發(fā)布時間:2015-03-30 16:59 | 來源:2015-03-30 第3114期 | 查看:1297次
近日,蘋果CEO庫克在接受媒體采訪時表示,在他幫助10歲的侄子支付完大學學費后,將全數(shù)捐贈自己資產,以當前庫克在蘋果的持股計算,其個人資產大約為7.85億美元。一些人對庫克的行為表示敬佩,但也有一些人認為庫克承諾捐款是因為美國有高額的遺產稅,不捐也沒法留給下一代,是在逃避稅收,事情到底是怎樣的?
對超級富豪捐款動機的質疑一直存在
美國的超級富豪捐款從來都不是什么新鮮事,早在2008年,比爾·蓋茨卸任微軟CEO時,就宣布他會將自己的580億美元財產全數(shù)捐給名下的慈善基金,2010年,股神沃倫·巴菲特和蓋茨共同發(fā)起“捐贈誓言”活動,號召億萬富翁生前或去世后至少用自己一半的財富來做慈善,也有上百位億萬富豪響應。
但是這些富豪在收獲贊美的同時,也遭受著質疑,那就是他們是否是真心慈善。有不少人指出,美國的遺產稅采用累進稅制,資產越龐大,子女繼承遺產時就要繳納更多的遺產稅。除了遺產稅,繼承人還要還要繳納個人所得稅,按照目前的稅率,這些億萬富豪一半左右的財富被國家征收是難免的。
更讓富豪們頭疼的是,美國稅法規(guī)定,遺產受益人在繼承遺產前,要先交納遺產稅,然后才能辦理遺產手續(xù)。這意味著這些富豪要向把遺產留給子女,還要給子女留夠繳納遺產稅的錢。如果富豪把股票變現(xiàn)還需要交稅,這樣財富損失太大。而把資產轉贈給一個自己建立的基金會,這部分資產不僅可以免稅,還可以由自己控制。子女可以享受,自己還能落得一個慈善家的美名,這是富豪們“最好”的選擇。換句話說,這些人認為,富豪們做法被認為只是出于私利,并不值得贊美。
還有人指出,很多慈善基金會更注重投資經營,而忽視了慈善事業(yè)本身。美國《福布斯》雜志曾有報道,定位于社會慈善公益活動的蓋茨基金會,在2003年以268億美元的資本獲得了高達39億美元的投資回報,利潤率高達15%左右,這比許多以營利為目的的企業(yè)利潤率還要高。而蓋茨基金會每年只要將總資產的5%用于慈善項目就可以免稅,這與它所宣稱的促進健康、安居和社會福利問題等目標相抵觸。
聯(lián)邦稅的議案
但這些質疑并不靠譜,美國富豪捐款難說是為了私利
不少美國億萬富豪帶頭反對取消遺產稅
如果說遺產稅讓美國的億萬富豪被迫進行慈善,那么對于廢除遺產稅,這些億萬富翁應該是最歡迎的。但實際情況恰恰相反,當2001年小布什上臺時,為了提振美國經濟,他提出的措施之一就是減稅以刺激經濟,其中與公益事業(yè)有關的是逐步取消遺產稅,但此方案一出就受到了巴菲特等一批億萬富豪的反對。
比爾蓋茨的父親威廉蓋茨、索羅斯、迪斯尼的女繼承人迪斯尼等120名億萬富翁聯(lián)名向美國國會遞交請愿書,反對取消遺產稅,并在《紐約時報》上刊登廣告:“Please tax us(請對我們征稅)!”
