問題是時代的聲音，相關(guān)部門要著眼細(xì)枝末節(jié)，從法律角度厘清拾得者的權(quán)利邊界，對癥下藥，有的放矢，規(guī)避風(fēng)險，對“拾金不昧”等制定可操作性的規(guī)則，使之精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓“拾遺獎勵”有法可依，有據(jù)可查，激勵更多的人做好事，讓“拾金不昧”真正成為了社會推崇的價值觀和社會的普遍共識。

　　12日下午召開的廣州市政府常務(wù)會議審議通過了新的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），其中明確規(guī)定，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起6個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有；處理無人認(rèn)領(lǐng)的物品后，公安部門按拾獲財(cái)物價值10%的金額對拾得人給予獎勵。（10月13日 南方都市報）

　　近年來，由遺失物品引發(fā)的摩擦和糾紛屢見不鮮，“拾金求報”、“拾金索酬”的現(xiàn)象時不時進(jìn)入公眾視線。其實(shí)，“拾金不昧”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我國法律規(guī)定的公民義務(wù)。但是，人的覺悟、認(rèn)識、價值觀等諸多方面都存在明顯的差異，對“想昧”者僅靠道德的約束無法起到立竿見影的效果。

　　此次，廣州市通過的《規(guī)定》，引入市場機(jī)制，通過拾遺物品的價值評估來確定獎勵金額，不僅是對拾者行為的肯定和鼓勵，也可以深刻觸動“遺失、拾遺”者的良知和利益，很大程度上，也可對“想昧”者起到一定的道德警示作用。

　　其實(shí)，以法律規(guī)定名義來固化“拾遺獎勵”并不能說明道德就越來越滑坡，恰恰相反，如果拾得遺失物并上交公安機(jī)關(guān)，得到獎勵，不僅自身道德上有“榮譽(yù)感”，更會在人們的潛意識滋生“好人有好報”的觀念，讓權(quán)利和義務(wù)對等的理念一步步樹立。但是，獎勵遺失物價值的10%一刀切，仍需要不斷細(xì)化。這里有幾個疑問，值得商榷。

　　首先，獎勵是否設(shè)置上限。《規(guī)定》指出“處理無人認(rèn)領(lǐng)的物品后，公安部門按拾獲財(cái)物價值10%的金額對拾得人給予獎勵，獎勵金由同級財(cái)政預(yù)算安排?！笔暗谜叱鲇凇昂眯摹鄙辖还矙C(jī)關(guān)，由于遺失物價值過高，在領(lǐng)取獎勵時是否會觸發(fā)新的矛盾糾紛？是否加重地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)？在德國“價值在1000馬克以下者，拾得人的報酬為5％。拾獲動物，可依價值的3％給酬。”在日本“拾得人可獲物件價值5%以上、20%以下報酬?！彼街?，可以攻玉，不妨借鑒外國的先進(jìn)辦法從立法角度規(guī)范獎勵上限。

　　其次，對于拾遺物品的價值估價。《規(guī)定》明確指出“要聘請有資質(zhì)的公司進(jìn)行估價。”但是，對無法用金錢衡量的物品，諸如身份證、銀行卡、駕駛證、車鑰匙等如何實(shí)行“10%”獎勵？會不會因不具可操作性而自設(shè)“死局”？在評估過程中，要拿出10%拍賣款作為獎勵，會不會因獎勵的合法化而成為某些不法分子獲利手段？我們不得而知。

　　還有，當(dāng)拾得人準(zhǔn)備把失物交還失主的時候，實(shí)際上就已經(jīng)具備了拾金不昧的精神，達(dá)到了公民道德的基本要求。如果拾得者在大庭廣眾之下，由于道德的壓力超過爭議的利益，不得已“自愿”放棄“10%”的利益，顯然，如此與公民履行義務(wù)而未獲得“利益”相悖。這還有待《規(guī)定》找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，兼顧拾得人利益。

　　事實(shí)上，2012年廣州就出臺了《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》，其中對于拾金不昧者也有獎勵，但程序繁瑣，涉及多個部門，很多拾得者在領(lǐng)取獎勵時“虎頭蛇尾”，無疾而終。筆者認(rèn)為，別讓拾遺獎勵看起來很美。這些問題處理不好，拾遺獎勵將“永遠(yuǎn)在路上”，不僅讓道義“閃腰”，更使《規(guī)定》的初衷變了味。

　　享受合理報酬是法定的權(quán)利，放棄報酬則是道德的體現(xiàn)。真正的道德應(yīng)建立在互相尊重、互相信任的基礎(chǔ)之上，在這一點(diǎn)上，不能光靠道德本身，制度力量也還有很大的作為空間。問題是時代的聲音，相關(guān)部門要著眼細(xì)枝末節(jié)，從法律角度厘清拾得者的權(quán)利邊界，對癥下藥，有的放矢，規(guī)避風(fēng)險，對“拾金不昧”等制定可操作性的規(guī)則，使之精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓“拾遺獎勵”有法可依，有據(jù)可查，激勵更多的人做好事，讓“拾金不昧”真正成為了社會推崇的價值觀和社會的普遍共識。作者：鄭端端