12年前，一群人喊著“尋找中國的卡耐基”的口號，編制了中國首份慈善排行榜。上榜50人在2003年捐贈了10余億元，其中金源房地產黃如論和神奇集團張芝庭分別捐贈2.112億元和1.28億元。榜單上，最年長的是余彭年，82歲，以6180萬元位列第四；最年輕的是盛大網絡陳天橋，31歲，捐贈1000萬元，名列27。

　　這份榜單開啟了中國富人投身公益慈善的編年史。2015年，公益時報發(fā)布第12屆中國慈善排行榜，馬云以124億元捐贈額獲稱“中國首善”。

　　從2004年首發(fā)慈善榜發(fā)現(xiàn)捐贈過億的黃如論，到2015年首善捐贈額突破100億元，中國慈善事業(yè)發(fā)生了很大的變化。而慈善排行榜以年復一年的排序方式，見證了大額捐贈的12年進化史。

　　2010年以前，黃如論以億元捐贈額占據慈善家榜首。黃如論出身貧寒、工作勤奮，以地產大鱷的商業(yè)形象入駐財富榜，位置并不靠前，但是他的捐贈持續(xù)而有分量，幾乎每年捐贈額都過億元。多年來，他的捐贈總額超過60億元。

　　黃如論是傳統(tǒng)慈善家的代表，行善低調，捐贈領域以扶危濟困和助教助醫(yī)為主，捐贈對象多是政府、官辦慈善組織或大學基金會。他也在福建成立了非公募的江夏慈善基金會，但這個基金會的業(yè)務以修譜、資助困難宗親和大學新生為主，有時也在黃姓宗親聚居地資助建校、修路、筑堤，給人一種務實、傳統(tǒng)的印象。

　　在億元捐贈時代，牛根生可謂“生不逢時”的慈善家。他信奉“財散人聚”，2002年年底就有了捐贈股權的念頭，但是當時沒有現(xiàn)成的“捐股”路徑可選，連非公募基金會的大門也未開放。與專業(yè)律師進行三番五次往來磋商后，2005年年初才宣布將在有生之年把所有股份紅利的51％捐贈給“老?；稹?，天年之后再捐出其所持股份。2006年，新公司法解除了董事長股權轉讓限制，牛根生的捐贈計劃獲得有關部門批準。然而這一年，公益時報調整榜單編制辦法，牛根生當時市值約兩億多元的股票捐贈另列，僅以1.0029億元捐款屈居第四，無緣榜首。

　　與黃如論的低調、牛根生的謀劃相比，陳光標更符合“旗幟鮮明地揚善”的特征。陳光標的捐贈方式被一些人稱為“作秀”，但也有人認為“行善不問動機”，“高調”更能引導富人向善。

　　2008年，陳光標以1.81億元捐贈額摘取首善桂冠。這一年還有11個億元捐贈，慈善家榜單上四川宏達集團董事局主席劉滄龍的1.49億元和黃如論的1.03億元，以及企業(yè)榜上中石油的10億元、香港恒基兆業(yè)集團9.42億元、碧桂園3.17億元等。

　　2008年，中國捐贈總額達到1070億元。分析人士將此歸功于四川汶川特大地震的刺激。實際上，揚善文化的興起、捐贈免稅政策的落實、基金會的快速發(fā)展，也為公益慈善事業(yè)的發(fā)展做了準備。有了這些準備，才有十億元、百億元捐贈時代的到來。

　　2010年，曹德旺和王健林分別捐贈10.28億元和10億元。中國進入10億元捐贈時代。

　　這一時期的最大亮點是曹德旺捐贈股權。跟牛根生一樣，曹德旺也早已萌生捐股意愿，2007年就表達了捐贈股權成立基金會的想法。但按照《基金會管理條例》，非公募基金會的原始基金必須為到賬貨幣資金，中國還沒有通過股權捐贈成立非公募基金會的先例和相關法規(guī)流程。2009年，財政部出臺《關于企業(yè)公益性捐贈股權有關財務問題的通知》，捐股限制被打破。2011年，曹德旺因向河仁慈善基金會捐贈價值35.49億元的3億股福耀玻璃股份而蟬聯(lián)首善。這一事件影響深遠，不因其捐贈額再刷新高，而是這筆捐贈產生了7億多元稅負，將“不捐贈不納稅，巨額捐贈反而被課以巨額稅款”的悖論拋向了制度設計者。

　　盡管捐股障礙重重，但這一時期大額捐贈趨勢繼續(xù)走好。2011年度捐贈過億的慈善家和慈善企業(yè)達31個，合計捐贈總額超96億元。2012年，黃如論以4.7億元捐贈額重返“首善”位置。2013年捐贈榜再破紀錄：海航集團捐贈額度達到85.1億元，黨彥寶、蘇世民、許榮茂分別捐贈11.53億元、6.2億元和3.7億元，制造了慈善家爭先恐后追逐首善的熱鬧局面。

　　2014年4月，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云和蔡崇信宣布將成立個人公益信托基金，基金來源于他們在阿里巴巴集團擁有的期權，總體規(guī)模為阿里集團總股本的2%。

　　考慮到目前國內制度尚未完善，而且捐贈的是海外上市公司資產，馬云將信托基金注冊在新加坡。但他表示，這筆捐贈的絕大部分將會用于中國的環(huán)境保護、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及中國公益基礎建設和公益人才培養(yǎng)。

　　用境外資產在境外設立信托基金并非馬云首創(chuàng)。2010年年底，牛根生宣布將其擁有的海外資產全數(shù)轉讓給Hengxin信托，以貢獻公益慈善事業(yè)。馬云的百億元捐贈，將開啟中國大額股權捐贈新時代。

　　中國已經成為世界第二大經濟體，中國企業(yè)家的創(chuàng)富版圖遍布世界，他們的資產也分散于多個國家、財富形態(tài)愈加豐富復雜，人民幣早已不是唯一載體。從美英等發(fā)達國家的慈善家捐贈經驗來看，股票、不動產、收藏品、知識產權等都將成為未來的重要捐贈內容?？梢灶A見，現(xiàn)金不再是中國慈善家唯一的或主要的捐贈資源，一捐了之扶貧濟困的傳統(tǒng)方式也會過時。

　　今后，越來越多的慈善家會把慈善捐贈與商業(yè)戰(zhàn)略、家族傳承結合起來。他們將在律師或投資顧問的幫助下，把股票期權等資產的公益性捐贈納入財務規(guī)劃，選擇最合適的時機和地域，策劃最合適的捐贈方案；他們還會借腦智庫，根據社會趨勢整合社會資源，設計、實施專業(yè)水平極高的項目。這將帶動更多的大額捐贈，也將提升中國慈善行業(yè)的專業(yè)化水平。

　　今年，公益時報榜單首次推出“中國公益基金會榜”，多位慈善家發(fā)起的非公募基金會現(xiàn)身榜單。老牛基金會、寧夏燕寶慈善基金會、河仁慈善基金會這3個家族基金會的2014年捐贈支出額均超過1億元，他們正在探索專業(yè)化、組織化、現(xiàn)代化的資助模式，用更有效的方式推動社會進步。

　　中國慈善事業(yè)正在大步前行，但要走得更高更遠，還需要更好的“善政”，需要政府、企業(yè)、行業(yè)和媒體、公益慈善第三方智庫合力謀劃現(xiàn)代慈善新路徑。這樣，中國慈善榜才能早日見證千億元捐贈時代的來臨。

　?。?/span>程芬 作者為北京師范大學中國公益研究院研究部副主任）

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