他們認為,這一免稅政策只能使美國百萬、億萬富翁得利,而損害那些入不敷出的窮人。因為政府稅收減少后,就會削減社會福利、醫(yī)療保障、環(huán)境保護和其他對整個社會至關重要的政府項目。而且,這種做法會讓部分富人失去向公益事業(yè)捐獻的動力,將減少私人公益事業(yè)的收入。巴菲特還認為,取消遺產稅更惡劣的影響是破壞了美國賴以建國的社會基礎,那就是憑個人貢獻而不是憑家世致富。
美國《華爾街日報》公布的一項調查也顯示,即使取消遺產稅,仍有50%的美國富人打算捐出至少一半財產,只將部分財產留給子孫。
美國的遺產稅是為了減少不勞而獲、接代傳富的行為,意在實現(xiàn)代際接替的平等化,不使富人的下一代輕松地贏在起跑線上。而且征得的遺產稅款可以增加聯(lián)邦收入,從而對弱勢群體進行補貼,以增進社會的整體效益。這種觀念也是美國許多富人的共識,捐款與否和遺產稅的關系并不大。
“建立慈善基金是為了避稅”,“富豪子女可以隨意享受”是無稽之談
事實上,正是由于美國的慈善事業(yè)享受免稅的優(yōu)惠,并被寄予很高的道德期望,反而使得利用慈善行為來逃稅牟利成為不可能。因為美國人認識到恰恰這是這種情況最需要進行監(jiān)督。如果沒有有效的監(jiān)督,基金會很容易產生欺詐行為,成為富豪和公司避稅的天堂。為此,美國不斷修改法律以加強對慈善基金的監(jiān)管,比如美國稅法規(guī)定,捐贈給以下對象者不能免稅:親戚、朋友或其他個人,外國組織、政治組織或候選人,社交俱樂部、工會、商會或宣傳組織。這就減弱了子女通過受捐獲取不正當利益的可能。
即便美國富豪讓子女掌管這些慈善基金會,也并不意味著這些子女可以隨意使用資金,想拿多高的薪酬就拿多高的薪酬。早在1996年,美國就通過法案,要求非營利組織必須將向社會大眾公開,慈善組織的資產收入、支出以及人員薪金情況,機構前5名收入最高成員的名單,前5名支付最高的合同名單以及與所有董事會成員有關的金融交易記錄都要公開,同年,美國聯(lián)邦《綜合統(tǒng)一及緊急補充提撥法案》通過,要求具有免稅資格之非營利組織須向大眾揭露其基本數(shù)據(jù)與財務信息,并使大眾能廣泛取得——這遵循了美國嚴謹稅制的基本法則:想要免稅那就得讓免稅部分的財產變得清晰透明。
在這種情況下,除政府外,行業(yè)協(xié)會、媒體甚至是個人都能對美國私人慈善基金隨時進行監(jiān)督,在如此嚴密的監(jiān)督下,謀私利的慈善基金不能說沒有,但絕對不是主流,讓子女隨意享受更不可能。
投資增值是為了讓慈善事業(yè)變得更持久
認為美國的私人慈善基金會投資過多,投入過少也是一種誤解。這是因為私人慈善基金會的財產主要是股票等非現(xiàn)金資產,而股票價格受經濟形勢的影響,如果把過多的資產直接投入到慈善中,而不進行投資增值,一旦經濟形勢不好,慈善基金會獲得捐贈數(shù)額也會下降,如果沒有充足的資產維持,這些私人慈善基金會可能就要關門大吉。
通過各種投資,才能確保其財源不斷,慈善事業(yè)長盛不衰。如洛克菲勒基金會成立時的資產是1 億美元,福特基金會在成立之初的資產也只有33億美元,而到2000年,洛克菲勒基金會的資產超過38億美元,福特基金會的資產也增值到將近120億美元。他們每年慈善支出都達數(shù)億美元,這兩個基金會正是通過投資不斷發(fā)展壯大,并成為世界上最具影響力的私人基金會的典型。
比爾梅琳達·蓋茨基金會一直在增值
私人慈善基金會的存在意義何在
搞慈善,資產還是不能讓子女享受,還要受到各種限制,但美國的富人還是熱衷于建立私人基金會,有數(shù)據(jù)顯示,到2000年,最富有的美國人中,有3/4擁有自己的基金會。為什么美國富人對慈善事業(yè)這么樂此不疲?為何不直接繳交給國家,由政府來進行財富再分配?
