2013公益慈善戰(zhàn)略研討會(huì)提出中國公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型“剛剛開始”：

　　“2013公益慈善戰(zhàn)略研討會(huì)”近日在深圳舉行。中山大學(xué)中國公益慈善研究院院長李萍在會(huì)上表示：“我們希望打破南方與北方、國內(nèi)與國際、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、政府與非政府、營利與非營利的界限，在國際比較的視野下探討各地的實(shí)踐案例，總結(jié)已有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)得失，尋找當(dāng)前公益慈善事業(yè)改革中所面臨問題的解決之道，共同拓展和深化公益慈善的建設(shè)與發(fā)展。”

  　  經(jīng)過一天的分享和討論，本次會(huì)議的共識(shí)認(rèn)為，中國公益慈善事業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型“剛剛開始”，這一進(jìn)程在2013年所呈現(xiàn)出的三大趨勢是：第一，華人慈善傳統(tǒng)的再造；第二，公益組織對(duì)專業(yè)公益和有效公益的強(qiáng)烈需求；第三，中國公益慈善的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與社會(huì)體制改革進(jìn)程的關(guān)聯(lián)越來越緊密，公益慈善領(lǐng)域有望成為社會(huì)體制改革的一個(gè)突破口。

   　 華人慈善傳統(tǒng)“老樹發(fā)新芽”

    　從2011年開始，中山大學(xué)中國公益慈善研究院每年都會(huì)發(fā)布一份《中國公益發(fā)展報(bào)告》（下文簡稱“報(bào)告”），報(bào)告希望能夠呈現(xiàn)出中國公益慈善的發(fā)展脈絡(luò)，而對(duì)于2013年，報(bào)告首先提到的便是華人慈善傳統(tǒng)“再造”的歷史脈絡(luò)，或者說華人慈善傳統(tǒng)為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程。

   　 一個(gè)典型的例子是廣東潮汕地區(qū)的“善堂”，迄今已有近千年歷史，現(xiàn)在依然煥發(fā)出鮮活的生命力。類似地，在其他華人地區(qū)也有這樣一直延續(xù)發(fā)展至今的傳統(tǒng)慈善模式，比如香港的東華醫(yī)院。

   　 湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授周秋光在總結(jié)這條中國慈善事業(yè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)時(shí)認(rèn)為，中國慈善的發(fā)展轉(zhuǎn)型從古至今就是一個(gè)傳承與再造的過程，第一次轉(zhuǎn)型發(fā)生在近代，第二次轉(zhuǎn)型在1949年后就已經(jīng)開始，但直到改革開放后才真正發(fā)生，2008年“全民公益”的興起被認(rèn)為是一個(gè)新的標(biāo)志性的起點(diǎn)。

   　 “這是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。”周秋光說，“一方面，政府應(yīng)該變官辦為關(guān)注；另一方面，中國的公益慈善組織應(yīng)該走民營化、法制化、系統(tǒng)化和專業(yè)化的道路。”其中，政府關(guān)注包含五個(gè)要點(diǎn)：一是培養(yǎng)公民的公益慈善意識(shí)，營造社會(huì)文化氛圍；二是確定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；三是加快立法進(jìn)程；四是合理有效監(jiān)管；五是完善對(duì)非公募基金會(huì)的財(cái)稅政策。而公益慈善組織的民營化、法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化發(fā)展，則應(yīng)該做到組織的“公司化”運(yùn)作，落實(shí)信息公開，在法制軌道上運(yùn)行，以及培養(yǎng)專業(yè)人才等。

   　 對(duì)專業(yè)公益有強(qiáng)烈需求

  　  從公益慈善組織的內(nèi)部發(fā)展脈絡(luò)來看，2013年可觀察到的一個(gè)明顯趨勢則是對(duì)專業(yè)公益和有效公益的強(qiáng)烈需求。報(bào)告舉出了兩個(gè)重要的例子，一是雅安地震民間救援從感性向理性的轉(zhuǎn)變，二是公益組織向企業(yè)、向社會(huì)學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

    　美國印地安納大學(xué)慈善學(xué)院國際合作部主任安吉拉·拜爾斯教授在會(huì)上分享了美國專業(yè)化公益的發(fā)展進(jìn)程：一方面是外在的立法與監(jiān)管，另一方面則是公益組織自發(fā)的自我調(diào)控與提升，其措施包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，“中間機(jī)構(gòu)”發(fā)揮平臺(tái)作用，專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)及認(rèn)證，以及“慈善信息局”的審查監(jiān)管和公眾溝通工作等。

   　 中山大學(xué)公益慈善研究中心副主任朱健剛認(rèn)為，中國公益慈善組織向?qū)I(yè)公益、有效公益發(fā)展的內(nèi)生訴求根本上源于2008年后整個(gè)行業(yè)的“突飛猛進(jìn)”，以企業(yè)為首的眾多專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士的加入，使得原本“野蠻生長”的草根組織也不得不走向?qū)I(yè)，方能令這些專業(yè)的“客戶”滿意。

   　 安吉拉·拜爾斯的分享被認(rèn)為提供了非常好的借鑒模式，但朱健剛也認(rèn)為，目前國內(nèi)的“中間機(jī)構(gòu)”和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都尚不具備對(duì)行業(yè)進(jìn)行專業(yè)化改造的足夠能力，從而導(dǎo)致草根組織的專業(yè)化發(fā)展缺乏必要的外部支撐。

   　 南方日?qǐng)?bào)記者 趙新星    發(fā)自深圳

（責(zé)任編輯：曹子敏）