市人大常委會(huì)主任杜德印講述居家養(yǎng)老條例立法過程

　　本報(bào)訊（記者  劉旭）昨天下午，朝陽團(tuán)代表們?cè)诜纸M審議時(shí)，市人大常委會(huì)主任杜德印代表講述了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》（《養(yǎng)老條例》）的立法過程：聚焦在“服務(wù)”二字，作為近年來人大牽頭組織起草的第二部地方法律，《養(yǎng)老條例》經(jīng)歷了兩大變化?！熬蛹茵B(yǎng)老”的核心問題是就近便利，安全優(yōu)質(zhì)。尤其是高齡老人，僅依靠社區(qū)或家政服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行，對(duì)此，他開出的處方是“專業(yè)化服務(wù)”。

    杜德印在講述《養(yǎng)老條例》兩次“變身”時(shí)表示，面對(duì)60歲以上的老人比例占到全市人口的20%以上、且大部分人愿意居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，2014年的議題為老年人權(quán)益保障實(shí)施辦法，之后議題聚焦到“居家養(yǎng)老”的主題，“名稱的變化意味著立法思路上的調(diào)整，立法是為尋求解決問題的辦法?！?/p>

    另一“變身”是從原先的“政府主導(dǎo)、社區(qū)為主”的模式變成“政府主導(dǎo)、專業(yè)化服務(wù)、社區(qū)支持、社會(huì)參與”的方式。不少人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，街道也建了一批養(yǎng)老場(chǎng)所，但老人們并不滿意，“居家養(yǎng)老首先得就近方便，讓老人們得坐上幾站公交來，會(huì)愿意嗎？”

    來自基層社區(qū)的人大代表蘇煜提出，居家養(yǎng)老更多的是為老人增加幸福感，幸福感來源于生活的細(xì)節(jié)，“小區(qū)里道路好走、沒那么多小廣告，環(huán)境很舒心，走在路上不擔(dān)心被騙買基金?！倍诺掠〗舆^話頭，舉起自己常和小區(qū)里的老人打乒乓球的例子，談起老人們的不同需求，“60歲上下的老人愛跳廣場(chǎng)舞、打乒乓球，再找個(gè)熱心人，發(fā)動(dòng)每人交一點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，大家也都樂意。社區(qū)可以組織老人搞活動(dòng)。但80歲老人呢？我們發(fā)現(xiàn)，那些老人的服務(wù)需求非常高。”杜德印表示，此次條例的立足點(diǎn)在于商業(yè)化運(yùn)營(yíng)下的專業(yè)服務(wù)。商業(yè)化運(yùn)營(yíng)是為了可持續(xù)發(fā)展。但說到底，專業(yè)服務(wù)是兼具盈利性和公益性的雙重性質(zhì)。

（責(zé)任編輯：曹子敏）