大型私人慈善基金進行慈善有其獨特的優(yōu)勢
在去年埃博拉病毒肆虐之時,一則新聞頗為出人意料:美國紅十字截至2014年11月7日僅僅收到了捐款370萬美元;但比爾和梅琳達·蓋茨基金會早在當年9月就承諾捐贈5000萬美元。這種反應速度是官方和半官方的慈善機構難以比擬的。
更重要的是,私人慈善基金會都有自己關注的領域,如洛克菲勒基金會以學科為導向,主要將資金用于專門從事自然科學和社會科學研究的智力機構,福特基金會以問題為導向致力于解決各種公共問題,而蓋茨基金會則是關注教育、公共醫(yī)療和農業(yè)改良問題。這種做法不僅能夠提高慈善基金的使用效率,更好地促進社會福利,而且能夠減輕政府財政負擔。
富人做慈善,有助于解決一些棘手的問題,并讓慈善項目變得豐富
比爾蓋茨夫婦曾經就慈善問題發(fā)表過一封公開信,在公開信中他們表示,巴菲特和他們都贊同“不要只做那些穩(wěn)妥的項目,要挑戰(zhàn)那些真正棘手的問題”。
信中說,“對于我們著手解決的每個問題,我們都會資助那些有利于消除這些障礙的奇思妙想,不論是幫助發(fā)展中國家農民增產創(chuàng)收的新技術、預防和治療致命疾病的新型工具,還是幫助師生在課堂內提高教學和學習效率的新方法,我們都會大力支持。我們資助的部分項目將會失敗,對此,我們不但坦然接受,而且做好了準備,因為我們認為,慈善事業(yè)的基本作用就是對那些政府和企業(yè)無力承擔、但前景光明的解決方案投下賭注。當我們了解到哪些賭注將會獲得回報時,我們就必須調整戰(zhàn)略并分享成果,使每個人都能從中受益?!?/span>
印度的孩子在國家免疫日宣傳點領取各種玩具,這些玩具是對他們同意接種脊髓灰質炎疫苗的勇氣的嘉獎
這段話就能夠解釋為什么很多美國億萬富豪情愿“浪費”時間和金錢建立一個私人基金會了,因為他們對這個世界上有哪些問題,如何用錢解決這些問題有自己的看法。
個性化的慈善正在越來越普遍,eBay創(chuàng)始人兼董事長皮埃爾·奧米迪亞及妻子到目前為止已經捐贈出了超過10億美元財富,他本人是打擊人口販賣領域最大的個人資助方。AOL聯(lián)合創(chuàng)始人史蒂夫·凱斯在1997年成立了自己的凱斯基金會,該基金會則致力于尋找使全球慈善事業(yè)變得更加高效的方法。
有學者指出,這是美國慈善基金會出現(xiàn)了一個新變化,即公益風險投資開始流行于慈善事業(yè)。這種模式借鑒了科技產業(yè)的風險投資方式,能夠讓好的慈善項目通過競爭孵化出來。與傳統(tǒng)慈善區(qū)別在于,這種做法可以讓慈善事業(yè)的內涵變得更豐富,找出更需要接受慈善資金的新項目。這種做法往往只有富豪才承擔得起。
相比之下,國內對慈善事業(yè)的認識往往僅停留在“希望工程”、給窮人發(fā)錢、給災民賑災,這已經遠遠跟不上時代了。
結語
對美國超級富豪熱心慈善的不理解,既反映出部分國人財富觀的狹隘,也反映出國內富豪對慈善事業(yè)投入不夠,以致人們對別國現(xiàn)象了解不足,對富豪評價也低。中國正處于超級富豪急劇增長的時期,即便以改善形象而論,國內富豪們也該學習下美國的富豪是怎樣熱衷于慈善事業(yè)的了。
(責任編輯:曹子敏)
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