新華網(wǎng)北京12月2日電 在2日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，團(tuán)中央書記處書記汪鴻雁說，志愿服務(wù)是與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會服務(wù)的重要環(huán)節(jié)?！拔矣X得它是在有效地彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場服務(wù)不足方面都發(fā)揮一定的作用?！?/p>

    [記者]接著您剛才介紹的情況問一下，既然青年志愿者行動的服務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)在如此之廣，在這種情況下，如何定位共青團(tuán)在社會管理與創(chuàng)新中的作用？謝謝。

    [汪鴻雁]關(guān)于社會管理創(chuàng)新，我用三中全會在創(chuàng)新社會治理的層面來做這樣一個回答。

    我們有兩個文件作為這種綱領(lǐng)和出發(fā)點(diǎn)，首先是黨的十八大報告，十八大報告當(dāng)中在第六部分文化建設(shè)當(dāng)中，就是全面提高公民的道德素質(zhì)一段當(dāng)中提出“廣泛開展志愿服務(wù)”，這是強(qiáng)調(diào)了志愿服務(wù)是體現(xiàn)著公民社會服務(wù)意識，反映社會文明進(jìn)步的水平，是新形勢下推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要載體。對于志愿服務(wù)比較權(quán)威表達(dá)的另外一個是十八屆三中全會的《決定》，是在第十三部分，創(chuàng)新社會治理體制部分提出“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織”。

    三中全會主要是從社會建設(shè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社會治理是全社會的行為，而社會組織是社會治理的重要主體和依托。這對社會組織的管理提出了一些明確的要求，對于鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務(wù)，從而激發(fā)社會活力，具有很重要的意義。

    我說這兩個文件的出處，是想從這兩個綱領(lǐng)性的文件出發(fā)。我認(rèn)為，志愿服務(wù)在參與社會治理當(dāng)中的作用主要體現(xiàn)在三個方面：

    第一，志愿服務(wù)是與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。在這里面，志愿服務(wù)的領(lǐng)域比較寬，渠道比較廣，能夠廣泛動員社會資源及有效彌補(bǔ)政府負(fù)責(zé)和市場服務(wù)的不足，為政府分憂，為百姓解難，有利于在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會氛圍和人際關(guān)系，增加和諧因素，促進(jìn)公平正義，維護(hù)了社會穩(wěn)定。我覺得它是在有效地彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場服務(wù)不足方面都發(fā)揮一定的作用。

    第二，提高公民的思想道德素質(zhì)，將增強(qiáng)公民意識與承擔(dān)社會責(zé)任有機(jī)結(jié)合，把建設(shè)社會主義核心價值體系這項(xiàng)工作落到實(shí)處。志愿服務(wù)是以志愿、無償為前提，以弘揚(yáng)志愿精神為核心，能夠把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實(shí)現(xiàn)個人價值有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)人們在實(shí)踐中陶冶情操、提升境界，有利于倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，我覺得它是在文化思想建設(shè)領(lǐng)域里能夠發(fā)揮積極的作用。

    第三，社會組織是青年參與的重要渠道。到2012年底，民政部門登記的社會組織有四十多萬，接近五十萬個，在各類社會組織中，以青年為主體的社會組織占到絕大多數(shù)，他們依托網(wǎng)絡(luò)，聚會交友，參與公益和社會事務(wù)。這里面，青年社會組織有了很大的進(jìn)步和發(fā)展?？吹竭@個情況，團(tuán)中央當(dāng)時提出了一點(diǎn)，通過構(gòu)建樞紐型的社會組織，加強(qiáng)了共青團(tuán)對其他社會組織的服務(wù)、引導(dǎo)和培育。作為青年志愿組織，將按照新的社會治理的要求，增強(qiáng)樞紐性的功能，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)、吸納、培育的作用，主動聯(lián)絡(luò)各類社會組織的青年，引導(dǎo)他們參與我們的重點(diǎn)項(xiàng)目，為社會志愿者組織的成長提供信息、場地、培訓(xùn)乃至資金等方面的支持等等。

    我覺得，如果要定位的話，是在創(chuàng)新社會治理上面，是不是可以在以上三個方面發(fā)揮作用。謝謝。

（責(zé)任編輯：楊曉均）