在新聞發(fā)布會上，劉培峰、金錦萍、王名（從左至右）三人將手掌緊緊疊在一起。當(dāng)日，中華人民共和國慈善法（專家建議稿）發(fā)布。洪治供圖

　　12月14日下午，毗鄰清華、北大的一個(gè)酒店會議室里，以“三個(gè)教授”為主角的新聞發(fā)布會悄然展開。

　　在學(xué)者、政府官員和記者的見證下，三人登臺。宣布發(fā)布會開始時(shí)，三人將手掌緊緊疊在一起。

　　發(fā)布會發(fā)布了慈善法（專家建議稿）。專家建議稿希望對我國即將出臺的《慈善法》提供參考和借鑒，使《慈善法》成為良法。

　　半年來，由清華大學(xué)NGO研究所、北京大學(xué)非營利組織法研究中心主辦、明德公益研究中心承辦的“慈善立法半月談”共舉辦13期，三位教授以及近百名學(xué)者，NGO組織成員，政府人員積極參與、建言獻(xiàn)策，為專家建議稿的出臺打下了基礎(chǔ)。

　　一個(gè)電話

　　今年3月初，金錦萍有些激動(dòng)。她剛剛參加完全國人大內(nèi)務(wù)司專家論證會，論證慈善法起草事宜。2013年11月，慈善法被列為十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，最終確定由全國人大內(nèi)務(wù)司牽頭起草。

　　金錦萍，北大非營利組織法研究中心主任。當(dāng)全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會列出慈善法立法路線圖時(shí)，金錦萍想到了“我們就是以研究法律為主線的，這個(gè)時(shí)候應(yīng)盡一把心力”。

　　她打算舉辦系列論壇，研究慈善法的立法事宜。但“法律條文要社會實(shí)踐做輔導(dǎo)，和誰合作呢？”

　　她想到了王名。王名，清華大學(xué)NGO研究所所長、明德公益研究中心理事長，也是全國政協(xié)委員。常年關(guān)注社會組織。

　　金錦萍給王名打了一個(gè)電話，希望借助雙方優(yōu)勢合作?！皼]想到我們不謀而合。王名稱，他正有合作意愿?！?/p>

　　王名稱，當(dāng)?shù)弥珖舜笠鸩荽壬品?，他“很激?dòng)，一定要參與其中，反饋社會各界不同的聲音?！?/p>

　　兩位教授認(rèn)為，北大和清華在慈善立法上合作，是嘗試，更是挑戰(zhàn)。

　　為何是挑戰(zhàn)？12月14日，金錦萍咧著嘴講了一個(gè)段子——北大和清華曾經(jīng)都是較著勁兒的，曾經(jīng)有人發(fā)帖問誰是世界名校，北大發(fā)帖說，清華出西門向南100米即是（北大），清華發(fā)帖反擊“北大出東門，向北200米是（清華）?！?/p>

　　十三次跨界討論

　　一個(gè)電話之后，兩名教授確定合作意向。金錦萍趁熱打鐵，隨即去清華王名的辦公室“喝茶”。

　　金錦萍稱，她和王名教授在喝茶中敲定了聯(lián)合舉辦13次慈善法論壇選題，擬定慈善立法專家建議稿給有關(guān)立法機(jī)關(guān)借鑒。喝茶中，倆人將北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉培峰納入核心成員。于是，三個(gè)人準(zhǔn)備搭臺唱戲。

　　4月26日，慈善立法半月談“開壇”。首場，清華大學(xué)教授鄧國勝、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華等20余位學(xué)者、專家、社會組織人員齊聚一堂，討論慈善的界定，慈善的定義和慈善法的定位等問題。

　　現(xiàn)場直奔主題，學(xué)者專家們表情嚴(yán)肅，認(rèn)真參與探討。穿粉色襯衣的王名，笑了。 

　　論壇邀請嘉賓既有實(shí)戰(zhàn)派，如樂齡的王艷蕊、免費(fèi)午餐發(fā)起人鄧飛。也有理論派，如清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任鄧國勝、中國社科院社會研究政策研究中心副主任楊團(tuán)、還有民政部和全國人大的官員，如民政部政策法規(guī)司副司長李健、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會內(nèi)務(wù)室主任于建偉、全國人大法工委法制工作委員會社會法室主任陳佳林等。

　　論壇中，仨人打組合拳，一個(gè)主持，一個(gè)解題，另一個(gè)破題。然后是針對同一問題請現(xiàn)場近二十位嘉賓發(fā)言討論。

　　從4月26日到12月1日，三個(gè)教授共開了13次慈善法論壇。論壇主題涉及慈善組織的識別和分類、治理結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)分配；社會企業(yè)和公益信托；政府和慈善組織的稅收；信息公開等慈善法或?qū)⑸婕暗母鱾€(gè)方面。

　　“我們?nèi)齻€(gè)最大的擔(dān)心就是能否準(zhǔn)時(shí)主持會議，并將系列論壇持續(xù)下去”，金錦萍稱，會后發(fā)現(xiàn)，擔(dān)心是多余的，“大家發(fā)言踴躍，有的超過5分鐘發(fā)言規(guī)定時(shí)間，還向主持人請求加時(shí)?！?/p>

　　妥協(xié)

　　“今天又是美好的一天，秋高氣爽，霧霾散盡，大家早點(diǎn)開完會，讓我們盡情享受大自然吧?！闭搲嘣谥芰衔缗e行，論壇主持中，北京師范大學(xué)教授劉培峰詩人般的主持風(fēng)格引得全場捧腹。

