多起騙捐案透支信任引爆眾怒 慈善法草案擬禁個(gè)人募捐

　　2015年10月中旬，一則“女子犬口救童，自己被惡犬咬成重傷”的新聞引起社會(huì)關(guān)注。傷者李娟男友張宏宇隨后發(fā)起的募捐異常順利，短短十天募到80多萬(wàn)元。然而，輿論迅速反轉(zhuǎn)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)“犬口救童”被證實(shí)是張宏宇為騙取捐款而編造的情節(jié)，李娟實(shí)際是在張宏宇的狗場(chǎng)喂狗時(shí)被咬傷的。最終張宏宇因涉嫌詐騙罪被刑拘。

　　而當(dāng)初毫無(wú)疑慮地將錢(qián)款捐出的愛(ài)心人士，則踏上了艱難的維權(quán)之路。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐引起的爭(zhēng)議與騙局，僅在2015年就多次上演。

　　組團(tuán)維權(quán)本地不立案

　　10月19日早晨，西安的博一女生依米照例在起床后刷起了微博，一條熱門(mén)微博引起了她的關(guān)注：安徽利辛27歲女子李娟犬口救童，而自己被惡犬撕咬成重傷。還躺在床上的依米一邊看著顯示李娟傷情的配圖，一邊跟室友感嘆：“被咬得好可憐?。　?/span>

　　在觀(guān)看兩遍新聞視頻、確定報(bào)道者是正規(guī)媒體后，依米向李娟男友張宏宇的賬號(hào)匯去了50元錢(qián)，并附上留言：“祝愿小娟早日康復(fù)！”

　　然而第二天，依米就看到了反轉(zhuǎn)的媒體報(bào)道，氣憤難平的她立即加入了一個(gè)名為“喂狗謊稱(chēng)護(hù)童騙捐維權(quán)”的QQ群。

　　“個(gè)人的力量畢竟有限，每個(gè)人捐得也很少，包括我自己捐1000塊，去公安報(bào)案都不會(huì)給我立案的，個(gè)人維權(quán)成本很高，所以我就想把大家聚集在一起，人多力量大，可以一起想想辦法，發(fā)出的聲音也會(huì)更有力。”群主熊熊是上海的一名白領(lǐng)，反轉(zhuǎn)新聞曝出后，他發(fā)現(xiàn)有很多人都在要求退款，便萌生了把捐款者聚集起來(lái)的念頭。

　　熊熊建了群，將群號(hào)發(fā)在了熱搜微博的評(píng)論里。“我進(jìn)群的時(shí)候群里已經(jīng)有三百多人了，那會(huì)兒挺亂的?！币烂渍f(shuō)，“說(shuō)話(huà)的人太多了，具體誰(shuí)牽頭都沒(méi)定?！?/span>

　　熊熊工作很忙，雖然是他起的頭，但他沒(méi)有太多時(shí)間來(lái)管理超過(guò)五百人的大群，群里秩序一度陷入混亂?！靶姨澯袔讉€(gè)群友對(duì)管理群比較有經(jīng)驗(yàn)，我給了他們權(quán)限，讓他們?nèi)タ刂瓢l(fā)言、通告進(jìn)展，這樣才沒(méi)那么亂。”

　　在管理員的建議下，熊熊又單獨(dú)成立了一個(gè)小群，有精力出謀劃策的人可以加入其中專(zhuān)門(mén)商量對(duì)策，將群的功能進(jìn)行分流，維權(quán)群的秩序才慢慢好轉(zhuǎn)。在熱心律師的建議下，大家的實(shí)名捐款證據(jù)被陸續(xù)收集起來(lái)。不料，大家開(kāi)始向自己所在地的公安報(bào)案時(shí)，卻紛紛被拒絕受理。

　　赴利辛報(bào)案碰軟釘子

　　“目前我們都嘗試去報(bào)警，可是本地警方都不受理，他們只管自己轄區(qū)的人和事。難道就沒(méi)有途徑統(tǒng)一受理這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)詐捐的案件嗎？”熊熊說(shuō)，公安局告訴他們，必須去利辛當(dāng)?shù)氐墓簿謭?bào)案。

　　“公安局說(shuō)不受理異地案件，可我們這些受害人就是本地的，憑什么不能受理呢？”心中雖然疑惑重重，但群友們不得不接受這一現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)而尋找可以前往利辛報(bào)警的代表。

