[摘要]2013年三季度，“國五條”后的各地房地產(chǎn)市場分化日益加劇。多個城市對地方調(diào)控細則進行微調(diào)，在房地產(chǎn)市場及宏觀經(jīng)濟形勢的影響下，調(diào)整方向有緊有松。在各地短期調(diào)控政策微調(diào)的同時，中央也在加緊完善房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。

2013年三季度，“國五條”后的各地房地產(chǎn)市場分化日益加劇。多個城市對地方調(diào)控細則進行微調(diào)，在房地產(chǎn)市場及宏觀經(jīng)濟形勢的影響下，調(diào)整方向有緊有松。在各地短期調(diào)控政策微調(diào)的同時，中央也在加緊完善房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制，土地改革進度加快、保障安居工程持續(xù)推進、差別化信貸政策作用漸顯，一系列措施為當前及今后房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展提供了保障。

【樓市政策】地方政策靈活調(diào)整

溫州、蕪湖等城市限購政策略有放松。2013年8月6日，溫州市相關部門決定，對原有限購政策進行調(diào)整：原2011年3月14日后已購買一套住宅的，即日起還可以再購買一套住宅，但名下已有兩套房產(chǎn)的仍不能購買，名下之前無房產(chǎn)的可以連續(xù)購買二套。其中名下有一套的住宅認定包括已經(jīng)簽訂購房合同但未取得房產(chǎn)證的住宅。新措施同時明確，本市戶籍居民家庭是指夫妻雙方及未成年子女。自此，溫州成為46個限購城市中首個對限購令調(diào)整并未被中央叫停的城市。

【貨幣政策】

1、貨幣信貸政策穩(wěn)健之中體現(xiàn)差異

截至8月末，全國M2（貨幣供應量）同比增長14.7%，較6月末的14%略有回升，但明顯低于5月末15.7%的增速水平；1-8月累計新增人民幣貸款6.49萬億元，同比多增3912億元。下半年新增貸款出現(xiàn)季節(jié)性下降，其中7、8月單月新增貸款由6月的8600億元回落至7000億元左右，但相較于去年同期仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢。在經(jīng)歷過6月“錢荒”之后，季度末資金面緊張預期再現(xiàn)。

2、房企再融資開閘預期增強

多家上市房企拋出融資預案。進入7月，已有多家A股上市房地產(chǎn)企業(yè)因“籌劃與公司相關的重大事項”停牌，包括宋都股份、金豐投資、新湖中寶、迪馬股份、中弘股份等。如此密集停牌使得市場猜測，上市房企正集中醞釀再融資或重組事宜。8月1日晚，新湖中寶發(fā)布公告，擬定向增發(fā)募資55億，投向其位于上海區(qū)域的兩個棚戶區(qū)改造項目。自此，暫停三年的A股房企再融資重新開啟預期進一步強化。

【土地政策】

土地監(jiān)控力度強化

9月25日，國土資源部召開部分城市房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作座談會，要求進一步做好房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控，保持城市地價平穩(wěn)，切實穩(wěn)定土地市場。會議指出當前地價整體上仍處于溫和上漲的通道內(nèi)，同時也要看到近期“地王”涌現(xiàn)有復雜因素，包括房價連續(xù)上漲、量價齊升，房企回籠資金較快，一些大型房企加大了對優(yōu)質(zhì)地塊的爭奪力度；一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價地，或債務壓力下集中推出優(yōu)質(zhì)地塊，忽視了有關均衡供地的要求。

【長效機制】

土地、稅收等多方面推進

長效機制草案呼之欲出。據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委、住建部等有關部門協(xié)同推進兩年有余之后，“房地產(chǎn)調(diào)控長效機制”已完成草案并進入征求意見階段，最終方案最早有望于十八屆三中全會后對外公布。房地產(chǎn)調(diào)控長效機制主要涉及房地產(chǎn)保有交易環(huán)節(jié)稅負、地方政府土地出讓金收支管理、城鎮(zhèn)居民住房保障等內(nèi)容，目前已經(jīng)起步的基礎性工作包括房產(chǎn)稅試點、個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等。新一屆政府著力“促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”，對不同場合多次提及“建立長效機制”，表明中央對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度和思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變 。

（責任編輯：楊曉均）