才讓多吉 

　　前幾天聽(tīng)到兩個(gè)消息，一個(gè)是國(guó)內(nèi)著名公益項(xiàng)目的高級(jí)專員，所屬基金會(huì)沒(méi)有給他上社保；一個(gè)是國(guó)內(nèi)某著名官辦基金會(huì)副理事長(zhǎng)，說(shuō)他們正在完善員工的五險(xiǎn)一金。一些公益組織在努力幫助別人獲得社會(huì)公平的時(shí)候，好像從來(lái)就沒(méi)有想過(guò)自己的員工并沒(méi)有得到應(yīng)有的合法權(quán)利。

    2010年《中國(guó)公益人才發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)研報(bào)告》顯示，僅有19.3％的慈善公益組織員工擁有“五險(xiǎn)一金”。無(wú)論怎么看，以維護(hù)社會(huì)公平公正、幫助弱勢(shì)群體為立命之本的慈善公益組織卻不履行法定責(zé)任、不給員工繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)的做法，在法律和道德上都是說(shuō)不過(guò)去的。

    說(shuō)到公益組織工資低，慈善公益組織的負(fù)責(zé)人大多會(huì)把罪魁禍?zhǔn)字赶颉?0％行政管理費(fèi)”的限制。不過(guò)，如果仔細(xì)去翻閱慈善公益組織公布的財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)發(fā)現(xiàn)大部分公益組織的行政費(fèi)用都沒(méi)有超過(guò)10％。這些錢，用于公益組織雇員繳納社保支出合理合法，為什么有合法的預(yù)算卻不愿意支付，這顯然和10％的限制無(wú)關(guān)。

    至于小規(guī)?；蛐聞?chuàng)辦的慈善公益組織，10％的行政管理費(fèi)用不足以支付員工工資的狀況，建議政府鼓勵(lì)新辦企業(yè)一樣，以3年為限，給新創(chuàng)辦的慈善公益組織特別的幫助和支持。

    近年來(lái)，媒體在報(bào)道公益組織的時(shí)候，很少去思考，所謂的公益組織，對(duì)自己的員工、對(duì)自己的志愿者是不是承擔(dān)了起碼的社會(huì)責(zé)任？

    假如慈善公益組織，其核心領(lǐng)導(dǎo)層拿著高出普通員工幾十倍的薪酬和福利，卻宣稱為了節(jié)約社會(huì)善款而侵犯法律規(guī)定的員工福利，這樣的公益組織是不是應(yīng)該被稱為“血汗公益”組織？

    慈善公益組織的財(cái)務(wù)問(wèn)題，這些年經(jīng)常引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑。而他們大多是泣不成聲地對(duì)公眾解釋，“我們財(cái)務(wù)人員工資低、任務(wù)重、專業(yè)性不夠，你們質(zhì)疑的是錯(cuò)誤，而不是貪腐”等等。不過(guò)從公開(kāi)的年度工作報(bào)告來(lái)看，“工資待遇低，雇不到專業(yè)財(cái)務(wù)人員”的說(shuō)法往往不成立，這些組織往往存在行政管理費(fèi)用預(yù)算剩余100萬(wàn)元以上的問(wèn)題。

    一方面因?yàn)樾劫Y問(wèn)題，慈善公益組織關(guān)鍵的專業(yè)崗位缺少專業(yè)的人；一方面我們看到其核心領(lǐng)導(dǎo)成員拿著高出員工幾十倍的薪資。

    無(wú)論是在美國(guó)、英國(guó)和日本，大多數(shù)慈善公益組織領(lǐng)取薪水的工作人員都非常少，即便是領(lǐng)取薪水的雇員或領(lǐng)導(dǎo)人，相比之前的商業(yè)職位收入，也低很多。據(jù)有關(guān)調(diào)查，日本的慈善公益組織中，大部分正式職員的年收入少于300萬(wàn)日元，而2011年日本的人均年收入為382萬(wàn)日元。

    有人舉例說(shuō)：日本慈善公益組織人員收入300萬(wàn)日元（17.7萬(wàn)人民幣），中國(guó)慈善公益組織工資太低； 但是，中國(guó)2011年的人均年收入為19118元人民幣，中國(guó)慈善公益組織領(lǐng)導(dǎo)人的薪資與年收入相比顯然是高而不是低。高薪吸引人才是企業(yè)式的思路，不是純粹的公益思路。

    關(guān)于薪資問(wèn)題，筆者在日本曾經(jīng)和各種規(guī)模的公益組織雇員交流過(guò)，他們大多數(shù)的回應(yīng)是日本有較完備的社會(huì)福利制度，自己從事慈善公益工作，是在做自己喜歡的事情，薪資低一點(diǎn)對(duì)自己也沒(méi)什么影響。

    在慈善公益制度、社會(huì)福利并不完善的環(huán)境中，慈善公益組織的工作人員往往要有更強(qiáng)烈的使命感，更多的社會(huì)責(zé)任感才能堅(jiān)持下來(lái)。因?yàn)樯鐣?huì)福利的不完善，他們還需積累更多的個(gè)人財(cái)富來(lái)規(guī)劃未來(lái)，他們需要積累更多的個(gè)人財(cái)富來(lái)維持家庭的生活。

    從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社會(huì)福利制度的完善，很大程度又是依靠慈善公益組織推動(dòng)完成的。所以，慈善組織的人才培養(yǎng)，不是慈善公益制度和社會(huì)福利體系決定的，而是由社會(huì)大眾對(duì)慈善公益的認(rèn)知和參與來(lái)決定的。

    我們討論慈善公益組織如何吸引人才、培養(yǎng)人才的時(shí)候，應(yīng)該先討論一下，如何培養(yǎng)慈善公益組織的領(lǐng)導(dǎo)人，他們應(yīng)該擁有怎樣的公益?zhèn)惱砗蛢r(jià)值觀？如何讓一個(gè)慈善公益組織的員工回饋社會(huì)，而不是唯利是圖？顯然，首先應(yīng)該是基金會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，首先應(yīng)該改變基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的價(jià)值觀，而不是社會(huì)公眾。

    英國(guó)前首相布萊爾在北京的一次演講中說(shuō)：英國(guó)除了在政策、法規(guī)上扶植慈善公益組織，更是從小展開(kāi)公民教育，教育大家如何做一個(gè)公民，參與慈善公益活動(dòng)。一個(gè)成熟的慈善公益社會(huì)，需要的是成熟的公民，完備的社會(huì)福利制度，而不只是大學(xué)開(kāi)設(shè)慈善專業(yè)、慈善公益組織高薪吸引人才，那么簡(jiǎn)單。

（責(zé)任編輯：曹子敏）