[摘要]2013年三季度，“國(guó)五條”后的各地房地產(chǎn)市場(chǎng)分化日益加劇。多個(gè)城市對(duì)地方調(diào)控細(xì)則進(jìn)行微調(diào)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，調(diào)整方向有緊有松。在各地短期調(diào)控政策微調(diào)的同時(shí)，中央也在加緊完善房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

2013年三季度，“國(guó)五條”后的各地房地產(chǎn)市場(chǎng)分化日益加劇。多個(gè)城市對(duì)地方調(diào)控細(xì)則進(jìn)行微調(diào)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，調(diào)整方向有緊有松。在各地短期調(diào)控政策微調(diào)的同時(shí)，中央也在加緊完善房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，土地改革進(jìn)度加快、保障安居工程持續(xù)推進(jìn)、差別化信貸政策作用漸顯，一系列措施為當(dāng)前及今后房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供了保障。

【樓市政策】地方政策靈活調(diào)整

溫州、蕪湖等城市限購(gòu)政策略有放松。2013年8月6日，溫州市相關(guān)部門(mén)決定，對(duì)原有限購(gòu)政策進(jìn)行調(diào)整：原2011年3月14日后已購(gòu)買一套住宅的，即日起還可以再購(gòu)買一套住宅，但名下已有兩套房產(chǎn)的仍不能購(gòu)買，名下之前無(wú)房產(chǎn)的可以連續(xù)購(gòu)買二套。其中名下有一套的住宅認(rèn)定包括已經(jīng)簽訂購(gòu)房合同但未取得房產(chǎn)證的住宅。新措施同時(shí)明確，本市戶籍居民家庭是指夫妻雙方及未成年子女。自此，溫州成為46個(gè)限購(gòu)城市中首個(gè)對(duì)限購(gòu)令調(diào)整并未被中央叫停的城市。

【貨幣政策】

1、貨幣信貸政策穩(wěn)健之中體現(xiàn)差異

截至8月末，全國(guó)M2（貨幣供應(yīng)量）同比增長(zhǎng)14.7%，較6月末的14%略有回升，但明顯低于5月末15.7%的增速水平；1-8月累計(jì)新增人民幣貸款6.49萬(wàn)億元，同比多增3912億元。下半年新增貸款出現(xiàn)季節(jié)性下降，其中7、8月單月新增貸款由6月的8600億元回落至7000億元左右，但相較于去年同期仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在經(jīng)歷過(guò)6月“錢荒”之后，季度末資金面緊張預(yù)期再現(xiàn)。

2、房企再融資開(kāi)閘預(yù)期增強(qiáng)

多家上市房企拋出融資預(yù)案。進(jìn)入7月，已有多家A股上市房地產(chǎn)企業(yè)因“籌劃與公司相關(guān)的重大事項(xiàng)”停牌，包括宋都股份、金豐投資、新湖中寶、迪馬股份、中弘股份等。如此密集停牌使得市場(chǎng)猜測(cè)，上市房企正集中醞釀再融資或重組事宜。8月1日晚，新湖中寶發(fā)布公告，擬定向增發(fā)募資55億，投向其位于上海區(qū)域的兩個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。自此，暫停三年的A股房企再融資重新開(kāi)啟預(yù)期進(jìn)一步強(qiáng)化。

【土地政策】

土地監(jiān)控力度強(qiáng)化

9月25日，國(guó)土資源部召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作座談會(huì)，要求進(jìn)一步做好房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控，保持城市地價(jià)平穩(wěn)，切實(shí)穩(wěn)定土地市場(chǎng)。會(huì)議指出當(dāng)前地價(jià)整體上仍處于溫和上漲的通道內(nèi)，同時(shí)也要看到近期“地王”涌現(xiàn)有復(fù)雜因素，包括房?jī)r(jià)連續(xù)上漲、量?jī)r(jià)齊升，房企回籠資金較快，一些大型房企加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)地塊的爭(zhēng)奪力度；一些地方政府默許甚至助推出現(xiàn)高價(jià)地，或債務(wù)壓力下集中推出優(yōu)質(zhì)地塊，忽視了有關(guān)均衡供地的要求。

【長(zhǎng)效機(jī)制】

土地、稅收等多方面推進(jìn)

長(zhǎng)效機(jī)制草案呼之欲出。據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委、住建部等有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)兩年有余之后，“房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制”已完成草案并進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，最終方案最早有望于十八屆三中全會(huì)后對(duì)外公布。房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制主要涉及房地產(chǎn)保有交易環(huán)節(jié)稅負(fù)、地方政府土地出讓金收支管理、城鎮(zhèn)居民住房保障等內(nèi)容，目前已經(jīng)起步的基礎(chǔ)性工作包括房產(chǎn)稅試點(diǎn)、個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等。新一屆政府著力“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”，對(duì)不同場(chǎng)合多次提及“建立長(zhǎng)效機(jī)制”，表明中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度和思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變 。

（責(zé)任編輯：楊曉均）