6月10日至14日，由中國社會工作協(xié)會社區(qū)工作委員會主辦，以進(jìn)一步推動基層社會管理體制內(nèi)容和形式創(chuàng)新，提高社區(qū)社會管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平為會議主旨的第二屆全國社區(qū)社會管理體制創(chuàng)新推進(jìn)會在長沙召開。

　　此次會議的指導(dǎo)思想是以黨的科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會管理體制的重要性和緊迫性，著力解決新形勢下城市社會建設(shè)中的熱點難點問題，推進(jìn)基層特別是社區(qū)社會管理體制形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，為社區(qū)和社會的文明、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　會議圍繞社區(qū)社會管理創(chuàng)新在社區(qū)大黨建工作、網(wǎng)格化管理、新市民的服務(wù)管理、社區(qū)社會組織建設(shè)、社會服務(wù)組織建設(shè)、社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)、社區(qū)矯正、社區(qū)共建、社區(qū)綜合治理、社區(qū)文化、社區(qū)睦鄰、民主自治等等方面取得的新成果、新經(jīng)驗進(jìn)行了深入探討和交流。

　　中國社工協(xié)會社區(qū)工作委員會主任委員譚慶璉，我國著名的社會學(xué)家、社會工作學(xué)家、華東師范大學(xué)教授吳鐸，民政部基層政權(quán)和社區(qū)司副司長王金華，民政部社會工作司巡視員李斌，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副部長貢森，民政部社區(qū)建設(shè)專家組成員、南開大學(xué)教授唐忠新以及來自全國各地的城區(qū)、街道、社區(qū)代表共160余人出席了大會開幕式，會議由中國社會工作協(xié)會馬學(xué)理副會長主持。

　　吉林省延吉市、北京市東城區(qū)東華門街道、新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)、深圳市南山區(qū)招商街道、廣州市海珠區(qū)南華西街道、哈爾濱市道里區(qū)、河南省焦作市解放區(qū)、天津市和平區(qū)南市街道、無錫市北塘區(qū)、上海市長寧區(qū)新華路街道、杭州市上城區(qū)南星街道、河南省商丘市梁園區(qū)白云街道等單位做了大會發(fā)言；中共北京市委社會工委等35個單位獲“第二屆全國社區(qū)社會管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎”稱號。

　　吉林省延吉市是全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一，他們創(chuàng)立的將綜治信訪站、民生服務(wù)站、群眾工作站“三站統(tǒng)管”社會管理新模式，對于整合社區(qū)資源、賦予社區(qū)權(quán)限、提升管理能力、完善服務(wù)功能都取得了很好的成果，為少數(shù)民族地區(qū)的社會管理創(chuàng)新做出了貢獻(xiàn)；北京市東城區(qū)東華門街道是北京市中心城區(qū)的街道，最高人民檢察院、中央政法委、公安部、民政部等大單位都在它的轄區(qū)內(nèi)，在社會管理創(chuàng)新中，他們把對人的服務(wù)與管理放在主要位置，把網(wǎng)格管理作為社會服務(wù)管理的基本單元，按照7+X+Y模式配備力量到位，打造了親情服務(wù)“6S”工作法、“幫吧”工作室、“智德社區(qū)互助會”、“仁和堂”民間調(diào)委會、“停車自管會”等許多閃光的亮點，為首善之區(qū)的文明、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　通過交流，與會代表一致認(rèn)為，繼續(xù)堅持黨委政府強(qiáng)力推進(jìn)不動搖，繼續(xù)堅持社會力量協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖，繼續(xù)堅持社會力量協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖，繼續(xù)堅持多元參與共同治理不動搖，繼續(xù)堅持服務(wù)改善民生不動搖是社區(qū)社會管理創(chuàng)新的靈魂、核心和本質(zhì)。

　　社會管理體制創(chuàng)新作為作為國家一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來推進(jìn)得到了全黨、全社會的共同關(guān)注，與會的專家們認(rèn)為，社會管理體制創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)下國家與社會權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系的一次重大調(diào)整和分配，也是社會共治、善治、德治、法治的需要。是管理現(xiàn)代化和服務(wù)現(xiàn)代化的必由之路，也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”， 是我們進(jìn)行的所有改革和創(chuàng)新都必須遵循的原則，都不能突破的邊界。黨委領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，抓住黨的基層組織這個基礎(chǔ)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，提高黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、開展群眾工作的能力，把社會管理創(chuàng)新與加強(qiáng)黨的組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的過程成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的過程；政府負(fù)責(zé)，就是進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)的職能，把該社會和企業(yè)做的從政府職能中分離出來交給企業(yè)、還給社會，確保社會既充滿活力，又和諧穩(wěn)定；社會協(xié)同，就是要不斷加大社會再組織化的力度和程度，充分發(fā)揮社會組織在建設(shè)和諧社會中的重要作用，構(gòu)建起一個開放的、多元的社會管理格局；公眾參與，就是煥發(fā)群眾是社會主人翁的意識，發(fā)揮群眾參與與社會管理的積極性和能動性，在社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，鼓勵公眾參與，讓獻(xiàn)計獻(xiàn)策取代抱怨對抗，有利于推動民眾與政府在互動中分擔(dān)責(zé)任。

　　社會建設(shè)領(lǐng)域的資深專家、中國社會工作協(xié)會馬學(xué)理副會長提出，社會管理創(chuàng)新，不光是要講管理，更重要的是要講建設(shè)。社會管理創(chuàng)新要在社會建設(shè)的總體框架下進(jìn)行，重點應(yīng)該是如何建設(shè)這個社會？只有把社會建設(shè)搞好了，利益關(guān)系才能處理好，矛盾糾紛才能化解，社會才能穩(wěn)定和諧。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。當(dāng)前，公共產(chǎn)品短缺成為社會管理創(chuàng)新面臨的一個突出矛盾，著力解決好在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本社會保障、基本住房保障、公共安全等方面與群眾切身利益息息相關(guān)的問題，健全群眾利益維護(hù)機(jī)制，保障人民群眾合法權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾享受到更多更好的改革發(fā)展勝利成果是今后社會管理與社會建設(shè)并舉需要推進(jìn)的重要方向和領(lǐng)域。

　　民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司王金華副司長在講話中指出，社區(qū)社會管理創(chuàng)新要堅持四個底線，要堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居民委員會為社區(qū)自治主體的政治底線，堅持以遵守憲法框架下各項法律法規(guī)為法律底線，堅持在創(chuàng)新中發(fā)揮社會力量的作用為社會底線，堅持以大多數(shù)群眾得實惠為評價標(biāo)準(zhǔn)的道德底線；王司長還指出，未來的社區(qū)社會管理創(chuàng)新，要在整合資源上下功夫，要在培育多元主體上下功夫，要在推進(jìn)社區(qū)自治上下功夫，要在創(chuàng)新管理服務(wù)手段上下功夫，要在破除二元結(jié)構(gòu)上下功夫。他還勉勵與會的街道代表要在轉(zhuǎn)變職能上下功夫，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和內(nèi)容，提升服務(wù)的專業(yè)化水平，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和居民的滿意度。

　　來源： 中國社工協(xié)會

（責(zé)任編輯：余芝鳳）