關(guān)于廣東省公益性單位公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理有關(guān)問題的通知

　　各地級(jí)以上市財(cái)政局(委），順德區(qū)財(cái)稅局，南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣財(cái)政局，省直有關(guān)部門：

　　根據(jù)省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法》(粵財(cái)綜〔2010〕234號(hào))規(guī)定，現(xiàn)就廣東省公益性單位公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)票據(jù)）使用管理有關(guān)事宜通知如下：

　　一、切實(shí)做好捐贈(zèng)票據(jù)啟用準(zhǔn)備工作

　　按照粵財(cái)綜〔2010〕234號(hào)文件規(guī)定，從2011年7月1日起，廣東省《公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù)》(見附件一)將正式啟用，現(xiàn)行的《廣東省接受社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)》同時(shí)廢止并停止使用。

　　為使廣東省公益性單位(含省直有關(guān)部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體及其他公益性組織)及時(shí)了解和掌握捐贈(zèng)票據(jù)使用管理政策，各地各單位要抓緊將粵財(cái)綜〔2010〕234號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬相關(guān)單位，并組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好捐贈(zèng)票據(jù)正式啟用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　各地級(jí)以上市財(cái)政票據(jù)管理部門、省直有關(guān)部門要做好《廣東省接受社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)》的清理登記工作,對(duì)尚未使用和已經(jīng)使用的捐贈(zèng)收據(jù)，要分別登記造冊(cè)，認(rèn)真填寫《廣東省財(cái)政票據(jù)盤點(diǎn)、核銷表》(見附件二，可從廣東非稅收入網(wǎng)Www.Gdfssr.Com下載)，并在2011年 7月1日至2011年12月31日期間，到廣東省財(cái)政廳票據(jù)監(jiān)管中心(以下簡(jiǎn)稱省票據(jù)監(jiān)管中心)辦理上述票據(jù)的核銷手續(xù)。

　　二、嚴(yán)格按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)

　　為確保公益性單位從2011年7月1日正式使用新版捐贈(zèng)票據(jù)，各地級(jí)以上市財(cái)政票據(jù)管理部門、省直公益性單位可從2011年6月1日起，到省票據(jù)監(jiān)管中心領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)。

　　省直公益性單位首次申領(lǐng)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供單位機(jī)構(gòu)代碼證、《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手冊(cè)》、領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)函及《廣東省行政事業(yè)單位(社會(huì)團(tuán)體)資金往來結(jié)算(會(huì)員、捐贈(zèng))票據(jù)申領(lǐng)審批表》(可從廣東非稅收入網(wǎng)Www.Gdfssr.Com下載)，在領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)函中需詳細(xì)列明領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)的使用范圍、項(xiàng)目并加蓋公章，屬于公益性社會(huì)團(tuán)體的，還需提供社會(huì)團(tuán)體章程及社會(huì)團(tuán)體法人證書，經(jīng)主管部門及省財(cái)政廳主管業(yè)務(wù)處加具審核意見，報(bào)廣東省財(cái)政廳綜合處按規(guī)定審核，對(duì)屬于捐贈(zèng)票據(jù)適用范圍的予以核準(zhǔn)。省直公益性單位未辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手冊(cè)》的，應(yīng)按照規(guī)定的程序先申請(qǐng)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手冊(cè)》。

　　省直公益性單位再次領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)，需持《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手冊(cè)》，并提交前次領(lǐng)購(gòu)使用的捐贈(zèng)票據(jù)存根，填寫《廣東省財(cái)政票據(jù)盤點(diǎn)、核銷表》(一式2份)，包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)段、金額及相關(guān)捐贈(zèng)協(xié)議等，到省票據(jù)監(jiān)管中心辦理核銷及領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。經(jīng)省票據(jù)監(jiān)管中心檢查合格的，先進(jìn)行票據(jù)核銷，再予以發(fā)放捐贈(zèng)票據(jù)；不合格的，暫停提供捐贈(zèng)票據(jù)，待整改合格后再向其發(fā)放捐贈(zèng)票據(jù)。

　　公益性單位領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)實(shí)行定期限量制度，每次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)一般不得超過本單位3個(gè)月的使用數(shù)量，同一本捐贈(zèng)票據(jù)不得跨年度使用。公益性單位辦理捐贈(zèng)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支付財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)。

