中國好人網(wǎng)訊（通訊員 孟祥萍 左浩仁）2013年12月21日上午，主題為“民間救助與社會管理創(chuàng)新”的全國第四屆好人論壇在廣州市第75中學舉行，來自全國15個省市的近百名不同行業(yè)的專家學者、志愿者代表和新華社、人民日報、中國社會科學報、工人日報等10家媒體記者出席了論壇。圖為論壇現(xiàn)場。曾琴 攝

　　今年1月4號的一場火災不僅讓河南省蘭考縣“愛心媽媽”袁厲害收養(yǎng)的7名孤兒死亡、把27年多來靠擺地攤為生、收養(yǎng)了近百個殘障兒的袁厲害推到風口浪尖，也同時把全國范圍內的民間收養(yǎng)推到風口浪尖；4月20日的雅安蘆山地震中的民間救援和志愿服務再次引起社會在2008年汶川地震后的又一次對民間救助和志愿服務的廣泛關注和爭議；10月30日國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議討論建立健全社會救助制度，決定“政府救助與動員社會力量救助并舉”，這為進一步加強政府與民間公益組織的合作、更好發(fā)揮民間公益組織的社會救助的作用提供了有力的政策支撐和行動依據(jù)。

　　為了促進和規(guī)范民間救助和志愿服務，使其正常、健康地發(fā)展，讓愛心人士得到尊重，讓愛心人士的善舉有更好的效果，并且融合于整個社會管理、特別是精神文明與和諧社會的建設大格局之中，同時也是為了響應國家號召，為創(chuàng)新社會管理探索有效的理論和機制，中國好人網(wǎng)（http://www.whatisnew.com.cn）發(fā)起并聯(lián)合廣東省文明辦、廣東省志愿者聯(lián)合會共同舉辦了主題為“民間救助與社會管理創(chuàng)新”的全國第四屆好人論壇。論壇由廣州市第75中學、中國好人網(wǎng)廣州分會承辦，南方日報公益周刊、山東濟南章丘安馬機械制造有限公司、富而有愛聚樂部協(xié)辦。

　　中國社會科學院近代史研究所黨委書記、中國社會科學雜志編委、編審、中國好人網(wǎng)副總干事周溯源擔任論壇主席，廣東省文明辦副主任、全國“幫好人萬里行”組委會副主任林海華、廣東省青年志愿者行動指導中心副主任、廣東省志愿者聯(lián)合會常務副秘書長龔慶擔任副主席，中國好人網(wǎng)創(chuàng)辦人兼總干事、國際關愛協(xié)會常務理事、南方公益研究院顧問、華南師范大學教授談方擔任秘書長。

　　出席本屆論壇的特邀嘉賓有新華社深圳支社副社長劉大江、韓山師范學院副院長廖偉群、湖北省鄂州市委副秘書長兼信訪局局長項國興、河南省蘭考縣“愛心媽媽”袁厲害、河南省信陽市“民間慈善家”楊正海、遼寧撫順市百姓雷鋒紀念館館長梁冬雪、廣東人民出版社總編輯盧家明、廣東農工商職業(yè)技術學院學生處處長趙錦權、華南師范大學政治與行政學院教授張強、廣東大同律師事務所副主任律師、法律風險管理研究中心主任冼漢瑞以及來自全國15個省市的近百名不同行業(yè)的專家學者和志愿者代表。

　　在開幕式上，論壇副秘書長、全國優(yōu)秀校長、廣州市第75中學校長、廣州大學碩士生導師程印貴代表論壇組委會和廣州市第75中學致歡迎詞。曾琴 攝

　　論壇采用中國好人網(wǎng)獨創(chuàng)的“主題實踐者、專家學者、政府管理者三結合”的互動模式進行，即先由民間救助者代表現(xiàn)身說法，講述自己從事民間救助的經歷和心里歷程，然后由從事民間救助、志愿服務與創(chuàng)新社會管理研究的專家學者從理論的高度進行分析、評論、提升，再由政府相關部門負責社會救助、志愿服務等精神文明建設的管理者從政府管理的層面進行溝通、指導；最后是其他參會人員與上述人員進行交流、互動。

　　在論壇上第一個發(fā)言的是河南省蘭考縣“愛心媽媽”袁厲害。她患有糖尿病和高血壓，雙腳有嚴重的浮腫，走路很困難。在簡單講述了27年收養(yǎng)100多個棄嬰孤兒之路后，她多次表示“不管別人說啥，自己都要憑良心做人”。孟祥萍 攝

　　河南信陽“民間慈善家”楊正海講述自己14年收養(yǎng)400多名流浪漢的酸甜苦辣與思考，希望政府改革創(chuàng)新，更好地支持民間救助，讓他們這些人能夠幫助更多需要救助的流浪漢和智障者。孟祥萍 攝

　　河北滄州青縣的“赤腳醫(yī)生”周桂祥與前面2個飽嘗民間救助之艱辛者不同，他的民間救助是比較幸運的。他與妻子從大學畢業(yè)后一起回到老家農村為缺醫(yī)少藥的農民治病療傷時，受到了青縣縣委縣政府的大力扶植。他還講述了青縣其他民間救助與政府合作的先進經驗。曾琴 攝

