南都訊 記者王道斌 實習(xí)生 吳凌靜 通訊員 黃黎鋒 從本月1日開始直至年底，廣東全省數(shù)十萬事業(yè)單位人員(參照公務(wù)員管理除外)、社會組織工作人員將悉數(shù)納入到工傷保險保障范疇。這一新規(guī)定將對事業(yè)單位、社會組織從業(yè)人員帶來如何影響？工傷康復(fù)專家、廣東省工傷康復(fù)醫(yī)院院長唐丹進行了解讀?！斑@類人員以往即便工作中受傷，也只能算是公傷，其康復(fù)、治療中的相當(dāng)部分費用只能走公費醫(yī)療途徑解決”。

新政策影響全省數(shù)十萬人

唐丹表示，因為資金來源問題，廣東省事業(yè)單位、社會組織內(nèi)的從業(yè)人員之前是沒有工傷一說的。即便因為工作原因受了傷，也往往被界定為因公負傷，簡稱公傷。在廣東省人社、民政、財政三部門聯(lián)合出臺了新的規(guī)定后，這些人員將全部納入工傷保險范疇。按國務(wù)院設(shè)想的工傷等社會保險全員覆蓋，廣東又朝前邁進了一步。“預(yù)計全省這一人群數(shù)量將達數(shù)十萬。”

據(jù)悉，公傷和工傷雖只有一字之差，但兩者的待遇支付來源和享受待遇內(nèi)容是存在差異的。由于他們之前大多為財政供養(yǎng)人員，公傷人員在治療、康復(fù)時的醫(yī)療花費，大多走的是公費醫(yī)療、醫(yī)療保險途徑解決。但公費醫(yī)療除財政提供90%報銷外，傷員自己需要支付10%。此外，公傷人員治療期間的工資、補助的來源也全都是財政或者用人單位。公傷還存在認定范圍窄的問題，比如員工上下班遭遇車禍，是不算因公負傷的。工傷保險卻能對這類參保人進行工傷認定。

經(jīng)確定為工傷，其發(fā)生的治療、康復(fù)費用全部由基金支付。而且將來舊傷復(fù)發(fā)，其發(fā)生醫(yī)療費用也將由基金支付?！肮ｋU的診療范圍、康復(fù)范圍是大于醫(yī)保、公費醫(yī)療的。許多治療、輔助必需的項目、器材，工傷保險基金均能全額報銷。”

全省年均工傷事件15萬起

唐丹表示，事業(yè)單位、社會組織從業(yè)人員發(fā)生生產(chǎn)性工傷事件風(fēng)險低，是該人群一直未能納入保險保障的主要原因。但他們發(fā)生工傷傷害的風(fēng)險同樣存在，近幾年來全省年均發(fā)生工傷事件約15萬起，其中造成肢體殘疾的5萬起左右，這其中來自事業(yè)單位的工傷人員也不在少數(shù)。

“兩種保障途徑，哪種財政投入更大，財政部門肯定有過測算”，唐丹表示，綜合看來，還是工傷保險途徑更有優(yōu)勢。伴隨著工傷保險參保人員增多，工傷基金的結(jié)余量將更加龐大，適用于工傷康復(fù)的可報銷項目也將不斷地增加、擴大，基金的可使用面也將擴大“比如工傷預(yù)防教育”。

（責(zé)任編輯：楊曉均）