當(dāng)?shù)孛裾郑喝h至今無(wú)一所兒童福利機(jī)構(gòu)

　　據(jù)新華社電 當(dāng)?shù)孛裾块T表示，袁厲害的收養(yǎng)行為并未辦理合法手續(xù)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)群眾甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所發(fā)現(xiàn)棄嬰后，會(huì)主動(dòng)送給袁厲害照顧。當(dāng)?shù)孛裾痔峁┑牟牧弦诧@示，造成袁厲害違法收養(yǎng)的深層次原因是，全縣至今都沒(méi)有一所兒童福利機(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)鼐戎菊鹃L(zhǎng)表示，在袁厲害“違法”的愛(ài)心背后，是政府救助工作的缺失和不足。

　　幸存兒童已被安置

　　4日8時(shí)30分左右，河南蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積40平方米左右。事故造成7人死亡，另有1人受傷，目前尚在醫(yī)院接受救治。失火家庭戶主為蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)北街村民袁厲害，長(zhǎng)期收養(yǎng)棄嬰和孤兒。事故中的死傷者均為其收養(yǎng)在家的棄嬰。

　　蘭考縣民政局黨組副書記李美姣介紹，經(jīng)過(guò)初步了解，除了8名死傷者外，剩下還有10名孩童需要救助。截至5日下午，上述10名孩童均被民政部門移送至開封市兒童福利院。

　　愛(ài)心媽媽“違法”收養(yǎng)

　　記者現(xiàn)場(chǎng)采訪獲悉，早在上世紀(jì)八十年代，袁厲害就開始收養(yǎng)棄嬰和孤兒，后來(lái)越收越多。目前僅安置孩子的場(chǎng)所就有兩處，一個(gè)在縣醫(yī)院后街的兩層獨(dú)院內(nèi)，另一處在縣人民醫(yī)院西邊兩間瓦房。此前，她的事跡被一些媒體報(bào)道過(guò)，有“愛(ài)心媽媽”之稱。

　　袁厲害的兒子杜鵬告訴記者，母親收養(yǎng)孩子的時(shí)間有“20年，只多不少”。近些年有人主動(dòng)送孩子過(guò)來(lái)，也有趁夜里把孩子丟到門口就走的，不少孩子都有生理缺陷或殘疾，“多的時(shí)候，光喂奶期的孩子就有六七個(gè)，有時(shí)家里人也去幫忙，給孩子們燒水做飯?！?/P>

　　蘭考縣民政局有關(guān)人員證實(shí)，因?yàn)樵诳h人民醫(yī)院門口擺地?cái)?，袁厲害最初幫助醫(yī)院處理死嬰，隨后開始收養(yǎng)醫(yī)院里遺棄的殘障嬰兒?！昂髞?lái)，社會(huì)上一些群眾甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所發(fā)現(xiàn)的棄嬰，也主動(dòng)送來(lái)。袁厲害由此開始了自己的棄嬰收養(yǎng)歷程?！?/P>

　　李美姣告訴記者，不完全統(tǒng)計(jì)，20多年來(lái)，袁厲害累計(jì)收養(yǎng)的棄嬰和孤兒多達(dá)七八十人。

　　對(duì)于袁厲害的收養(yǎng)行為，記者現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)采訪的多位鄰居均表示肯定。一位村民說(shuō)：“這是善舉，是給社會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心，很多孩子都有缺陷，如果遺棄不管，可能命都沒(méi)了。” 蘭考縣民政局局長(zhǎng)楊佩民認(rèn)為，袁厲害的行為“合情、合理、不合法，嚴(yán)格講，這樣的私自收養(yǎng)是不允許的”。他介紹，按照收養(yǎng)法等有關(guān)政策法律，袁厲害收養(yǎng)棄嬰的行為并不符合程序，多年來(lái)民政部門也從未給其出具過(guò)收養(yǎng)手續(xù)和證明。

　　政府態(tài)度搖擺不定

　　既然收養(yǎng)行為不合法，為何袁厲害能堅(jiān)持收養(yǎng)棄嬰和孤兒長(zhǎng)達(dá)20多年？此間當(dāng)?shù)卣兔裾块T有何作為？

　　面對(duì)公眾的質(zhì)疑，楊佩民表示，2007年以來(lái)，蘭考縣、開封市民政部門及福利院領(lǐng)導(dǎo)多次與袁厲害溝通，要求其交出收養(yǎng)兒童，由政府統(tǒng)一收養(yǎng)。2011年9月，開封市福利院從袁厲害家接走5名棄嬰。同時(shí)，袁厲害也最終同意不再收養(yǎng)新的棄嬰，一旦發(fā)現(xiàn)將及時(shí)移交民政部門。當(dāng)?shù)孛裾块T提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年以來(lái)，蘭考縣移交至開封市兒童福利院的棄嬰達(dá)到32名，其中就包括袁厲害新發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)交的一部分孩子。

　　李美姣告訴記者，一方面袁厲害不具備收養(yǎng)資格，另一方面其家庭條件也不利于孩子成長(zhǎng)，之所以沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)制移交，是考慮到孩子們長(zhǎng)期和袁厲害生活在一起，產(chǎn)生了感情，擔(dān)心造成心理傷害。

　　記者在調(diào)查中也注意到，針對(duì)袁厲害的收養(yǎng)行為，蘭考縣公安部門先后給20名孩子辦理了戶口；民政部門也給20名孩子辦理了農(nóng)村低保，目前每季度發(fā)放低保金共5520元。此外，每逢節(jié)日還有些臨時(shí)救助。

　　一方面認(rèn)定收養(yǎng)行為不合法，另一方面又給其進(jìn)行救助，政府部門的態(tài)度為何“搖擺不定”？蘭考縣民政局提供的一份材料直言，造成袁厲害違法收養(yǎng)不能控制的更深層次原因是，全縣至今沒(méi)有一所兒童福利機(jī)構(gòu)，縣民政部門安置棄嬰的方式只有送到開封市兒童福利院，而早年開封市兒童福利院養(yǎng)育條件有限，不能做到送一個(gè)接一個(gè)。

　　蘭考縣救助站站長(zhǎng)聶杰表示，通常情況下，合法的民間收養(yǎng)行為是社會(huì)救助的有益補(bǔ)充，對(duì)于類似草根慈善行為國(guó)家一直持鼓勵(lì)態(tài)度?；馂?zāi)暴露出的其實(shí)是當(dāng)前社會(huì)救助機(jī)制方面的短板與不足。

（責(zé)任編輯：余芝鳳）