié)議、會計賬簿等相關(guān)資料。

　　對違反規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理捐贈票據(jù)的，一經(jīng)查出，要限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈票據(jù)。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定進行處理、處罰。

　　各地級以上市財政部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況，出臺適合本地區(qū)執(zhí)行的實施辦法(細則)，并報廣東省財政廳備案。

　　附件：1.廣東省《公益事業(yè)捐贈專用收據(jù)》(票樣)（略）

　　2.廣東省財政票據(jù)核銷表（略）

　　二〇一一年二月二十一日