上周，東莞市工商局出臺假冒偽劣食品案件舉報獎勵辦法。根據(jù)規(guī)定，凡“三打”期間向工商部門提供假冒偽劣食品的有效舉報線索者，最高獎勵30萬元。

　　這或許是東莞市政府重獎舉報者的一個剪影。同樣是在上周，廣東省副省長、省“三打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉志庚蒞莞檢查督導(dǎo)“三打”工作，在隨后的座談會上，市委副書記、市“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組組長姚康透露，東莞初步計劃設(shè)立首期50萬元的獎勵經(jīng)費(fèi)，對舉報者進(jìn)行層層獎勵。對此，劉志庚也深表同意?！矮@取線索，發(fā)動群眾很重要，因此在排查打擊過程中，一定要建立相應(yīng)的獎勵制度?！?/P>

　　在政府財政相對寬裕的東莞，一直有以重獎舉報者的傳統(tǒng)。比如在去年下半年，食品安全問題頻發(fā)之際，大嶺山鎮(zhèn)曾就食品安全最高獎勵舉報者5萬元。而在此前，麻涌鎮(zhèn)針對問題食品，最高獎勵10萬元。而從2007年至2009年，東莞曾為違法排污的舉報者發(fā)放超過百萬元的獎金，其中最高獎勵8萬元。近年來，東莞市政府針對問題高發(fā)領(lǐng)域的舉報獎金不斷刷新上限，已是不爭事實(shí)。

　　事實(shí)上，面對當(dāng)下食品安全等領(lǐng)域嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，政府祭出重拳并不為過。通過重獎，既彰顯出政府捍衛(wèi)食品安全的勇氣與擔(dān)當(dāng)，也使舉報人有較高的利益預(yù)期與回報，這對調(diào)動民眾舉報積極性無疑會有促進(jìn)。而對“三打兩建”所面向的更為寬廣領(lǐng)域，欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等行為背后，極有可能隱藏著權(quán)力“保護(hù)傘”，即公職人員涉身其中并與違法分子有著權(quán)錢交易，這就更讓舉報者徒增一絲風(fēng)險。若不重獎，難出“勇夫”。

　　然而，即便獎勵再高，是否有夠膽者敢于領(lǐng)??？領(lǐng)取之后，是否可以坦然的“享受”？這么高的獎勵金額，究竟是政府“畫餅充饑”的懸賞，還是對于舉報者實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)饋贈？由于目前獎勵屬于行政手段，且對于高額獎勵領(lǐng)取者的狀況并不為人知悉，因此在民間難免產(chǎn)生上述疑問。事實(shí)上，在近年來東莞違法排污的舉報中，就有多筆獎金無人領(lǐng)取。而在2009年，云南昆明曾為鼓勵舉報排污專設(shè)80萬元巨獎，過去了一年也無人摘領(lǐng)，這曾引起輿論對于“重獎之下能出勇夫”的普遍質(zhì)疑。一個重獎，是否就能發(fā)動民眾挺身而出，應(yīng)是當(dāng)下亟須思考的命題。

　　其實(shí)，考慮到各方利益的復(fù)雜性與行政手段的局限性，如何消除舉報者的后顧之憂，考慮并細(xì)化保護(hù)舉報人的相關(guān)措施，應(yīng)該是東莞市各級政府、各個部門在推出系列重獎后，亟須填補(bǔ)的制度空白。劉志庚在檢查督導(dǎo)中說，不僅要獎勵舉報者，還要注意做好保密工作，維護(hù)舉報人的安全和權(quán)益。此話正是在提醒執(zhí)政者，要讓這樣的措施真正發(fā)揮威力和效果，就要避免行政手段簡單化，對接下來可能遇到的問題需要預(yù)設(shè)并探究應(yīng)對之策，想方設(shè)法給舉報者吃下一顆定心丸。

　　 可以說，重獎之下，舉報者或許會踴躍出現(xiàn)，這達(dá)成了執(zhí)政者設(shè)計這一措施的初衷；然而另一方面，普通民眾卷入到這場“腥風(fēng)血雨”的嚴(yán)打行動，公眾監(jiān)督的權(quán)利亟須得到更剛性的制度保障。否則，再高的獎賞也無法形成真正有效的激勵，最終卻傷害了公眾監(jiān)督原有的熱忱。

　　南方日報記者 朱晉

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