　　“我不同意王名老師的觀點(diǎn)”、“你這樣說不對，你是官本位”，論壇中，“爭論激烈”，是慈善立法半月談的一大特點(diǎn)，新京報(bào)記者所親歷的十多次論壇發(fā)現(xiàn)，幾乎每場慈善法論壇都有激烈爭論，有時(shí)甚至爭得面紅耳赤。

　　論壇中，讓金錦萍感動(dòng)的是，“民政部、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、全國人大法工委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幾乎場場都參與，本來以為他們是走個(gè)過場，沒想到特別認(rèn)真，每一個(gè)人都積極踴躍發(fā)言?！?/p>

　　王名則笑談中午開完論壇之后的情形，“二十多人一起聚在簡易的會議室吃20元的盒飯，邊吃盒飯邊討論慈善法，大家吃得津津有味，討論也津津有味?！?/p>

　　慈善法論壇中，愛堅(jiān)持己見的金錦萍發(fā)現(xiàn)，自己慢慢學(xué)會了妥協(xié)，“慈善法論壇匯聚學(xué)者、專家、政府官員、公益組織。一部立法就是各個(gè)利益集團(tuán)的博弈過程。從不同的角度看，觀點(diǎn)會不一樣。慈善法討論中，我對自己的觀點(diǎn)進(jìn)行了修正?！?/p>

　　金錦萍舉例，“志愿服務(wù)”一章為王名所主推，但就她而言并不想將該部分納入慈善法，“王名老師不同意了，不斷說志愿服務(wù)的重要性……在過程中，我妥協(xié)了，將“慈善組織志愿服務(wù)”放進(jìn)了專家建議稿中。

　　為期半年多的慈善法論壇，抽去了三位教授大量的休息時(shí)間。明德公益研究中心主任李勇稱，王名老師還練就了休息、工作兩不誤的方法?！八矚g在清華大學(xué)西操場鍛煉身體，每天早7時(shí)，就會散步一個(gè)小時(shí)，他不是為散步而散步，而是邊走邊想問題，往往走一個(gè)多小時(shí)后，慈善法可能涉及的慈善組織、社會治理等系列問題就想出來了。”

　　善法

　　12月1日，頭戴棒球帽的王名攜手金錦萍和劉培峰，三人向慈善法論壇與會者鞠躬致敬?！案兄x大家積極參與慈善法論壇，截至今日，共13期論壇成功舉辦?！?/p>

　　明德公益研究中心綜合部主管田秀麗稱，為期半年多論壇中，一共邀請了60多位全國知名學(xué)者、專家、政府官員、公益組織代表，“所邀請的嘉賓都很樂意參會，到會率幾乎是百分之百。我們一次次為學(xué)者專家、政府人員等所感動(dòng)，他們對慈善法的立法有深厚感情”。

　　王名透露，13次論壇中，工作人員每一期都做了會議紀(jì)要，“我們整理出了13期累計(jì)超過10萬字的會議紀(jì)要。反饋了慈善立法過程中所面臨的各種問題，然后提交給了有關(guān)立法部門。”

　　金錦萍補(bǔ)充道，經(jīng)清華、北大聯(lián)手合作，在13次探討的基礎(chǔ)上，三位教授及其團(tuán)隊(duì)整理出了4萬余字的慈善法（專家建議稿），建議稿包含14章共205條細(xì)則，進(jìn)一步修改完善后給立法部門參考。“我們期望建議被采納。”

　　王名稱，北大、清華所做的一切，就是期望即將出臺的慈善法能成為善法。

　　三生有幸

　　12月14日，慈善法專家建議稿在三位教授的致謝中落幕。會后，與會人員圍著三位教授，像發(fā)現(xiàn)明星一樣，合影拍照。

　　民政部政策法規(guī)司副司長李健也對三位教授開展的慈善法論壇給予高度評價(jià)，“專家的建議對慈善法立法有很大幫助，我們歡迎這種方式，也會借鑒這種方式來促進(jìn)立法進(jìn)一步完善……立法本身應(yīng)是開門立法，民主立法，科學(xué)立法，這是一種形式，也是一種方向?！?/p>

　　多次參與慈善立法半月談的全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會內(nèi)務(wù)室主任于建偉說，清華、北大慈善法論壇意義重大，我持續(xù)參會已有半年，“針對出臺慈善法的專家意見稿，我們手中有7個(gè)，內(nèi)容各有所長，我們采取兼容并包，誰的建議好，哪怕幾十條中有一兩條好，我們也會借鑒……社會各界有這么多人關(guān)注慈善法，我對將要出臺的慈善法有信心。”

　　多次參與論壇的北師大講師馬劍銀認(rèn)為，慈善立法論壇意義很大，論壇最大的亮點(diǎn)就是，參與慈善法起草工作的政府人員，參與到了論壇當(dāng)中，并且以謙虛、包容的方式傾聽各方聲音。這會促使有關(guān)起草人員起草慈善法過程中，將草案直接放進(jìn)去。

　　14日，金錦萍在發(fā)布會上盯著慈善法論壇的LOGO看了良久。她稱，這LOGO專為慈善法論壇設(shè)計(jì)，這是一個(gè)法字，也是廣開言路的“談”字，看起來還像“三生”二字?！拔覀兤谕@部新法也三生有幸”。 新京報(bào)記者 申志民

（責(zé)任編輯：曹子敏）