靈關(guān)鎮(zhèn)災(zāi)民在公路上拉起橫幅

    　晨報(bào)訊 橫幅高舉，上書(shū)“我冷餓”。人群聚集，高喊“我要吃飯”。有人解讀，這是寶興靈關(guān)鎮(zhèn)災(zāi)民對(duì)救災(zāi)物資發(fā)放不滿(mǎn)的結(jié)果。靈關(guān)鎮(zhèn)委書(shū)記羅中云則回應(yīng)，這與物資發(fā)放無(wú)關(guān)，是部分災(zāi)民對(duì)某電視臺(tái)報(bào)道“該鎮(zhèn)大魚(yú)大肉、非重災(zāi)區(qū)”的不滿(mǎn)發(fā)泄。

    　事發(fā)昨日上午，目擊者稱(chēng)有數(shù)十人在S210公路拉起橫幅。記者回訪(fǎng)部分災(zāi)民發(fā)現(xiàn)，眾人的確不滿(mǎn)電視臺(tái)的報(bào)道，均稱(chēng)這就是物資發(fā)放引發(fā)的問(wèn)題。受訪(fǎng)災(zāi)民稱(chēng)，災(zāi)后三四天所獲救援極少，更有甚者沒(méi)有獲取。

    　事實(shí)上，前日該鎮(zhèn)中壩村村民已就此問(wèn)題到救災(zāi)指揮中心訴苦，但并未得到迅速解決。中壩村各戶(hù)自備物資剩余已少，斷水后重飲地下水又導(dǎo)致100多村民身體不適。饑寒，疾病，還有雨后滑坡的隱憂(yōu)均困擾著中壩的村民。人群中有中壩村民，也有鐘靈等其他村的村民。中壩村民兵大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃凱稱(chēng)：“這是整個(gè)靈關(guān)鎮(zhèn)都存在的問(wèn)題。”

    　對(duì)此，羅中云極力撇清，稱(chēng)從前日下午起已開(kāi)始發(fā)放物資，昨日已基本覆蓋全鎮(zhèn)。“每人拿三桶方便面、三瓶礦泉水、一斤半大米以及一袋干糧。”羅中云稱(chēng)，當(dāng)前救援物資還很不足，急需補(bǔ)充。

    　而在前日，寶興縣外宣辦主任田仁先回應(yīng)中壩村問(wèn)題時(shí)就解釋?zhuān)⒎钦幌氡M快發(fā)放救援物資，而是受客觀(guān)因素影響太大。“首先是道路不通，物資很晚才進(jìn)來(lái)（注：災(zāi)后第二天晚上，救援物資才開(kāi)始運(yùn)入）。其次，我們要保障物資發(fā)放的透明和公平，所以需要提前核實(shí)各村的災(zāi)情，然后按需發(fā)放。”

    　昨日晚間，眾多靈關(guān)災(zāi)民反饋確已收到部分救災(zāi)物資，但他們?nèi)耘f擔(dān)心。“物資只夠兩三天，但現(xiàn)在道路仍不通暢，之后咋辦？”而在中壩村，藥品仍舊稀缺。羅中云稱(chēng)，只有幾個(gè)小孩子出現(xiàn)不適，并非百人，鎮(zhèn)政府會(huì)在24日組織醫(yī)生前去探訪(fǎng)。

    　昨晚，記者從寶興縣外宣辦主任田仁先處了解到，該縣縣委書(shū)記韓冰在與災(zāi)民代表的溝通中也已就拉橫幅一事表態(tài)，同樣強(qiáng)調(diào)道路、程序等客觀(guān)因素造成了救援物資發(fā)放緩慢，表示會(huì)竭力為災(zāi)民服務(wù)。四川省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)侯雄飛則表示，因?yàn)榇饲爸饕Ψ旁谳斔秃途戎蝹麊T上，加之交通擁堵影響到物資運(yùn)輸，所以物資發(fā)放存在一些困難。不過(guò)道路打通和疏導(dǎo)后，物資運(yùn)輸已較為通暢，但發(fā)放物資由縣到鄉(xiāng)再到村，仍需要一個(gè)過(guò)程。劉洋 郭啟明

    　救災(zāi)物資如何到達(dá)災(zāi)民手中

    　接受災(zāi)區(qū)物資（不包括現(xiàn)金）捐獻(xiàn)與發(fā)放的主體主要有三個(gè)：

    　民政部（政府部門(mén)）

    　紅十字會(huì)（人道組織）

    　社會(huì)組織及個(gè)人

    　災(zāi)難發(fā)生后，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府第一時(shí)間核實(shí)災(zāi)難的程度，成立受災(zāi)地區(qū)各級(jí)救災(zāi)指揮部（應(yīng)急辦、調(diào)配中心），將信息及時(shí)提供給民政部門(mén)及紅十字會(huì)，民政部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，紅十字會(huì)也會(huì)根據(jù)災(zāi)難程度和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的物資提供。其中，常備物資將根據(jù)災(zāi)難程度進(jìn)行相應(yīng)數(shù)量的劃撥，而因該次災(zāi)難收到的社會(huì)捐贈(zèng)將全部發(fā)出，一點(diǎn)不留。

    　具體步驟：

    　1 民政部與紅十字會(huì)在各級(jí)災(zāi)區(qū)設(shè)立捐贈(zèng)點(diǎn)，每筆捐贈(zèng)詳細(xì)記錄，并對(duì)捐贈(zèng)物進(jìn)行分類(lèi)、質(zhì)量鑒定。收到的全部救災(zāi)物資（除定向捐獻(xiàn)物資外；定向捐獻(xiàn)物資指：捐贈(zèng)者指明要捐獻(xiàn)地點(diǎn)或個(gè)人的物資。這部分物資紅十字會(huì)和民政部會(huì)直接運(yùn)送到指定接受人，而不會(huì)經(jīng)過(guò)總指揮部調(diào)配）都需要首先匯總給受災(zāi)地區(qū)的省級(jí)救災(zāi)指揮部，如四川省救災(zāi)指揮部（以這次地震為例），由指揮部根據(jù)各市的災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求進(jìn)行劃撥（劃撥標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)受災(zāi)區(qū)域大小、受災(zāi)程度、人口密度與災(zāi)區(qū)群眾需求），如，此次蘆山縣為震中，受災(zāi)最嚴(yán)重，在劃撥時(shí)將向蘆山傾斜。

    　2 物資將運(yùn)往各個(gè)市州縣，由縣民政部和紅十字會(huì)進(jìn)行接收（貨物不下車(chē)）

    　3 相關(guān)物資通過(guò)縣救災(zāi)指揮部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受災(zāi)程度進(jìn)行劃撥

    　4 物資繼續(xù)運(yùn)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)村

    　5 由基層政府設(shè)接收點(diǎn)組織村民接收物資

    　物資運(yùn)送全程，民政部與紅十字會(huì)均會(huì)派人（工作人員或志愿者）全程跟車(chē)，確認(rèn)災(zāi)民收到物資，收取回執(zhí)。

    　第三個(gè)主體社會(huì)組織及個(gè)人的流程則簡(jiǎn)單：災(zāi)難發(fā)生后，他們通常會(huì)募集物資，自己前往災(zāi)區(qū)，在此過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)（此次地震微信在社會(huì)團(tuán)體互通災(zāi)難信息方面表現(xiàn)突出）及媒體提供的災(zāi)難相關(guān)信息前往自己認(rèn)為需要物資的地點(diǎn)直接發(fā)放。

    　晨報(bào)制圖 張苗苗

（責(zé)任編輯：曹子敏）