才讓多吉 

　　前幾天聽到兩個消息，一個是國內(nèi)著名公益項目的高級專員，所屬基金會沒有給他上社保；一個是國內(nèi)某著名官辦基金會副理事長，說他們正在完善員工的五險一金。一些公益組織在努力幫助別人獲得社會公平的時候，好像從來就沒有想過自己的員工并沒有得到應(yīng)有的合法權(quán)利。

    2010年《中國公益人才發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)研報告》顯示，僅有19.3％的慈善公益組織員工擁有“五險一金”。無論怎么看，以維護社會公平公正、幫助弱勢群體為立命之本的慈善公益組織卻不履行法定責(zé)任、不給員工繳納基本社會保險的做法，在法律和道德上都是說不過去的。

    說到公益組織工資低，慈善公益組織的負責(zé)人大多會把罪魁禍?zhǔn)字赶颉?0％行政管理費”的限制。不過，如果仔細去翻閱慈善公益組織公布的財務(wù)報表，會發(fā)現(xiàn)大部分公益組織的行政費用都沒有超過10％。這些錢，用于公益組織雇員繳納社保支出合理合法，為什么有合法的預(yù)算卻不愿意支付，這顯然和10％的限制無關(guān)。

    至于小規(guī)?；蛐聞?chuàng)辦的慈善公益組織，10％的行政管理費用不足以支付員工工資的狀況，建議政府鼓勵新辦企業(yè)一樣，以3年為限，給新創(chuàng)辦的慈善公益組織特別的幫助和支持。

    近年來，媒體在報道公益組織的時候，很少去思考，所謂的公益組織，對自己的員工、對自己的志愿者是不是承擔(dān)了起碼的社會責(zé)任？

    假如慈善公益組織，其核心領(lǐng)導(dǎo)層拿著高出普通員工幾十倍的薪酬和福利，卻宣稱為了節(jié)約社會善款而侵犯法律規(guī)定的員工福利，這樣的公益組織是不是應(yīng)該被稱為“血汗公益”組織？

    慈善公益組織的財務(wù)問題，這些年經(jīng)常引發(fā)社會質(zhì)疑。而他們大多是泣不成聲地對公眾解釋，“我們財務(wù)人員工資低、任務(wù)重、專業(yè)性不夠，你們質(zhì)疑的是錯誤，而不是貪腐”等等。不過從公開的年度工作報告來看，“工資待遇低，雇不到專業(yè)財務(wù)人員”的說法往往不成立，這些組織往往存在行政管理費用預(yù)算剩余100萬元以上的問題。

    一方面因為薪資問題，慈善公益組織關(guān)鍵的專業(yè)崗位缺少專業(yè)的人；一方面我們看到其核心領(lǐng)導(dǎo)成員拿著高出員工幾十倍的薪資。

    無論是在美國、英國和日本，大多數(shù)慈善公益組織領(lǐng)取薪水的工作人員都非常少，即便是領(lǐng)取薪水的雇員或領(lǐng)導(dǎo)人，相比之前的商業(yè)職位收入，也低很多。據(jù)有關(guān)調(diào)查，日本的慈善公益組織中，大部分正式職員的年收入少于300萬日元，而2011年日本的人均年收入為382萬日元。

    有人舉例說：日本慈善公益組織人員收入300萬日元（17.7萬人民幣），中國慈善公益組織工資太低； 但是，中國2011年的人均年收入為19118元人民幣，中國慈善公益組織領(lǐng)導(dǎo)人的薪資與年收入相比顯然是高而不是低。高薪吸引人才是企業(yè)式的思路，不是純粹的公益思路。

    關(guān)于薪資問題，筆者在日本曾經(jīng)和各種規(guī)模的公益組織雇員交流過，他們大多數(shù)的回應(yīng)是日本有較完備的社會福利制度，自己從事慈善公益工作，是在做自己喜歡的事情，薪資低一點對自己也沒什么影響。

    在慈善公益制度、社會福利并不完善的環(huán)境中，慈善公益組織的工作人員往往要有更強烈的使命感，更多的社會責(zé)任感才能堅持下來。因為社會福利的不完善，他們還需積累更多的個人財富來規(guī)劃未來，他們需要積累更多的個人財富來維持家庭的生活。

    從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，社會福利制度的完善，很大程度又是依靠慈善公益組織推動完成的。所以，慈善組織的人才培養(yǎng)，不是慈善公益制度和社會福利體系決定的，而是由社會大眾對慈善公益的認知和參與來決定的。

    我們討論慈善公益組織如何吸引人才、培養(yǎng)人才的時候，應(yīng)該先討論一下，如何培養(yǎng)慈善公益組織的領(lǐng)導(dǎo)人，他們應(yīng)該擁有怎樣的公益?zhèn)惱砗蛢r值觀？如何讓一個慈善公益組織的員工回饋社會，而不是唯利是圖？顯然，首先應(yīng)該是基金會的領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，首先應(yīng)該改變基金會領(lǐng)導(dǎo)人的價值觀，而不是社會公眾。

    英國前首相布萊爾在北京的一次演講中說：英國除了在政策、法規(guī)上扶植慈善公益組織，更是從小展開公民教育，教育大家如何做一個公民，參與慈善公益活動。一個成熟的慈善公益社會，需要的是成熟的公民，完備的社會福利制度，而不只是大學(xué)開設(shè)慈善專業(yè)、慈善公益組織高薪吸引人才，那么簡單。

（責(zé)任編輯：曹子敏）