作者：衛(wèi)敏麗

　　 [導(dǎo)讀]民政部部長李立國近日在接受記者采訪時(shí)表示，民政部和地方民政部門正在進(jìn)行社會(huì)組織登記管理體制改革。民政部正在推廣廣東經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方推行公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等類社會(huì)組織直接向民政部門申請登記

　　2011年，社會(huì)公眾對慈善事業(yè)發(fā)展空前關(guān)注。一些媒體和公眾先后揭露了個(gè)別公益慈善組織存在的問題，對公益慈善組織公信力提出了質(zhì)疑，新華社記者近日專訪了民政部部長李立國。

　　公開透明是慈善組織公信力的立足之本

　　記者：去年以來，社會(huì)和公眾對公益慈善事業(yè)發(fā)起了“問責(zé)風(fēng)暴”,慈善組織的公信力成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，您如何看待這個(gè)現(xiàn)象？

　　李立國：社會(huì)關(guān)注慈善事業(yè)是好事。相關(guān)各方和社會(huì)公眾進(jìn)行公開的批評、理性的論證，共同思考中國慈善的戰(zhàn)略和未來，有利于政府更好地調(diào)整職能、發(fā)揮引領(lǐng)和支持作用，有利于推動(dòng)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)、提高透明度、增強(qiáng)服務(wù)能力，從長遠(yuǎn)看能更好地推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，人們也基本認(rèn)同，我國慈善事業(yè)發(fā)展的主流是好的，大多數(shù)慈善組織的運(yùn)作是規(guī)范有序和公開透明的，社會(huì)各界對處于起步階段的中國慈善事業(yè)給予了更多包容理解和正面支持。

　　我堅(jiān)信，慈善事業(yè)在經(jīng)歷一次次檢驗(yàn)和錘煉后，在社會(huì)各界愛心人士的關(guān)注和參與下，一定會(huì)迎來更加燦爛的明天。

　　記者：制約慈善走向公開透明的因素有哪些？公信力和公開透明之間的關(guān)系怎樣？要提升慈善組織公信力，政府、慈善組織、公民分別應(yīng)該做哪些努力？

　　李立國：公開透明是慈善組織公信力的立足之本，猶如水之于魚。慈善組織信息公開已引起我們高度重視，并正在研究切實(shí)可行的解決措施。

　　制約慈善組織普遍實(shí)現(xiàn)公開透明主要有思想認(rèn)識(shí)、方法和能力等三方面問題，這也是下一步政府、慈善組織和公眾的努力方向。

　　我們還將繼續(xù)推動(dòng)公益慈善組織建立規(guī)范公開的財(cái)務(wù)管理制度和捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，完善基金會(huì)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。同時(shí)，推動(dòng)慈善組織制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，形成自律機(jī)制，并將培育發(fā)展第三方組織評估機(jī)制建設(shè)。

　　支持有條件的地方推行慈善組織直接登記

　　記者：據(jù)媒體報(bào)道，目前在北京、廣東等地已經(jīng)開始實(shí)行除特別規(guī)定、特殊領(lǐng)域外，社會(huì)組織可直接向民政部門申請成立的政策。這是否是社會(huì)組織登記管理體制改革的方向？

　　李立國：近年來，民政部和地方民政部門積極改進(jìn)和完善管理體制，拓展直接登記范圍，推行社區(qū)社會(huì)組織備案制，建立改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)，支持綜合配套改革試驗(yàn)地區(qū)先行先試。

　　2010年，廣東將直接登記范圍從行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)到異地商會(huì)、公益類和經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織，并正在逐步推動(dòng)所有社會(huì)組織直接登記。北京、天津、浙江、安徽、湖南、海南等省市也先后探索雙重管理體制改革，實(shí)行直接登記。

　　當(dāng)前，民政部正在推廣廣東經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方推行公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等類社會(huì)組織直接向民政部門申請登記，并會(huì)同有關(guān)部門依法監(jiān)管。

　　現(xiàn)在，民政部正在配合國務(wù)院法制辦按此修訂相關(guān)行政法規(guī)，以便進(jìn)一步支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)自律管理，規(guī)范行為，為社會(huì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（責(zé)任編輯：曹子敏）