6月10日至14日，由中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)社區(qū)工作委員會(huì)主辦，以進(jìn)一步推動(dòng)基層社會(huì)管理體制內(nèi)容和形式創(chuàng)新，提高社區(qū)社會(huì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平為會(huì)議主旨的第二屆全國(guó)社區(qū)社會(huì)管理體制創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙召開。

　　此次會(huì)議的指導(dǎo)思想是以黨的科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理體制的重要性和緊迫性，著力解決新形勢(shì)下城市社會(huì)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)基層特別是社區(qū)社會(huì)管理體制形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，為社區(qū)和社會(huì)的文明、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議圍繞社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新在社區(qū)大黨建工作、網(wǎng)格化管理、新市民的服務(wù)管理、社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)、社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)矯正、社區(qū)共建、社區(qū)綜合治理、社區(qū)文化、社區(qū)睦鄰、民主自治等等方面取得的新成果、新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入探討和交流。

　　中國(guó)社工協(xié)會(huì)社區(qū)工作委員會(huì)主任委員譚慶璉，我國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家、社會(huì)工作學(xué)家、華東師范大學(xué)教授吳鐸，民政部基層政權(quán)和社區(qū)司副司長(zhǎng)王金華，民政部社會(huì)工作司巡視員李斌，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部副部長(zhǎng)貢森，民政部社區(qū)建設(shè)專家組成員、南開大學(xué)教授唐忠新以及來自全國(guó)各地的城區(qū)、街道、社區(qū)代表共160余人出席了大會(huì)開幕式，會(huì)議由中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)馬學(xué)理副會(huì)長(zhǎng)主持。

　　吉林省延吉市、北京市東城區(qū)東華門街道、新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)、深圳市南山區(qū)招商街道、廣州市海珠區(qū)南華西街道、哈爾濱市道里區(qū)、河南省焦作市解放區(qū)、天津市和平區(qū)南市街道、無錫市北塘區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)新華路街道、杭州市上城區(qū)南星街道、河南省商丘市梁園區(qū)白云街道等單位做了大會(huì)發(fā)言；中共北京市委社會(huì)工委等35個(gè)單位獲“第二屆全國(guó)社區(qū)社會(huì)管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”稱號(hào)。

　　吉林省延吉市是全國(guó)35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一，他們創(chuàng)立的將綜治信訪站、民生服務(wù)站、群眾工作站“三站統(tǒng)管”社會(huì)管理新模式，對(duì)于整合社區(qū)資源、賦予社區(qū)權(quán)限、提升管理能力、完善服務(wù)功能都取得了很好的成果，為少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新做出了貢獻(xiàn)；北京市東城區(qū)東華門街道是北京市中心城區(qū)的街道，最高人民檢察院、中央政法委、公安部、民政部等大單位都在它的轄區(qū)內(nèi)，在社會(huì)管理創(chuàng)新中，他們把對(duì)人的服務(wù)與管理放在主要位置，把網(wǎng)格管理作為社會(huì)服務(wù)管理的基本單元，按照7+X+Y模式配備力量到位，打造了親情服務(wù)“6S”工作法、“幫吧”工作室、“智德社區(qū)互助會(huì)”、“仁和堂”民間調(diào)委會(huì)、“停車自管會(huì)”等許多閃光的亮點(diǎn)，為首善之區(qū)的文明、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　通過交流，與會(huì)代表一致認(rèn)為，繼續(xù)堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)力量協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)力量協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持多元參與共同治理不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)改善民生不動(dòng)搖是社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的靈魂、核心和本質(zhì)。

　　社會(huì)管理體制創(chuàng)新作為作為國(guó)家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來推進(jìn)得到了全黨、全社會(huì)的共同關(guān)注，與會(huì)的專家們認(rèn)為，社會(huì)管理體制創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)家與社會(huì)權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系的一次重大調(diào)整和分配，也是社會(huì)共治、善治、德治、法治的需要。是管理現(xiàn)代化和服務(wù)現(xiàn)代化的必由之路，也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”， 是我們進(jìn)行的所有改革和創(chuàng)新都必須遵循的原則，都不能突破的邊界。黨委領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，抓住黨的基層組織這個(gè)基礎(chǔ)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，提高黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、開展群眾工作的能力，把社會(huì)管理創(chuàng)新與加強(qiáng)黨的組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的過程成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的過程；政府負(fù)責(zé)，就是進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，把該社會(huì)和企業(yè)做的從政府職能中分離出來交給企業(yè)、還給社會(huì)，確保社會(huì)既充滿活力，又和諧穩(wěn)定；社會(huì)協(xié)同，就是要不斷加大社會(huì)再組織化的力度和程度，充分發(fā)揮社會(huì)組織在建設(shè)和諧社會(huì)中的重要作用，構(gòu)建起一個(gè)開放的、多元的社會(huì)管理格局；公眾參與，就是煥發(fā)群眾是社會(huì)主人翁的意識(shí)，發(fā)揮群眾參與與社會(huì)管理的積極性和能動(dòng)性，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，鼓勵(lì)公眾參與，讓獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策取代抱怨對(duì)抗，有利于推動(dòng)民眾與政府在互動(dòng)中分擔(dān)責(zé)任。

　　社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的資深專家、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)馬學(xué)理副會(huì)長(zhǎng)提出，社會(huì)管理創(chuàng)新，不光是要講管理，更重要的是要講建設(shè)。社會(huì)管理創(chuàng)新要在社會(huì)建設(shè)的總體框架下進(jìn)行，重點(diǎn)應(yīng)該是如何建設(shè)這個(gè)社會(huì)？只有把社會(huì)建設(shè)搞好了，利益關(guān)系才能處理好，矛盾糾紛才能化解，社會(huì)才能穩(wěn)定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，公共產(chǎn)品短缺成為社會(huì)管理創(chuàng)新面臨的一個(gè)突出矛盾，著力解決好在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障、基本住房保障、公共安全等方面與群眾切身利益息息相關(guān)的問題，健全群眾利益維護(hù)機(jī)制，保障人民群眾合法權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾享受到更多更好的改革發(fā)展勝利成果是今后社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)并舉需要推進(jìn)的重要方向和領(lǐng)域。

　　民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華副司長(zhǎng)在講話中指出，社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新要堅(jiān)持四個(gè)底線，要堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居民委員會(huì)為社區(qū)自治主體的政治底線，堅(jiān)持以遵守憲法框架下各項(xiàng)法律法規(guī)為法律底線，堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)揮社會(huì)力量的作用為社會(huì)底線，堅(jiān)持以大多數(shù)群眾得實(shí)惠為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的道德底線；王司長(zhǎng)還指出，未來的社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新，要在整合資源上下功夫，要在培育多元主體上下功夫，要在推進(jìn)社區(qū)自治上下功夫，要在創(chuàng)新管理服務(wù)手段上下功夫，要在破除二元結(jié)構(gòu)上下功夫。他還勉勵(lì)與會(huì)的街道代表要在轉(zhuǎn)變職能上下功夫，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和內(nèi)容，提升服務(wù)的專業(yè)化水平，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和居民的滿意度。

　　來源： 中國(guó)社工協(xié)會(huì)

（責(zé)任編輯：余芝鳳）