　　謝盈輝就是此時(shí)站出來(lái)的。這位在安徽阜陽(yáng)任教的老師，不僅自己給李娟捐了400塊錢(qián)，還發(fā)動(dòng)了身邊的朋友同事給李娟捐款2700元，總額3100元?！拔揖杩畹慕痤~比較大，超過(guò)3000塊，已經(jīng)達(dá)到了詐騙的立案金額了，并且很多人都是外地的不方便，我是本地的，所以大家就請(qǐng)我去利辛幫大家問(wèn)一下?！?/span>

　　10月23日，謝盈輝趕到了利辛，當(dāng)?shù)鼐礁嬖V他，第一批被騙的張宏宇的朋友已經(jīng)在前一天報(bào)案，不需重復(fù)立案。

　　當(dāng)謝盈輝問(wèn)起退款情況時(shí)，警察回答他：“如果款項(xiàng)能追回，我們會(huì)發(fā)函通告全國(guó)縣級(jí)以上公安局，當(dāng)?shù)鼐杩钊四弥约旱木杩顟{證去登記，然后就等著領(lǐng)錢(qián)吧。”款項(xiàng)能否追回，警方并未給予保證；會(huì)在什么階段退款，警方并沒(méi)有明確回復(fù)；對(duì)于眾多捐款人是否需要在現(xiàn)階段向利辛警方主動(dòng)提供書(shū)面材料，警方也未置一詞。

　　賠本也要討回善款

　　“我跑利辛兩次，來(lái)回的路費(fèi)、油費(fèi)就有四五百塊錢(qián)了，以后肯定還得再去。也耽誤了我一些時(shí)間，我是老師，為了維權(quán)很多課只能請(qǐng)同事幫忙上?！敝x盈輝為維權(quán)付出的成本已經(jīng)超過(guò)了他捐出的金額，但他仍堅(jiān)持不能姑息這種蓄意的詐騙行為。

　　“一開(kāi)始也不是非要把錢(qián)要回來(lái)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)只知道他捏造了救小孩的情節(jié)，我們覺(jué)得可能他家里條件真的不好，不得已才騙人。后來(lái)知道根本不是這樣。而且張宏宇在醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題上也說(shuō)了謊，他在媒體上公開(kāi)說(shuō)他已經(jīng)花了50萬(wàn)，還需要50萬(wàn)。事實(shí)是他只花了30萬(wàn)，后續(xù)治療費(fèi)頂多需要20萬(wàn)。他這是恨不得把李娟下半輩子的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)都讓大家買(mǎi)單，這很明顯已經(jīng)有詐騙的意圖了?！?/span>

　　而廈門(mén)姑娘小雨的遭遇更讓謝盈輝氣憤?！靶∮昃枇?00塊，又錯(cuò)把三萬(wàn)兩千多塊的公款打到張宏宇賬上去了。她聯(lián)系張宏宇，張宏宇承諾查證后就退給她，但是之后就失聯(lián)了。”小雨為討回公款，與姐姐一起前往南京軍區(qū)總醫(yī)院李娟的病房蹲守，最后張宏宇托自己的朋友只退給小雨三萬(wàn)塊整，最終小雨自己倒貼上六千多塊的路費(fèi)。

　　“大家的態(tài)度跟金額大小沒(méi)有關(guān)系，群里有個(gè)姑娘只捐了0.91元，但她也堅(jiān)持必須要回來(lái)?！?熊熊說(shuō)，這件事情已經(jīng)嚴(yán)重透支了公眾的善意和媒體的信任，影響太惡劣了，“如果不追究，那誰(shuí)想搞點(diǎn)錢(qián)，就都來(lái)編個(gè)故事撒個(gè)謊，以后就沒(méi)人捐款了?！?/span>

　　楊某借天津港爆炸騙9萬(wàn)多

　　捏造事實(shí)騙取善款，在今年并非張宏宇案一例。

　　“8·12”天津港爆炸事故發(fā)生后，廣西女子楊某謊稱(chēng)父親在爆炸地附近工作，已經(jīng)失聯(lián)；8月13日晚10點(diǎn)半，楊某發(fā)布長(zhǎng)微博，稱(chēng)在醫(yī)院里見(jiàn)了父親最后一面。包括谷大白話(huà)在內(nèi)的多名知名博主對(duì)這篇長(zhǎng)微博進(jìn)行打賞，作家張嘉佳甚至表示要幫小姑娘出學(xué)費(fèi)、帶她去看最?lèi)?ài)的拜仁的球賽。