　　在專家學者演講環(huán)節(jié)，首先由中國社會科學院近代史研究所黨委書記、中國社會科學雜志編委、編審周溯源做了《開創(chuàng)社會救助的新局面》的演講。曾琴 攝

　　周溯源指出：國務院常務會議決定“政府救助與動員社會力量救助并舉”是一項新的政策，它明確釋放了三層意思：第一，扶危救困、幫助弱勢群體，既要靠政府，也要靠社會力量；第二，對社會民間力量參與救助，既要靠自愿，還要作動員；第三，政府救助與社會民間力量救助是“并舉”，二者同等重要，地位相當。不能厚此薄彼，不能小看、輕看社會民間力量救助，不能隨意限制社會民間力量救助的組織、形式、方式，而且要動員，要鼓勵，要支持，要發(fā)展！

　　國務院為什么要作出這一新的決定呢？周溯源作出以下解讀：第一，這是對黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行。第二，這是對其他行業(yè)成功經驗的借鑒和運用。第三，這是對世界上通行做法的借鑒與應用。第四，這也是對中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的弘揚。第五，這也是對已有的民間救助組織和行為的肯定與提升。多年來，民間救助組織和行為慢慢多了起來，形成風尚，出現(xiàn)了不少的慈善家、無名英雄。就拿中國好人網(wǎng)來說，一方面在輿論上營造好人文化，努力踐行“說好人，學好人，做好人”，一方面用實際行動幫助有困難的好人，幫助為社會做出貢獻而處于困境的好人，受到從中央到地方、省內外、國內外的好評，在好人文化建設方面樹起了一面鮮亮的旗幟，為社會主義精神文明建設做出了可圈可點的貢獻。這項新政策的出臺，證明了我們中國好人網(wǎng)已有的做法是完全正確的，是走在時代前列的，是值得肯定和鼓勵的。

　　接著，中國好人網(wǎng)創(chuàng)辦人兼總干事、國際關愛協(xié)會常務理事、南方公益研究院顧問、華南師范大學教授談方做了題為《換位思考，轉變觀念，在創(chuàng)新社會管理中合力推進民間救助》的演講。曾琴 攝

　　談方提出：一、換位思考是前提。要設身處地為被救助者著想，要身臨其境為救助者著想，要顧全大局從政府管理部門思考，但歸根結底是要為被救助者著想。二、轉變觀念是關鍵。一是要轉變社會救助是政府的事的觀念，這是計劃經濟條件下的歷史觀念；二是要轉變社會救助是富人的專利的狹隘思想，社會救助是每一個有條件的公民的權利和義務；三是要轉變社會救助唯物資救助的思想，以物資救助與精神救助相結合，不僅要授人以魚更要授人以漁，不僅要救助肉體更要救助靈魂。四是要轉變救助人做好事不留名的思想；五是要轉變救助者不能有回報的思想。三、在創(chuàng)新社會管理中合力推進民間救助是根本途徑。在法律上給予民間救助的合法地位，只要是有利于不救助者而不損害他人的就應該是被允許的。在民間救助組織的注冊管理上，要實現(xiàn)零門檻。在民間救助的保護上，要實行疑罪從無原則、無過錯推定原則、責任豁免原則。民間救助要多樣化、多元化、多途徑，并且與政府、與其它民間組織以及與國外公益慈善合作，形成合力，以共同推進民間救助乃至整個社會救助。

　　華南師范大學政行學院教授張強：創(chuàng)新社會治理與慈善事業(yè)發(fā)展。曾琴 攝

　　在專家學者的主題演講后，政府相關部門負責社會救助、志愿服務等精神文明建設的管理者和特邀嘉賓從政府管理的層面，就民間救助與創(chuàng)新社會管理同與會代表進行了熱情的溝通、指導。

廣東省文明辦副主任、全國“幫好人萬里行”組委會副主任林海華。孟祥萍 攝

韓山師范學院副院長、教授廖偉群。曾琴 攝

廣東省青年志愿者行動指導中心副主任、廣東省志愿者聯(lián)合會常務副秘書長龔慶。孟祥萍 攝

湖北省鄂州市委副秘書長兼信訪局局長項國興。曾琴 攝

　　新華社深圳支社副社長劉大江。曾琴 攝

　　論壇中共有20多位專家、志愿者代表圍繞論壇主題闡述了對“民間救助與社會管理創(chuàng)新”的認識，提出在目前社會條件下，民間救助如何持久的問題。

　　在論壇的自由交流時，各地志愿者們主要探討如何統(tǒng)一理念，聯(lián)手共同傳播中國好人文化、發(fā)展好人事業(yè)等內容。與會者各抒己見，分享了自己從事公益活動所帶來的快樂、取得的成就，還就如何合作共同開展“說好人、幫好人、做好人”提出自己的見解，就多地聯(lián)合開展公益活動達成一些合作意向。

第四屆好人論壇與會代表合影。曾琴 攝

　　本屆論壇是一次有政府、民間、企業(yè)、學校多方聯(lián)動，為推動我國民間救助與社會管理創(chuàng)新、研討如何在社會主義精神文明建設中貫徹黨的十八大精神的盛會，是一次既有理論又有實踐地探討如何有效發(fā)展民間公益組織作用的盛會，是一次暢所欲言、平等交流的盛會。兩天的會期，內容充實，討論熱烈，達到了預期效果，論壇取得了圓滿成功。

（責任編輯：曹子敏）