　　三、加強(qiáng)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理

　　根據(jù)粵財(cái)綜〔2010〕234號(hào)文件規(guī)定，公益性單位按照自愿和無償原則，依法接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)物時(shí)，可以向提供捐贈(zèng)的自然人、法人和其他組織開具捐贈(zèng)票據(jù)。

　　集資、攤派、籌資、贊助等行為，與捐贈(zèng)人利益相關(guān)的單位以捐贈(zèng)名義接受財(cái)物的行為，以捐贈(zèng)名義從事營(yíng)利活動(dòng)的行為，收取除公益性捐贈(zèng)以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會(huì)費(fèi)收入、資金往來款項(xiàng)等應(yīng)使用其他相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的行為，按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為等，均不得使用捐贈(zèng)票據(jù)。

　　公益性單位要按照財(cái)政部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目和范圍，填開捐贈(zèng)票據(jù)，不得編造、虛列捐贈(zèng)項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大捐贈(zèng)票據(jù)使用范圍，不得收取與公益性捐贈(zèng)無關(guān)的款項(xiàng)，不得將捐贈(zèng)票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。對(duì)于不按規(guī)定使用捐贈(zèng)票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不得入賬。

　　公益性單位要按照票據(jù)號(hào)碼依次填開捐贈(zèng)票據(jù)，如實(shí)填寫捐贈(zèng)單位、開票日期、捐贈(zèng)項(xiàng)目、實(shí)物名稱、貨幣種類、數(shù)量、金額等信息，加蓋接受捐贈(zèng)單位財(cái)務(wù)章及開票人名章(或簽字)，保持票面整潔。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。票據(jù)作廢應(yīng)加蓋作廢戳記，并完整保存各聯(lián)次備查，不得自行銷毀。不得以紅字填寫和拆本使用。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失，應(yīng)立即在地級(jí)以上的報(bào)刊登載聲明作廢，并查明原因，提出書面處理意見，于事發(fā)后十五日內(nèi)報(bào)送省票據(jù)監(jiān)管中心備案。

　　四、確保捐贈(zèng)票據(jù)安全

　　公益性單位應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)票據(jù)管理制度，設(shè)置專職或兼職的票據(jù)專管員，負(fù)責(zé)本單位捐贈(zèng)票據(jù)等財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷等管理工作。

　　公益性單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置捐贈(zèng)票據(jù)使用管理臺(tái)賬，對(duì)領(lǐng)購(gòu)的捐贈(zèng)票據(jù)進(jìn)行臺(tái)賬登記，實(shí)行規(guī)范化管理。其中：已實(shí)施電腦開票的單位，可以通過電腦自動(dòng)建立捐贈(zèng)票據(jù)管理臺(tái)賬，并定期及時(shí)做好數(shù)據(jù)備份。

　　公益性單位應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈(zèng)票據(jù)，設(shè)置票據(jù)專柜或?qū)?kù)，做好票據(jù)存放庫(kù)房(專柜)的防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，確保捐贈(zèng)票據(jù)安全。

　　公益性單位對(duì)已使用過的捐贈(zèng)票據(jù)存根應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿需要銷毀的捐贈(zèng)票據(jù)，要登記造冊(cè)，填寫《廣東省財(cái)政票據(jù)盤點(diǎn)、核銷表》，經(jīng)票據(jù)監(jiān)管中心審查核準(zhǔn)后，予以銷毀。實(shí)行省垂直管理的公益性單位，可由其主管財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一向省財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心提出票據(jù)核銷申請(qǐng)，由省財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心統(tǒng)一組織實(shí)施核銷工作。

　　五、強(qiáng)化捐贈(zèng)票據(jù)監(jiān)督檢查

　　各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)票據(jù)使用和管理的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用捐贈(zèng)票據(jù)的行為。

　　公益性單位要嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供使用過的捐贈(zèng)票據(jù)存根、使用管理臺(tái)賬、捐贈(zèng)協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料。

　　對(duì)違反規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、管理捐贈(zèng)票據(jù)的，一經(jīng)查出，要限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈(zèng)票據(jù)。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

　　各地級(jí)以上市財(cái)政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)適合本地區(qū)執(zhí)行的實(shí)施辦法(細(xì)則)，并報(bào)廣東省財(cái)政廳備案。

　　附件：1.廣東省《公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù)》(票樣)（略）

　　2.廣東省財(cái)政票據(jù)核銷表（略）

　　二〇一一年二月二十一日