　　打賞連夜進(jìn)行，而細(xì)心的網(wǎng)友卻發(fā)現(xiàn)楊某的說(shuō)辭與行動(dòng)疑點(diǎn)重重：楊某聲稱(chēng)自己是天津人，而微博中的種種痕跡則顯示她是廣西防城港人；在網(wǎng)友提出質(zhì)疑后，楊某開(kāi)始刪除這些痕跡。8月14日9點(diǎn)38分，微博管理員宣布凍結(jié)楊某的賬戶(hù)和通過(guò)打賞收到的款項(xiàng)。

　　“錢(qián)早就已經(jīng)退回來(lái)了，微博官方通過(guò)支付寶退的。”曾于14日凌晨發(fā)文質(zhì)疑楊某騙捐的博主董錘錘透露，因?yàn)榧皶r(shí)凍結(jié)錢(qián)都還在微博賬戶(hù)里，微博官方在向警方確認(rèn)退款不影響案件偵辦后，于8月18日將款項(xiàng)全部退回。

　　據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，楊某通過(guò)那條長(zhǎng)微博一共獲得了3856名微博網(wǎng)友的“打賞”，總金額為96576.44元人民幣?！板X(qián)一旦進(jìn)了騙子賬戶(hù)，那就難要回來(lái)了。幸虧錢(qián)還沒(méi)到她手上，不然我們也得維權(quán)去討這個(gè)錢(qián)?！苯o楊某打賞了100元的小渠說(shuō)。

　　慈善法草案擬禁個(gè)人募捐

　　熊熊統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，維權(quán)群里有300多人是捐過(guò)款的，總額已經(jīng)超過(guò)了8萬(wàn)元。謝盈輝說(shuō)，大家已經(jīng)決定，如果錢(qián)討回來(lái)，將成立一個(gè)基金，將來(lái)捐給真正需要幫助的個(gè)人。

　　“我們現(xiàn)在就是擔(dān)心張宏宇不會(huì)被提起公訴?！睆埡暧钜驯恍叹?，仍未有進(jìn)展傳來(lái)，謝盈輝從朋友處打聽(tīng)到一些小道消息，不由得憂(yōu)心忡忡：“怕這事兒不了了之，不過(guò)即使不公訴，我們也會(huì)提起民事訴訟來(lái)要這個(gè)錢(qián)。”

　　謝盈輝說(shuō)，希望法律和相關(guān)部門(mén)能保障愛(ài)心人士要回這筆錢(qián)：“這次我們被騙捐了，如果錢(qián)能要回來(lái)，下次再碰到有人募捐我們還會(huì)捐。如果這次要不回來(lái)，那我們會(huì)很心寒的?！?/span>

　　10月30日，《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》被提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議，草案規(guī)定，不具有公開(kāi)募捐資格的組織或個(gè)人，不得采取公開(kāi)募捐方式，但可以與有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作開(kāi)展公開(kāi)募捐。

　　曾是南京脊索瘤女童捐款維權(quán)帶頭人的小美對(duì)草案的一刀切頗不贊同。2015年6月，南京脊索瘤女童父親柯江欲賣(mài)房救女，熱心網(wǎng)友向其捐款646萬(wàn)。但隨后，由于柯江在善款使用上不謹(jǐn)慎、不公開(kāi)，部分網(wǎng)友將此次募捐定性為騙捐，要求退回捐款。小美曾代表這批人前往南京報(bào)警，最終警方認(rèn)為不構(gòu)成詐騙。

　　“法律對(duì)個(gè)人募捐有約束我們是愿意看到的，因?yàn)槊總€(gè)人在面對(duì)巨額捐款時(shí)都可能有私心，這是一個(gè)普遍的錯(cuò)誤。所以我們希望有一個(gè)法規(guī)去約束，這就是我們維權(quán)的目的。但《慈善法》直接禁掉讓我不知道怎么評(píng)價(jià)?！毙∶勒f(shuō)，公益組織的募捐是有門(mén)檻的，不是所有求助者都能得到公益組織的幫助與合作，如果把個(gè)人求助的路堵死了，總覺(jué)得法律少了點(diǎn)彈性和人情：“應(yīng)該允許個(gè)人去求助，只是必須在規(guī)范的框架之下?！卑赘? J249